Дело № 2-416/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Иловля 07 июля 2022 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Пичугина В.И.,

при секретаре Шуваеве А.С.,

с участием старшего помощника прокурора Иловлинского района Волгоградской области Чекуновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Иловлинского района Волгоградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к администрации Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области об обязании организации освещения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Иловлинского района Волгоградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Иловлинский районный суд Волгоградской области с иском к администрации Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области об обязании организации освещения.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Иловлинского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения законодательства об организации благоустройства в х. Желтухино-Ширяевский, Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области.

В ходе проверки было установлено, что что на участке местности в х. Желтухино-Ширяйский Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района по всей ул. Молодежной территориально расположенной в границах Ширяевского сельского поселения, фактически отсутствует уличное освещение, в связи с чем не обеспечивается освещение в темное время суток.

Контракт на проведение соответствующих работ по организации освещения на участке местности, расположенном в х. Желтухино-Ширяевский, Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области по всей ул. Молодежной, не заключен, каких-либо программных мероприятий, предусматривающих проведение данных работ, не предусмотрено.

С учётом изложенного, прокурор просит обязать администрацию Ширяевского сельского поселения в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, организовать в х. Желтухино-Ширяйский, Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области по всей ул.Молодежной, территориально расположенной в границах Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области путем установления осветительных приборов наружного освещения.

В судебном заседании истец – старший помощник прокурора Иловлинского района Волгоградской области Чекунова Е.С. поддержала исковые требования в полном объёме по изложенным в иске основаниям, настаивала на его удовлетворении.

Представитель ответчика – администрации Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, заявлений о рассмотрении дела в отсутствие не представил.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании пп. 19 п. 1 и п. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения

К вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи) (п. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Частью 1 ст. 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования.

Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений (п. 4 ч. 2 ст. 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Под благоустройством территории понимается деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий (п. 36 ст. 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации).

Решением совета депутатов Ширяевского сельского поселения от 20.08.2018 №72/157 утверждены Правила благоустройства территории Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области (л.д. 10,11-13).

Согласно пункту 4.3, Правил содержания объектов благоустройства на прилегающих и придомовых территориях и элементов внешнего благоустройства, на нах расположенных, осуществляется лицами, ответственными за содержание соответствующей территории (элементов внешнего благоустройства) в объеме, предусмотренном настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных служб и предприятий на договорной основе за счет собственных средств.

Пунктом 5.5.4 Правил предприятия, эксплуатирующие электрические сети, у которых нижеперечисленные объекты благоустройства находятся на соответствующем праве, обязаны: - обеспечивать установленный режим освещения в вечернее и ночное время улиц, площадей, переулков, мостов и других объектов; - производить своевременную замену перегоревших электроламп, разбитой арматуры, ремонт устройств уличного освещения; - производить периодическую окраску опор фонарей уличного освещения.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что обязанность по благоустройству и уличному освещению возложена на органы местного самоуправления поселения, которым является администрации Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Иловлинского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения требований законодательств о благоустройстве населенных пунктов на территории Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области.

В ходе проведенной проверки выявлены нарушения соблюдения требований законодательств о благоустройстве населенных пунктов

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 26.05.2022 года, проведенной прокуратурой Иловлинского района Волгоградской области совместно с главой Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области, из которого следует, что по всей ул. Молодежной территориально расположенной в границах Ширяевского сельского поселения, фактически отсутствует уличное освещение. При этом контракт на проведение соответствующих работ по организации освещения в х. Желтухино-Ширяевский, администрацией Ширяевского сельского поселения не заключен (л.д. 8-9).

Организация улиц является обязанностью органа местного самоуправления, направленной на обеспечение безопасности жителей, а также дорожного движения и профилактики совершения правонарушений.

Непринятие мер по организации искусственного освещения нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц – жителей по всей ул.Молодежной, территориально расположенной в границах Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области на безопасные условия, в том числе и в области дорожного движения, и благоустройство территории сельского поселения.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что, требования прокурора, действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме.

В силу положений п.п. 9, 19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ прокурор и администрация Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

иск прокурора Иловлинского района Волгоградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к администрации Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области об обязании организации освещения, удовлетворить.

Обязать администрацию Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать освещение в х.Желтухино-Ширяйский, Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области по всей ул.Молодежной, территориально расположенной в границах Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области путем установления осветительных приборов наружного освещения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12 июля 2022 года.

Судья В.И. Пичугин