УИД 48RS0001-01-2022-005328-30

Дело № 2-186/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2023 года г.Липецк

Советский районный суд города Липецка в составе:

председательствующего Санкиной Н.А.

при секретаре Тереховой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о признании права на страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОПФР по Липецкой области (с ДД.ММ.ГГГГ правопреемником ОПФР по Липецкой области является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области) о признании права на страховую пенсию по старости.

В обоснование требований указала, что решением ОПФР по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа – 12 лет и индивидуального пенсионного коэффициента 21,00. Ответчиком указано, что при расчете размера страховой пенсии индивидуальный пенсионный коэффициент составил 9,137, то есть менее необходимого минимума, а продолжительность страхового стажа - 7 лет 07 месяцев 20 дней. В страховой стаж не включены:

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебы во Фрунзенском политехническом техникуме (р. Кирзизия), со ссылкой на несоблюдение требований п. "и" ст. 109 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", поскольку периоду учебы не предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР;

- периоды работы в Киргизии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазине "Бурана" Ассоциации малого бизнеса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Аламединском РЭСУ "СВС" Чуйоблсельводоснабжение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Автотранспортном предприятии Чуйской областной администрации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОсОО "Заман", а также период получения пособия по безработице за время нахождения на учете в ЦЗН Свердловского районного управления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - поскольку отсутствует информация из компетентного органа Кыргызской республики, подтверждающая сведения о стаже и заработной плате.

Истица просила признать за ней право на установление страховой пенсии по старости, назначить страховую пенсию с даты обращения в Пенсионный фонд - ДД.ММ.ГГГГ, включив в страховой стаж: период обучения в техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 5 месяцев 25 дней), периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (общей продолжительностью 7 лет 2 месяца 18 дней).

В ходе рассмотрения дела истица уточнила исковые требования. Указала, что ею получена выписка № от ДД.ММ.ГГГГ из личного страхового счета Социального фонда Кыргызской Республики, подтверждающая факт ее работы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продавцом у ЧП ФИО2, и уплату с ее дохода страховых и пенсионных взносов;

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала у ФИО3, что позволяет увеличить ее страховой стаж еще на 4 года 4 месяца, таким образом подтвержденный страховой стаж работы и обучения в техникуме составляет 19 лет 5 месяцев 2 дня. В связи с чем имею, по мнению истицы, имеются основания для установления страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ "О страховых пенсия". Просила суд включить в ее страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истица не явилась, о слушании дела извещена, направила в суд представителя.

Представитель истицы заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска, считая отказ в назначении пенсии соответствующим нормам пенсионного законодательства в связи с отсутствием у истца на день обращения за пенсией необходимого стажа, вместо 12 лет - 7 лет 7 месяцев 20 дней, и индивидуального пенсионного коэффициента меньше допустимого минимума, установленного на 2021 год - 9,137, при требуемом - 21,00.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Таким образом, право законом установлена зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Аналогичные положения приведены с п. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением № 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3).

В силу ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях»: продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году, составляет шесть лет, и назначается при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону.

При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Согласно приложению 3 к ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в 2021 году составляет 12 лет.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, величина индивидуального пенсионного коэффициента на 2021 год должна составлять 21,00.

В соответствии со ст. 3 ФЗ "О страховых пенсиях" индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Судом установлено:

истица ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным трудовой книжки трудовую деятельность начала ДД.ММ.ГГГГ после окончания Фрунзенского политехнического техникума (Киргизская ССР), где проходила обучение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В том числе: ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, была принята на работу продавцом в коммерческую фирму "Бурана", откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Аламединском РЭСУ "СВС" Чуйоблсельводоснабжение; ДД.ММ.ГГГГ была принята в Автотранспортное предприятие Чуйской областной администрации, откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получала пособие по безработице во время нахождения на учете в ЦЗН Свердловского районного управления; ДД.ММ.ГГГГ принята на работу продавцом в ОсОО "Заман", откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОПФР по Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по ч. 1 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по Липецкой области отказало ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку отсутствует требуемый страховой стаж 12 лет, продолжительность страхового стажа, подтвержденного в установленном правовом порядке, составили 7 лет 07 месяцев 20 дней, а также отсутствует необходимый минимум индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) - 21,00, имеется - 9,137.

В страховой стаж истицы не включены: период обучения в техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период получения пособия по безработице на врем нахождения на учете в ЦЗН Свердловского районного управления г. Бишкек с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Основания отказа изложены в настоящем решении выше.

Разрешая спор по существу, суд соглашается, что к числу международных договоров, правила которых должны применяться при разрешении заявленного спора, относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года и Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 года.

В соответствии с п.1 ст. 7 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 года каждое государство - член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений Соглашения.

Статьей 10 Соглашения от 20.12.2019 года установлено: уполномоченные органы и компетентные органы взаимодействуют друг с другом по вопросам, связанным с реализацией настоящего Соглашения на безвозмездной основе. Компетентные органы предоставляют друг другу по запросу или по собственной инициативе необходимые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для применения настоящего Соглашения, а также принимают меры по установлению этих обстоятельств.

В соответствии со ст. 12 "Переходные положения" назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

- за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством - членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

- за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года.

Ст. 10 Соглашения от 13.03.1992 года установлено: государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (т.е. представлять подтвержденные компетентными органами сведения о стаже и заработной плате).

Разрешая спор по существу, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж истицы периода ее учебы во Фрунзенском политехническом техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 91 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях в РФ» было предусмотрено, что подготовка к профессиональной деятельности – обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в ст.89 Закона. При этом, никаких ограничений (предшествие работы либо службы) данный Закон не содержал.

На основании изложенного период учебы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в политехническом техникуме подлежит зачету в страховой стаж, учитываемый при определении права на страховую пенсию.

Также суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для зачета в страховой стаж ФИО1 периодов ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Автотранспортном предприятии Чуйской областной администрации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОсОО "Заман"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ЧП ФИО2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3,

поскольку от компетентных органов республики Кыргызстан представлены надлежащие доказательства, подтверждающие сведения о стаже и заработной плате, и уплату с ее дохода страховых и пенсионных взносов за периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - справка Социального фонда Кыргызской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, выданная на основании Личного страхового счета ФИО1, содержит сведения о страховом стаже истицы, получаемом доходе и размере пенсионных взносов за периоды.

В подтверждение факта работы продавцом у ЧП ФИО2 представлены трудовые договоры от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированные в Государственной налоговой инспекции Первомайского района г. Бишкек.

Из справки № С-20 от ДД.ММ.ГГГГ Бишкекского городского управления по содействию занятости Министерства труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состояла на учете в Свердловском районном управлении занятости населения г. Бишкек в качестве безработной, номер карточки 9801698, при этом в соответствии с Законом Кыргызской Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выплачивалось пособие по безработице.

Изложенное дает суду основания для зачета в страховой стаж истицы периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, страховой стаж истицы ФИО1 для назначения ей пенсии по ч. 1 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" составил более 12 лет, требуемых законом на 2021 год.

Оснований для удовлетворения требований ФИО1 в части зачета в страховой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, так как не представлена информация из компетентного органа Кыргызской республики, подтверждающая сведения о стаже и заработной плате.

В соответствии со ст. 15 ФЗ "О страховых пенсиях" величина индивидуального пенсионного коэффициента, веденного Законом № 400 –ФЗ для определения права на страховую пенсию по старости, за периоды, имевшие место до 01.01.2015, определяется по определенной формуле с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.200 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Из письменного сообщения ОСФР по Липецкой области от 11.01.2023 года следует, что в случае удовлетворения заявленных требований в указанной выше части, индивидуальный пенсионный коэффициент ФИО1 составит 21,738, что соответствует размеру ИКП, установленному законом на 2021 год.

Таким образом, требования истицы о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст.8 ФЗ "О страховых пенсиях" являются я обоснованными.

Изложенное дает суду основания для удовлетворения заявленных исковых требований в части признания за истицей права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", и возложении на ответчика обязанности по назначению ФИО1 указанной пенсии с 07.09.2021 года - момента обращения с соответствующим заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда, что будет соответствовать ч. 1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях".

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области (ИНН <***>) назначить ФИО1 (паспорт №) страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитав в страховой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебы во Фрунзенском политехническом техникуме; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кассира-делопроизводителя в Автотранспортном предприятии Чуйской областной администрации; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получения пособия по безработице ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца ОсОО "Заман"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца у ЧП ФИО2; в части зачета в страховой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Санкина

Решение суда принято в окончательной форме 07.02.2023 года.