Дело №2-1407/2022
УИД № 59RS0040-01-2022-002200-88
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 сентября 2022 года город Чайковский
Чайковский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Трошковой Л.Ф.,
при секретаре судебного заседания Королевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чайковский гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,
Установил :
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии. В обоснование требований указывает, что 29.09.2021 года обратился с заявлением о назначении пенсии по старости на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400–ФЗ «О страховых пенсиях». Специальный стаж на 29.09.2021 года составил 13 лет 09 месяцев 09 дней. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 17.03.2022 года ему было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа. В специальный стаж не включены периоды работы: с 03.01.1985 года по 03.04.1985 года в период нахождения на курсах <данные изъяты>, 26.02.2000 года по 23.04.2000 года период работы в качестве <данные изъяты>. С решением комиссии не согласен, так как профессия крановщик – портовый рабочий плавкрана относится к должности плавсостава на основании Постановления Совета Министров СССР № 1115 от 17.09.1986 года. Плавкран-несамоходное судно, относится к судам речного флота, район работы плавкрана – транзит. Плавкраны не относятся к судам, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам и судам пригородного внутригородского сообщения. Работа на плавкране на вышеуказанной профессии дает право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях согласно п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400–ФЗ «О страховых пенсиях» в спорный период работы выполнял работу водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. Истец просит включить в специальный стаж по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400–ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 03.01.1985 года по 03.04.1985 года в период нахождения на курсах <данные изъяты>, с 04.04.1985 года по 24.04.1999 года в качестве <данные изъяты>, 26.02.2000 года по 23.04.2000 года период работы в качестве <данные изъяты>, назначить пенсию с момента подачи заявления с 29.09.2021 года.
Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивал.
Представитель Пенсионного фонда в судебном заседании участия не принимал, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования ФИО1 не признают, по доводам изложенным в возражениях.
Иск подлежит удовлетворению.
В силу пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Согласно части 2 статьи 30 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 11 июля 2002 года № 516, а также вступившее в силу с 01 января 2015 года Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, в соответствии с которыми при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, применяется Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1992 года № 467. Согласно данному списку к зачету в стаж принимаются все виды работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на следующих видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности по перечню.
Статья 19 Конституции РФ гарантирует равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации.
В соответствии с ч. 2 ст. 55 Конституции РФ и постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П. у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что:
29.09.2021 года истец обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 8, п. 9 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ГУ-УПФР в г.Чайковском Пермского края № от 17.03.2022 года в назначении пенсии по п. 8, п.9 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в виду отсутствия требуемого для мужчин стажа работы по достижении возраста 55 лет.
Специальный стаж на момент обращения составил 13 лет 9 месяцев 9 дней.
Не включены в специальный стаж спорные периоды с 03.01.1985 года по 03.04.1985 года в период нахождения на курсах <данные изъяты>, 26.02.2000 года по 23.04.2000 года период работы в качестве <данные изъяты>, отказывая во включении спорных периодов Управление пенсионного фонда указало, что указанная работа не предусмотрена п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Период работы с 04.04.1985 года по 24.04.1999 года в качестве <данные изъяты> включен пенсионным органом в специальный стаж по п. 8 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).
Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список № 2 от 22 августа 1956 года.).
В соответствии со ст.67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылаются.
Из трудовой книжки на имя ФИО2 следует, что 03.01.1985 года он принят в Чайковский порт на курсы <данные изъяты> на основании приказа № от 02.01.1985 года (запись под №), 04.04.1985 года по окончанию курсов переведен <данные изъяты> на основании приказа № от 04.04.1985 года (запись под №), 01.01.1988 года в связи с переходом на новые ставки и оклады должность крановщика-портового рабочего переименована на <данные изъяты> на основании приказа № от 31.12.1987 года (запись под №), 01.03.1993 года Чайковский порт преобразован в АОО «Чайковский речной порт» на основании приказа № от 01.03.1993 года (запись под №), 25.04.1999 года переведен <данные изъяты> № на основании приказа № от 21.04.1999 года (запись под №), 05.07.2000 года уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ на основании приказа № от 05.07.2000 года (запись под №) (л.д. 4-10).
Исходя из правового содержания вышеуказанных норм права, следует, что плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.
В данном случае необходимо документальное подтверждение, что работа осуществлялась работником в плавсоставе, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.
Как следует из положений пункта 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.
Аналогичные по своему содержанию положения имелись в пункте «и» статьи 12, статье 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда от 20.12.2017 года № следует, что в период обучения ФИО1 по статье «подготовка кадров», согласно приказа и лицевым счетам начислялась заработная плата, ФИО1 в период с 25.04.1999 года по 23.04.2000 года работал в должности <данные изъяты> №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты> №.
Профессия крановщик – портовый рабочий плавкрана относится к должности плавсостава на основании Постановления Совета Министров СССР № 1115 от 17.09.1986 года.
Плавкран-несамоходное судно, относится к судам речного флота, район работы плавкрана – транзит. Плавкраны не относятся к судам, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам и судам пригородного внутригородского сообщения.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы с 04.04.1985 года по 24.04.1999 года и с 26.02.2000 года по 23.04.2000 года в качестве <данные изъяты>, а также периода нахождения на курсах <данные изъяты> с 03.01.1985 года по 03.04.1985 года, суд исходит из того, что факт трудовой деятельности истца в особых условиях труда в режиме полного рабочего времени на должностях, относящихся к плавсоставам судов, которые не относились к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения подтвержден документально, в связи с чем имеются правовые основания для включения вышеуказанных периодов в специальный стаж по Списку №, предоставляющего право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Принимая во внимание, что истец ФИО1 имел право на включение спорных периодов работы, его требование о назначении пенсии с момента подачи заявления с 29.09.2021 года судом удовлетворяется.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чайковском Пермского края (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400–ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:
-с 03.01.1985 года по 03.04.1985 года период нахождения на курсах <данные изъяты>;
-с 04.04.1985 года по 24.04.1999 года в качестве <данные изъяты>;
-с 26.02.2000 года по 23.04.2000 года в качестве <данные изъяты>.
Назначить ФИО1 пенсию с 29.09.2021 года.
Решение в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд.
Судья