Дело № 2-1431/2023

УИД: 89RS0002-01-2023-001796-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2023 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Михайловой О.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ..., в интересах неопределенного круга лиц к Администрации ... о возложении обязанности по демонтажу расслоённого аварийного дома,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ... обратился в Лабытнангский городской суд с исковым заявлением к Администрации ... о возложении обязанности произвести в срок до ДД/ММ/ГГ демонтаж (снос) расселенного аварийного ... в ....

В обоснование заявленных требований указал, что по результатам проведенной прокуратурой города проверки установлено, что органами местного самоуправления длительное время не принимается мер по сносу расселенного аварийного ... в .... Выявленные в ходе проведенной прокуратурой города в августе 2023 годи проверки нарушения, послужили основанием для внесения ДД/ММ/ГГ главе ... представления об устранении нарушений требований жилищного законодательства. Вместе с тем согласно представленного Администраций ... ответа от ДД/ММ/ГГ, указанные в представлении нарушения не устранены. В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, с конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, посредством текущих ремонтов здания или сооружения. При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение (ч. 1 ст. 37 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»). В рамках реализации Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории ... в 2019 - 2024 годах, утвержденной постановлением Правительства ... от ДД/ММ/ГГ №-П органами местного самоуправления в соответствии с постановлением Администрации ... от ДД/ММ/ГГ № проведены мероприятия по изъятию у собственников жилых помещений в многоквартирном аварийном ... в ... и земельного участка под ним. В соответствии с информацией Администрации ... от ДД/ММ/ГГ в полном объеме многоквартирный аварийный ... расселен ДД/ММ/ГГ. Вместе с тем органами местного самоуправления мер по предупреждению несанкционированного доступа к данному объекту посторонних лиц не принималось. Несмотря на то, что техническое состояние конструктивов многоквартирного дома представляет угрозу для жизни и здоровья людей, в том числе несовершеннолетних, периметральное ограждение для ограничения доступа на данный объект посторонних лиц, не установлено, что создает возможность несанкционированного доступа посторонних лиц. Не проведение мероприятии по демонтажу данного расселенного аварийного дома способствует снижению эффективности проводимой работы органами государственной власти, местного самоуправления и правоохранительными органами в сфере профилактики противоправного поведения населения; негативным образом сказывается на общественном порядке в населенном пункте; создает условия для совершения противоправных действий, угрозу санитарной и пожарной безопасности.

Определением суда занесенным в протокол судебного заседания от ДД/ММ/ГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Муниципальное учреждение Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации ....

В судебном заседании старший помощник прокурора ... ФИО2 поддержала заявленные требования по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации ... ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД/ММ/ГГ № просила в удовлетворении заявленных требований отказать, так как спорный дом фактически снесен, что подтверждается соответствующим актом, осуществляются работы по вывозу мусора с земельного участка.

Представитель МУ Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации ..., участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; осуществление муниципального жилищного контроля.

Согласно пункту 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное в абзаце пункта 7 Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшего использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Из материалов дела следует, на основании заключения Межведомственной комиссии от ДД/ММ/ГГ № многоквартирный жилой ... в ... ЯНАО признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 11).

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 названной статьи.

Постановлением Администрации ... от ДД/ММ/ГГ № предписано произвести изъятие земельного участка с кадастровым номером 89:09:030104:43, площадью 989 кв.м., из общей долевой собственности в собственность муниципального образования ..., а также многоквартирного жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: ЯНАО, ... согласно приложению к настоящему постановлению, за исключением сетей тепло-водо-снабжения и канализации, которые находятся и сохраняются неземельном участке (лд. 12).

В Приложении к постановлению Администрации ... от ДД/ММ/ГГ № указан список квартир в ... в ... ЯНАО подлежащий изъятию (л.д. 13).

Как следует из письма МУ Управления жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации ... от ДД/ММ/ГГ, в результате реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, освобожден дом, расположенный по адресу: ... №, в связи с чем просят закрыть лицевые счета и отключить указанный дом от систем жизнеобеспечения. УК ООО «Комфортный дом» обеспечить ограничение доступа посторонних лиц до сноса здания (лд. 14).

Заявляя требование о демонтаж (снос) расселенного аварийного ... в ..., прокурор основывал свои доводы на Акте осмотра от ДД/ММ/ГГ выполненного помощником прокурора ... ФИО4, из которого следует, что осуществлён выезд по адресу ..., по состоянию на ДД/ММ/ГГ многоквартирный дом не снесен, имеется возможность несанкционированного доступа на данный объект неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, поскольку периметральное ограждение дома отсутствует, окна частично отсутствуют, двери повреждены, частично дом поврежден, что обеспечивает свободный доступ в здание, конструктивы которого угрожают обрушением в виде их аварийности (л.д. 15-16).

ДД/ММ/ГГ в адрес главы администрации ... внесено представление об устранении нарушений закона.

Как следует из ответа Администрации ... от ДД/ММ/ГГ на представление прокурора, планируемый срок сноса многоквартирного ... IV квартал 2023 года, в целях обеспечения безопасности граждан и исключения нахождения посторонних лиц, произведены мероприятия по обращению и по ограждению сигнальной летной входных групп.

Также администрацией ... представлены комиссионные Акты от ДД/ММ/ГГ, ДД/ММ/ГГ, ДД/ММ/ГГ, ДД/ММ/ГГ, ДД/ММ/ГГ, ДД/ММ/ГГ, ДД/ММ/ГГ, ДД/ММ/ГГ об ограничении доступа к жилому дому № по ... в ....

В процессе производства по делу органом местного самоуправления представлен муниципальный контракт №-П заключенный между МУ «Дирекция по обеспечению деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства» и ООО «Регионстройтранс» по условиям которого подрядчик обязуется по заданию заказчика осуществить снос аварийного жилищного фонда в том числе по адресу ....

ИП ФИО5 разработана проектная документация по сносу многоквартирного жилого дома по адресу: ....

Согласно представленного стороной ответчика Акта сноса расслоённого многоквартирного дома городской округ ... от ДД/ММ/ГГ, комиссия в составе: заместителя начальника МУ «Дирекция по обеспечению деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства» ФИО6, начальника отдела ЭЖФ ДОДСЖКХ ... ФИО7, генерального директора ООО «Регионстройтранс» ФИО8, удостоверила, что подрядной организацией ООО «Регионстройтранс» (извещение о проведении закупки 0№) ДД/ММ/ГГ выполнены мероприятия по сносу расселенного многоквартирного дома, расположенного по адресу: ЯНАО, .... Вывоз строительного мусора, оставшегося после сноса дома, ООО «Регионстройтранс» гарантирует осуществить в срок до ДД/ММ/ГГ.

Какого-либо неправомерного бездействия по принятию мер направленных на снос многоквартирного ... в ... после его полного расселения, органом местного самоуправления не допущено.

ДД/ММ/ГГ спорный многоквартирный дом расселен и спустя пять месяцев снесен Администрацией ....

Таким образом, с учетом, представленных по делу доказательств, следует, что органом местного самоуправления, требования заявленные прокурором исполнены в добровольном порядке, следовательно, оснований для вынесения судебного решения для возложения на администрацию ... обязанностей по сносу ... не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора ..., действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации ... о возложении обязанности по демонтажу расслоённого аварийного ... в ... в срок до ДД/ММ/ГГ, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, а прокурором принесено апелляционное представление в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца с даты принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 24 ноября 2023 года.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья О.В. Михайлова