№ 5-47/2023

74RS0029-01-2023-000339-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 февраля 2023 года г.Магнитогорск

Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Кульбаковой Натальи Викторовны,

при секретаре Нелюбиной Л.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

с участием должностного лица административного органа, У.Ф.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

УИН 18891749990171651173,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь лицом без гражданства, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а именно, в период с 16.06.2015 по настоящее время у него отсутствует действительный вид на жительство, то есть ФИО1 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, так как у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил ст.25.10. Федерального закона от 15.08.1996 № 144-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

ФИО1 виновным себя в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что въехав на территорию РФ, получил вид на жительство, сроком по 15.06.2015, с заявлением о продлении срока действия вида на жительство не обращался. <данные изъяты>

Представитель административного органа У.Ф.Г. суду показал, что в отношении лица без гражданства ФИО1 оставлен протокол об административном правонарушении, поскольку выявлен состав административного правонарушения.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, кроме личных объяснений в судебном заседании, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 08.02.2023; объяснением ФИО1 по событию административного правонарушения; докладной запиской специалиста-эксперта ОПНМ № 4 (дислокация г. Магнитогорск) ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области, выявившего лицо без гражданства, пребывающего на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации; справкой ЦБДУИГ ФМС России по Челябинской области в отношении ФИО1, справкой ГУ МВД России по Челябинской области в отношении ФИО1, справкой из ППО ГУ МВД России по Челябинской области ФИО1, копией вида на жительства.

В соответствии с диспозицией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административно-противоправным и наказуемым признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. ФИО1 нарушает требования законодательства Российской Федерации, уклоняется от его исполнения, не принимая мер к легализации своего пребывания в Российской Федерации.

Судья, исследовав материалы дела, заслушав ФИО1, должностное лицо У.Ф.Г., приходит к выводу, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, доказана.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым суд относит - признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 является лицом без гражданства, на территории Российской Федерации проживает его совершеннолетняя дочь, которая является гражданкой Российской Федерации, проживает отдельно с двумя малолетними детьми, гражданами РФ, является вдовой. В собственности имущества ФИО1 не имеет. Подрабатывает, оказывает помощь дочери и внукам.

При таких обстоятельствах судья считает, что выдворение ФИО1 из Российской Федерации может нарушить право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку разделит близких родственников, лишит их возможности общения и совместного проживания.

Суд учитывает, что ФИО1 нарушает требования миграционного законодательства Российской Федерации, и уклоняется от его исполнения, не принимает никаких мер к добровольному прекращению противоправного поведения.

Учитывая, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), суд при назначении наказания ФИО1 исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также, из ее соразмерности целям административного наказания для обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, с учетом сведений о его личности, принимая во внимание, что ФИО1 ранее за пределы РФ не выдворялся, не депортировался и не передавался иностранному государству в порядке реадмиссии, с учетом конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, смягчающих административную ответственность обстоятельств: признание вины, раскаяния в содеянном, судья считает возможным с учетом исследованных доказательств назначить наказание в виде административного штрафа без применения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Кроме того, выдворение за пределы РФ, в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» влечет невозможность получения ФИО1 разрешения на временное проживание в РФ в течение 5 лет, а, следовательно, невозможность устройства семейной жизни, что влечет чрезмерное вмешательство в право на уважение семейной жизни.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Информация о получателе штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Челябинской области

(ГУ УМВД России по Челябинской области)

Налоговый орган: ИНН <***> КПП 745301001 ОКТМО 75701000

Номер счета получателя платежа: 40102810645370000062

Наименование платежа: Административный штраф

КБК 188 1 1601181019000140

УИН 18891749990171651173

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения через Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области.

Судья: