47RS0018-02-2023-000348-92

Дело № 2-1481/23 06 декабря 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Минзара О.И.,

при помощнике судьи Кузьминой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Тельмановского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области об обязании зачесть период муниципальной службы в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Тельмановского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области об обязании зачесть период муниципальной службы в трудовой стаж, указав следующее. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО2 принят в администрацию муниципального образования Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области главным специалистом сектора первичного воинского учета на старшую должность муниципальной службы категория «Специалисты». Стаж работы Истца в должности специалиста муниципальной службы составил 8 лет 6 месяцев.

При обращении в пенсионный фонд Российской Федерации Истец получил ДД.ММ.ГГГГ сведения о состоянии индивидуального лицевого счета, из которого следует, что продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.1 ст. 8 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 2 года 5 месяцев 29 дней.

Таким образом, у Истца имеются основания полагать, что администрация муниципального образования Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области некорректно подавала сведения в пенсионный фонд Российской Федерации в отношении периода работы Истца в должности специалиста муниципальной службы.

Согласно ч. 1.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещаемые на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы, страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону. На основании изложенного истец просит суд обязать администрацию муниципального образования Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области подать сведения в пенсионный фонд Российской Федерации о стаже работы ФИО1 ФИО2 в должности специалиста муниципальной службы продолжительностью 8 лет 6 месяцев.

Истец уточнил исковые требования, указав следующее. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в администрацию муниципального образования Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области специалистом сектора первичного воинского учета на старшую должность -шальной службы категория «Специалисты». Стаж работы Истца в должности специалиста муниципальной службы составил 8 лет 3 месяца 29 дней.

Однако ответчиком не подавались сведения в пенсионный фонд Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые дают право истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и не производились отчисления по дополнительному социальному страхованию.

При обращении в пенсионный фонд Российской Федерации Истец получил сведения о состоянии индивидуального лицевого счета, из которого следует, что продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.1 ст. 8 льный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 4 года 1 месяц 28 дней.

Таким образом, у Истца имеются основания полагать, что администрация муниципального образования Тельмановское сельское поселение <адрес> некорректно подавала сведения в пенсионный фонд в отношении периода работы Истца в должности специалиста муниципальной службы и не производила дополнительные выплаты по, ному страхованию.

Ответчиком не передавались сведения о муниципальной службе истца, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, а также не производились за истца соответствующие выплаты за следующие периоды щипальной службы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 18 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -2 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца 26 дней, итого: - 3 года 5 месяцев 14 дней. На основании изложенного истец просит суд обязать администрацию муниципального образования Тельмановское сое поселение <адрес> подать сведения в Пенсионный фонд Российской Федерации о стаже работы ФИО1 ФИО2 в должности специалиста муниципальной службы продолжительностью 3 года 5 месяцев 14 дней, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать администрацию муниципального образования Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области произвести платежи по дополнительному социальному страхованию в отношении ФИО1 ФИО2.

Ответчик администрация Тельмановского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области возражало против удовлетворения иска, указав следующее. Согласно ч. 1, 1.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещаемые на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы, страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону.

Возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы (приложение № 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» для мужчин составляет 64 года.

На данный момент возраст ФИО1 составляет 60 лет, что в соответствии с указанным нормами законодательства не дает правовых оснований для назначения пенсии по старости.

Кроме того, Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06 декабря 2018 г. № 507 п, утверждена Форма ОДВ-1 (сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета), в котором, в том числе, отражаются сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ- СТАЖ).

Согласно пп. 4 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

Форма ОДВ-1, включая сведения о страховом стаже застрахованных лиц за ДД.ММ.ГГГГ (на ФИО1) были своевременны сформированы и направлены в виде электронного документа в программе «Контур Экстерн» в ПФР. Копии указанных форм за период времени с 2017 года по 2021 год, представлены в материалы дела.

Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ) Форма СЗВ-СТАЖ предназначена для представления сведений за отчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, Пакет СЭВ-СТАЖ представляется в одном файле вместе с описью ОДВ-1. (Постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 6 декабря 2018 г. № 507п). Ранее данная форма отчетности в соответствии с законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

Сведения о страховом стаже застрахованных лиц до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 может подать самостоятельно, предоставив документы подтверждающие наличие стажа (трудовую книжку, трудовой договор) в Пенсионный фонд на месту нахождения.

Администрацией не производились выплаты за следующие периоды службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В указанный период времени действовал Федеральный закон от 24.07.2009 № 212- «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», который регулировал отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов.

Согласно ч. 1, 2 ст. 7 Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», администрацией своевременно и в полном объеме осуществлялись выплаты, начисление страховых взносов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного истец просит суд в удовлетворении заявленных требований к администрации муниципального образования Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области отказать.

Истец ФИО1 в суд явился, исковые требования подержал. истец отказался от исковых требований в части зачесть период муниципальной службы в трудовой стаж. Определением суда отказ от иска в части принят судом, производств по делу прекращено в части.

Представитель истца в суд явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в суд явился, возражал против удовлетворения иска.

Третье лицо Отделение фонда пенсионного и социального страхования в суд не явилось, извещено о времени и месте судебного заседания.

Выслушав стороны и представителей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4.ст. 7 Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 28.04.2023) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" Условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления. При этом государственные гражданские служащие субъектов Российской Федерации, муниципальные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" либо досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", при наличии стажа государственной гражданской службы, стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которых для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону.

(в ред. Федеральных законов от 23.05.2016 N 143-ФЗ, от 03.10.2018 N 350-ФЗ)

П 1.1. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 18.03.2023) "О страховых пенсиях" определено, что лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации (далее - государственные должности), замещаемые на постоянной основе муниципальные должности (далее - муниципальные должности), должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы (далее - должности государственной гражданской и муниципальной службы), страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону.

(часть 1.1 введена Федеральным законом от 23.05.2016 N 143-ФЗ)

Согласно ст. 8 Областного закона Ленинградской области от 05.07.2010 года № 34-оз пенсия за выслугу лет исчисляется по выбору лица, обратившегося за назначением такой пенсии, исходя из его среднемесячного заработка либо на день увольнения с должности государственной (гражданской) службы, либо на день достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (дававшего право на трудовую пенсию по старости, назначенную в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), при наличии необходимого стажа государственной (гражданской) службы, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 2 настоящего областного закона, и при условии, что увольнение с замещаемой должности государственной службы и пенсионный возраст наступили после 16 августа 1995 года.

(в ред. Законов Ленинградской области от 16.11.2011 N 91-оз, от 20.07.2015 N 77-оз)

2. Размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из среднемесячного заработка лица, обратившегося за назначением такой пенсии, с учетом коэффициента увеличения (индексации) размера месячного оклада денежного содержания по должностям гражданской службы или(и) размера месячного денежного вознаграждения по государственным должностям Ленинградской области в соответствии с областным законом об областном бюджете Ленинградской области на день обращения за назначением пенсии за выслугу лет.

Как следует из материалов дела, между администраций МО Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области и ФИО1 заключен трудовой договор на исполнение обязанности по старшей должности муниципальной службы категории «специалисты» - главный специалист сектора первичного воинского учета, что подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-10).

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен на старшую должность муниципальной службы категории «специалисты» -главный специалист сектора первичного воинского учета (л.д.11).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнял обязанности старшей должности муниципальной службы категории «специалисты» -главный специалист сектора первичного воинского учета, что подтверждается записью в трудовой книжке (л.д.12-16).

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ следует, что до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 учтено 10 лет 0 месяцев 15 дней, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 г. 0 месяц. 0 дней, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 г. 0 месяц. 0 дней, сведения о периодах работы для начисления досрочной пенсии по старости отсутствуют за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-22).

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнял обязанности старшей должности муниципальной службы категории «специалисты» - главный специалист сектора первичного воинского учета, что подтверждается записью в трудовой книжке.

Сведения о периодах работы для начисления досрочной пенсии по старости отсутствуют за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п 1.1. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 18.03.2023) "О страховых пенсиях", ст. 8 Областного закона Ленинградской области от 05.07.2010 года № 34-оз, истец является категорией граждан, имеющей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Ответчик возражая по существу требований включил периоды работы ДД.ММ.ГГГГ начисления досрочной пенсии по старости, не возражал, что истец является категорией граждан, имеющей право на досрочное назначение пенсии по старости.

При указанных обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что истец вправе самостоятельно обратиться в пенсионный фонд, не принимаются судом. Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ) Форма СЗВ-СТАЖ, в которой должны быть представлены сведения за отчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, утвержденная Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 6 декабря 2018 г. № 507п, также предусматривает периоды работы до 2015 года и после 2015 года. Таким образом сведения для начисления досрочной пенсии по старости должны были быть представлены ответчиком после 2018 года в пенсионный фонд и на них должны быть уплачены страховые взносы.

На основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 18.03.2023) "О страховых пенсиях", ст. 8 Областного закона Ленинградской области от 05.07.2010 года № 34-оз, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Тельмановского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области об обязании направить сведения о стаже работы, обязании произвести платежи по социальному страхованию удовлетворить.

обязать администрацию Тельмановского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области подать сведения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области сведения о стаже работы ФИО1 в должности специалиста муниципальной службы продолжительностью 3 года 5 месяцев 14 дней, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости и произвести платежи по дополнительному социальному страхованию в отношении ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме (13.12.2023г.), путем подачи апелляционной жалобы в Тосненский городской суд.

Судья: