Решение по делу № 2-1455/2025 от 16.01.2026 - о возложении обязанности по устранению нарушений федерального законодательства в сфере пожарной безопасности.

УИД 66RS0024-01-2025-001317-63

Дело 2-1455/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Мотивированное решение изготовлено 16 января 2026 года

25 декабря 2025 года г. Верхняя Пышма

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Карасевой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Холкиной Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Верхняя Пышма, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к местной православной религиозной организации Приход во имя святителя Николая Мир Ликийских Чудотворца г. Среднеуральск Свердловской области Екатеринбургской Епархии Русской православной церкви о возложении обязанности по устранению нарушений федерального законодательства в сфере пожарной безопасности

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Верхняя Пышма, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к местной православной религиозной организации Приход во имя святителя Николая Мир Ликийских Чудотворца г. Среднеуральск Свердловской области Екатеринбургской Епархии Русской православной церкви о возложении обязанности по устранению нарушений федерального законодательства в сфере пожарной безопасности. В обоснование иска указано следующее.

Прокуратурой города Верхней Пышмы организованы надзорные мероприятия по информации начальника ОНДиПР ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области на предмет соблюдения требований федерального законодательства о пожарной безопасности Местной православной религиозной организацией Приход во имя свт. Николая Мир Ликийских Чудотворца г. Среднеуральск Екатеринбургской Епархии русской православной церкви. 22.11.2024 из ОНДиПР ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области в прокуратуру города поступил материал проверки указанного объекта защиты. В ходе изучения материала установлено, что по результатам проверки объекта защиты - Местной православной религиозной организацией Приход во имя свт. Николая Мир Ликийских Чудотворца г. Среднеуральск Екатеринбургской Епархии русской православной церкви по адресу: <...> выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности.

1. В здании Двухпрестольного каменного храма допускается устройство частично криволинейной лестницы на пути эвакуации из подвального помещения на 1 этаж (ст. 4-6, 48-96 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 23 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации")

2. В административном здании отсутствует второй эвакуационный выход из подвального помещения (ч.4 ст. 4; ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 23 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"; СНиП 21-01-97* п. 6.14; СП 1.13130.2009 п. 4.2.2).

3. В административном здании отсутствует второй эвакуационный выход с 2, 3 этажа (ч.4 ст. 4; ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123- ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 23 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"; СНиП 21-01- 97* п. 6.13; СП 1.13130.2009 п. 8.1.11).

4. В административном здании допускается устройство частично криволинейное лестницы на пути эвакуации с 3 на 2 этаж (ч.4 ст. 4; ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 23 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"; СНиП 21-01-97* п. 6.28; СП 1.13130.2009 п. 4.3.4).

5. В административном здании отсутствует зазор не менее 75 мм между лестничными маршами (ч.4 ст. 4; ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 23 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"; СНиП 21-01-97* п. 8.9; СП 4.13130.2013 п. 7.14).

6. В административном здании высота эвакуационного выхода в свету выполнена менее 1,9 метра (из столовой наружу) (ч.4 ст. 4; ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 23 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"; СНиП 21-01-97* п. 6.16; СП 1.13130.2009 п. 4.2.5).

7. Проверяемым лицом не обеспечено наличие планов эвакуации с обозначением мест хранения первичных средств пожаротушения в административном здании (п. 5 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации").

8. Проверяемым лицом не обеспечено наличие и исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы в административном здании (ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 23 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации").

9. Проверяемым лицом на путях эвакуации допускается перепад высот менее 45 см (подвальное помещение в административном здании) (ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. Т1-К Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации").

Уточнив требования в процессе рассмотрения дел, в связи с их устранением, что установлено по результатам выездной проверки, прокурор просит возложить на ответчика обязанность в срок до 06.04.2026 выполнить следующие мероприятия в сфере обеспечения требования пожарной безопасности:

- в здании двухпрестольного каменного храма устранить устройство частично криволинейной лестницы на пути эвакуации из подвального помещения на 1 этаж

- в административном здании оборудовать второй эвакуационный выход из подвального помещения

- в административном здании оборудовать второй эвакуационный выход с 2, 3 этажей

- в административном здании устранить устройство частично криволинейной лестницы на пути эвакуации с 3 на 2 этаж

- в административном здании оборудовать зазор не менее 75 мм между лестничными маршами

- в административном здании высоту эвакуационного входа в свету выполнить не менее 1,9 метра (из столовой наружу)

- в административном здании обеспечить наличие и исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы

- обеспечить эксплуатацию путей эвакуации в соответствии с требованиями пожарной безопасности (на путях эвакуации устранить перепад высот менее 45 см) (подвальное помещение в административном здании)

В судебном заседании помощник прокурора г. Верхняя Пышма ФИО1 заявленные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика настоятель местной православной религиозной организации Приход во имя святителя Николая Мир Ликийских Чудотворца г. Среднеуральск Свердловской области Екатеринбургской Епархии Русской православной церкви ФИО2 фактически законность и обоснованность заявленных исковых требований не оспаривал, признав, что ответчиком проводятся мероприятия по устранению допущенных нарушений, требования предписания надзорного органа - ГУ МЧС России по Свердловской области в настоящее время фактически исполнены, о чем направлена информация в надзорный орган.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Местной православной религиозной организации Приход во имя святителя Николая Мир Ликийских Чудотворца г. Среднеуральск Свердловской области Екатеринбургской Епархии Русской православной церкви на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: г. Среднеуральск Свердловской области, ул. Калинина, 16, с КН №, вид разрешенного использования - для размещения двухпрестольного каменного храма. На данном земельном участке расположены 2 объекта недвижимости – здание с КН 66:62:0104010:225 нежилое здание (здание двухпрестольного каменного храма, площадь 541,9 кв.м.), здание с № (объект вспомогательного использования административно-бытовое здание). Данные здания также принадлежат местной православной религиозной организации Приход во имя святителя Николая Мир Ликийских Чудотворца г. Среднеуральск Свердловской области Екатеринбургской Епархии Русской православной церкви на праве собственности, что подтверждается выписками из единого государственного реестра недвижимости, имеющимися в материалах дела.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Из материалов дела следует, что прокуратурой города Верхней Пышмы организованы надзорные мероприятия по информации начальника ОНДиПР ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области на предмет соблюдения требований федерального законодательства о пожарной безопасности Местной православной религиозной организацией Приход во имя свт. Николая Мир Ликийских Чудотворца г. Среднеуральск Екатеринбургской Епархии русской православной церкви. 22.11.2024 из ОНДиПР ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области в прокуратуру города поступил материал проверки указанного объекта защиты. В ходе изучения материала установлено, что по результатам проверки объекта защиты - Местной православной религиозной организацией Приход во имя свт. Николая Мир Ликийских Чудотворца г. Среднеуральск Екатеринбургской Епархии русской православной церкви по адресу: <...> выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

13 октября 2025 года отделом надзорной деятельность и профилактической работы ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск Управления надзорной деятельности и профилактичекой работы Главного управления МЧС России по Свердловской области составлен акт выездной проверк, проведенной в соответствии с решением о проведении выездной проверки от 06.10.2025 года в рамках осуществления федерального государственного пожарного надзора. При проведении выездной проверки были рассмотрены следующие документы и сведения: отчет по результатам расчета по оценке пожарного риска на административно-бытовое здание по адресу: <...> от 04.10.20925 № РПР-01/25, выполненный ООО «Квадрокам» по техническому заданию от 15.09.2025, приказ № 3 от 01.11.2023 «Об ограничении в эксплуатации подвального помещения, 2 и 3 этажей вспомогательного административно-бытового здания»; приказ № 4 от 02.11.2023 «Об ограничении эксплуатации подвального помещения здания Храма»; акт освидетельствования скрытых работ № 1 от 06.09.2025; паспорт изделия № 520 от 04.06.2025; Приказ ООО «Среднеуральское стройуправление» № 26 от 30.08.2025 «О назначении ответственного лица за производство работ» ; Сертификат качества № 1819, Сертификат соответствия № 0211476.

По результатам выездной проверки установлено:

1. В здании Двухпрестольного каменного храма допускается устройство частично криволинейной лестницы на пути эвакуации из подвального помещения на 1 этаж (в нарушение ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 23 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации").

2. В административном здании отсутствует второй эвакуационный выход из подвального помещения (в нарушение ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 23 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"; СНиП 21-01-97* п. 6.14; СП 1.13130.2009 п. 4.2.2).

3. В административном здании отсутствует второй эвакуационный выход с 2, 3 этажа (в нарушение ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123- ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 23 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"; СНиП 21-01- 97* п. 6.13; СП 1.13130.2009 п. 8.1.11).

4. В административном здании допускается устройство частично криволинейное лестницы на пути эвакуации с 3 на 2 этаж (в нарушение ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 23 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"; СНиП 21-01-97* п. 6.28; СП 1.13130.2009 п. 4.3.4).

5. В административном здании отсутствует зазор не менее 75 мм между лестничными маршами (в нарушение ст. 90 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности; СНиП 21-01-97* п. 8.9; СП 4.13130.2013 п. 7.14).

6. В административном здании высота эвакуационного выхода в свету выполнена менее 1,9 метра (из столовой наружу) (в нарушение ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 23 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"; СНиП 21-01-97* п. 6.16; СП 1.13130.2009 п. 4.2.5).

7. Не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы в административном здании (в нарушение ст. 3 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 23 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", ГОСТ 34428-2028 раздел 4.2, 4.3.).

8. На путях эвакуации допускается перепад высот менее 45 см без устройства лестницы с числом ступеней не менее трех или пандуса с уклоном не более 1:6 (подвальное помещение в административном здании) (в нарушение ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 27-а Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", СНиП 21-01-97* п. 6.28; СП 1.13130.2009 п. 4.3.4).

По результатам выездной проверки вынесено предписание об устранении вышеперечисленных нарушений требований пожарной безопасности №-В/ПВП от 13.10.2025, срок устранения нарушений (исполнения предписания) - 06.04.2026.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Закон № 69-ФЗ) ответственность за нарушения пожарной безопасности несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В силу положений ст. 37 Закона № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, целью создания которой является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре, при этом данная система включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно- технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (Правила противопожарного режима в Российской Федерации), которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Заявленные исковые требования основаны на материале проверки по результатам проведения надзорных мероприятий на объекте защиты, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Верхняя Пышма, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к местной православной религиозной организации Приход во имя святителя Николая Мир Ликийских Чудотворца г. Среднеуральск Свердловской области Екатеринбургской Епархии Русской православной церкви (ИНН №) о возложении обязанности по устранению нарушений федерального законодательства в сфере пожарной безопасности удовлетворить.

Возложить на местную православную религиозную организацию Приход во имя святителя Николая Мир Ликийских Чудотворца г. Среднеуральск Свердловской области Екатеринбургской Епархии Русской православной церкви в срок до 06 апреля 2026 года выполнить следующие мероприятия в сфере обеспечения требований пожарной безопасности:

- в здании двухпрестольного каменного храма устранить устройство частично криволинейной лестницы на пути эвакуации из подвального помещения на 1 этаж

- в административном здании оборудовать второй эвакуационный выход из подвального помещения

- в административном здании оборудовать второй эвакуационный выход с 2, 3 этажей

- в административном здании устранить устройство частично криволинейной лестницы на пути эвакуации с 3 на 2 этаж

- в административном здании оборудовать зазор не менее 75 мм между лестничными маршами

- в административном здании высоту эвакуационного входа в свету выполнить не менее 1,9 метра (из столовой наружу)

- в административном здании обеспечить наличие и исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы

- обеспечить эксплуатацию путей эвакуации в соответствии с требованиями пожарной безопасности (на путях эвакуации устранить перепад высот менее 45 см) (подвальное помещение в административном здании)

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Карасева О.В.