Дело № 2-945/2022

УИД 27RS0020-01-2022-002685-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2022 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Куксенко А.И.,

при секретаре Корчагиной А.А.

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчиков Администрации Николаевского муниципального района - ФИО3, ФИО4 действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края об изъятии жилого помещения с выплатой денежного возмещения,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Филиал ФГБУ ФКП Росреестр по Хабаровскому краю,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края об изъятии жилого помещения с выплатой денежного возмещения.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Заключением № 216 от 30.10.2019 об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, постановлением Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края от 09.12.2019 № 1354-па, жилой многоквартирный дом признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. Согласно постановлению Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края от 09.12.2019 № 1354-па Администрация Николаевского муниципального района обязана принять меры по изъятию жилых помещений у собственников в <адрес>. В марте 2022 истец обратился в Администрацию Николаевского муниципального района с заявлением о выплате ему выкупной цены за ветхое, непригодное для проживания жилое помещение. Из ответа Главы Николаевского муниципального района ФИО5 от 02.03.2022 №А27-05-62-160 следует, что согласно постановлению от 09.12.2019 №1354-па администрации района необходимо принять меры по изъятию жилых помещений у собственников в <адрес> в срок до 01.01.2028. Так как, указанный срок не наступил, поэтому администрацией района не принято решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд. Вместе с тем, согласно ответу Николаевского-на-Амуре городского прокурора от 07.06.2022 № 599ж-2022, п. 3.2 постановления Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края от 09.12.2019 № 1354-па (в редакции от 16.05.2022 № 591-па) установлен срок до 09.06.2022 принять меры по изъятию жилых помещений у собственников в многоквартирном <адрес>. Ссылаясь на положения ст. 32 ЖК РФ, считает, что к порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме согласно ч.10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1-3, 5-9 ст.32 ЖК РФ. При этом положения части 4 ст. 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Просит суд изъять жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 45,3 кв.м., путем выкупа у истца с выплатой возмещения выкупной цены в размере 1638863,40 руб. Прекратить право собственности истца на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 45,3 кв.м. Признать право собственности муниципального образования на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 45,3 кв.м., с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Филиала ФГБУ ФКП Росреестр по Хабаровскому краю, а также Николаевский-на-Амуре городской прокурор не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращались.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила исковые требования удовлетворить. Пояснила, что требование о сносе аварийного дома и об изъятие земельного участка, может быть предъявлено к жильцам этого дома, только после того как им будет предоставлено жилое помещение, отвечающее техническим, санитарным требованиям, а собственникам жилых помещений аварийного дома будет выплачена выкупная цена.

Представитель ответчика Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края ФИО4 доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, поддержал. Просил в удовлетворении исковых требований отказать, так как заявленные истцом требования являются преждевременными. Пояснил, что ст. 32 ЖК РФ определена процедура по изъятию у собственников жилого помещения в доме признанном аварийным и подлежащим сносу. Требование о сносе дома собственнику не направлялось, так как оно направляется за год до истечения срока по сносу жилого дома, для того чтобы успеть провести процедуру по изъятию. Решение о принудительном изъятии жилого помещения для муниципальных нужд не принималось, соглашение с истцом об изъятии жилого помещения, до истечении установленного постановлением Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края от 09.12.2019 срока сноса многоквартирного дома признанного аварийным и подлежащим сносу, не достигалось.

Представитель ответчика Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края ФИО3 доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, поддержала. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от 12.01.1990, справкой КГБУ «Хабкрайкадастр» от 09.06.2018 № 407.

Заключением № 216 от 30.10.2019 об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, были выявлены основания для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края от 09.12.2019 № 1354-па многоквартирный дом 50 а по ул. Красногвардейской в г. Николаевске-на-Амуре признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлено жилищному отделу Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края в срок до 01.01.2028 принять меры по расселению граждан, признанных малоимущими, проживающих в многоквартирном доме 50 а по ул. Красногвардейской в г. Николаевске-на-Амуре. Подготовить и направить в адрес собственников многоквартирного дома 50 а по ул. Красногвардейской в г. Николаевске-на-Амуре требования в соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ. В срок до 01.01.2028 принять меры по изъятию жилых помещений у собственников в многоквартирном доме 50 а по ул. Красногвардейской в г. Николаевске-на-Амуре.

Постановлением Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края от 16.05.2022 № 591-па «О внесении изменений в постановление Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края от 09.12.2019 № 1354-па «О доме 50 а по ул. Красногвардейской в г. Николаевске-на-Амуре», внесены изменение в вышеуказанное постановление, постановлено: признать многоквартирный дом 50 а по ул. Красногвардейской в г. Николаевске-на-Амуре Хабаровского края аварийным, подлежащим сносу. Установить собственникам жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме 50 а по ул. Красногвардейской в г. Николаевске- на-Амуре Хабаровского края, срок для сноса указанного дома - не позднее 31.07.2026. В срок до 09.06.2022 принять меры по изъятию жилых помещений у собственников в многоквартирном доме 50 а по ул. Красногвардейской в г. Николаевске-на-Амуре.

Постановлением Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края от 22.11.2022 № 1400-па «О внесении изменений в постановление Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края от 09.12.2019 № 1354-па «О доме 50 а по ул. Красногвардейской в г. Николаевске-на-Амуре», внесены изменение в вышеуказанное постановление, постановлено: внести изменения, изложив п. 3.2 в следующей редакции: «В случае неисполнения собственниками жилых помещений в многоквартирном доме 50 а по ул. Красногвардейской в г. Николаевске-на-Амуре требования о сносе в срок, установленный пунктом 1 настоящего постановления, принять меры по изъятию жилых помещений». Жилищному отделу Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края совместно с комитетом по управлению имуществом Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края подготовить и направить в адрес собственников жилых помещений в многоквартирном доме 50 а по ул. Красногвардейской в г. Николаевске-на-Амуре требования в соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ.

02.03.2022, 27.06.2022 ФИО1 обратился в Администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края с заявлением о выплате выкупной стоимости квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, однако в удовлетворении заявления было отказано. Истцу сообщено, что в силу положений ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных и муниципальных нужд. Выкуп жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. Согласно постановлению от 09.12.2019 № 1354-па администрации района необходимо принять меры по изъятию жилых помещений у собственников в доме 50 а по ул. Красногвардейская в срок до 01.01.2028. Между тем указанный срок не наступил, администрацией района не принято решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда) при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции. Наличие документов, свидетельствующих о ненадлежащем техническом состоянии МКД само по себе не является основанием для удовлетворения заявленных требований истца.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Администрация Николаевского муниципального района требование о сносе многоквартирного дома 50 а по ул. Красногвардейская и спорного жилого помещения в адрес истца не направляла. Решений об изъятии земельного участка для муниципальных нужд Администрацией Николаевского муниципального района для целей изъятия земельного участка в доме 50 а по ул. Красногвардейская в г. Николаевске-на-Амуре не принималось, соглашение, в котором стороны определили бы возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия не заключалось, в связи с чем суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании выкупной цены в счет возмещения стоимости за жилое помещение, не имеется, поскольку данные требования заявлены истцом преждевременно без учета установленного ч. 10 ст. 32 ЖК РФ порядка предварительных процедур, предшествующих решению вопроса о выкупе жилого помещения. Сама процедура изъятия жилых помещений путем их выкупа не начата.

На момент рассмотрения спора принадлежащее истцу на праве собственности жилое помещение в результате распорядительных действий ответчика не изъято фактически из его владения.

Работы по сносу жилого дома планируются не позднее 31.07.2026, соответственно, возможность соблюдения процедуры, установленной ст. 32 ЖК РФ, не утрачена, в том числе, путем обращения за понуждением ответчика по проведению данных процедур, при наличии к тому правовых оснований.

Исходя из разъяснений, изложенных в подпункте «г» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14, соблюдение предусмотренной частями 2-4 ст. 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника является обязательным.

Поскольку судом отказано в удовлетворении требований об изъятии у истца жилого помещения путем выкупа с выплатой возмещения выкупной цены, то оснований для удовлетворения требований о прекращении право собственности истца на спорное жилое помещения и признании право собственности муниципального образования на спорное жилое помещение не имеется.

Доводы представителя истца о том, что требование о сносе аварийного дома и об изъятие земельного участка, может быть предъявлено к жильцам этого дома, только после того как им будет предоставлено жилое помещение, отвечающее техническим, санитарным требованиям, а собственникам жилых помещений аварийного дома будет выплачена выкупная цена, основаны на неверном токовании норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края об изъятии жилого помещения с выплатой денежного возмещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края.

Мотивированное решение изготовлено 08.12.2022

Судья А.И. Куксенко