Решение по делу № 2-1655/2022 от 09.08.2022 - о возложении обязанности по организации и по содержанию места сбора и вывоза твердых коммунальных отходов.

Дело № 2-1655/2022

УИД № 74RS0029-01-2022-002063-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2022 года Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего Булавинцева С.И.,

при секретаре Колеватовой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Челябинской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Логист» о возложении обязанности по организации и по содержанию места сбора и вывоза твердых коммунальных отходов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Магнитогорска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Логист» (далее по тексту - ООО УК «Логист»), просил возложить на ответчика обязанность организовать место (площадку) для накопления твердых коммунальных отходов для многоквартирных домов 18, 18/1, 18/2, 19, 20 по пр. Металлургов, домов 37, 39 по пр. Ленина, домов 17, 19, 23 по ул. Ломоносова, домов 12, 17 по ул. Горького в г. Магнитогорске Челябинской области и обязанность по содержанию места сбора и вывоза твердых коммунальных отходов для указанного дома.

В обоснование заявленных требований указал, что в результате проверки было установлено, что ООО УК «Логист», являясь управляющей организацией, не исполняет обязанность по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов для многоквартирных домов 18, 18/1, 18/2, 19, 20 по пр. Металлургов, домов 37, 39 по пр. Ленина, домов 17, 19, 23 по ул. Ломоносова, домов 12, 17 по ул. Горького в г. Магнитогорске Челябинской области. Меры прокурорского реагирования результатов не дали.

В отзыве на иск ответчик просил в удовлетворении исковых требований отказать, сославшись на их несостоятельность, и на то, что в законе такой обязанности за ответчиком не закреплено (л.д. 29-31, 75-76).

Представитель третьего лица администрации г. Магнитогорска в письменном мнении полностью поддержал требования истца, согласившись с основаниями, изложенными в иске (л.д. 56-58).

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Пронин А.П. на требованиях настаивал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ООО УК «Логист» - ФИО1 в судебном заседании иск не признала по основаниям изложенным в возражениях.

Представитель третьего лица администрации г. Магнитогорска – ФИО2 полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В пункте 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ООО УК «Логист» осуществляет управление многоквартирных домов 18, 18/1, 18/2, 19, 20 по пр. Металлургов, домов 37, 39 по пр. Ленина, домов 17, 19, 23 по ул. Ломоносова, домов 12, 17 по ул. Горького в г. Магнитогорске Челябинской области на основании протоколов общего собрания собственников помещений от 12 декабря 2016 года, 20 декабря 2016 года, 19 декабря 2016 года, 22 января 2015 года, 20 ноября 2014 года, 22 ноября 2014 года, 12 января 2015 года.

По условиям типовых договоров управления многоквартирным домом управляющая компания по заданию собственников обязалась оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, организации предоставления коммунальных услуг, осуществлению иной деятельности, направленной на цели управления многоквартирным домом. Перечень работ и услуг по управлению многоквартирным домом определен в Приложении N 2 к договору и включает в себя, в том числе, уборку контейнерных площадок (п.51).

В ходе проверки деятельности ООО УК «Логист» прокуратурой Ленинского района г. Магнитогорска были выявлены нарушения жилищного законодательства, а именно: решение о создании места (площадки) для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) в районе домов 18, 18/1, 18/2, 19, 20 по пр. Металлургов, домов 37, 39 по пр. Ленина, домов 17, 19, 23 по ул. Ломоносова, домов 12, 17 по ул. Горького в г. Магнитогорске Челябинской области ООО УК «Логист» не принималось, контейнеры для накопления ТКО, установленные на контейнерной площадке, в составе имущества управляющей организации не числятся.

По результатам проверки прокурором вынесено представление от 09 июня 2022 года в адрес ООО УК «Логист» с требованием о принятии мер к устранению нарушений действующего жилищного законодательства.

Согласно сообщению администрации г. Магнитогорска место (площадка) накопления ТКО вблизи домов 18, 18/1, 18/2, 19, 20 по пр. Металлургов, домов 37, 39 по пр. Ленина, домов 17, 19, 23 по ул. Ломоносова, домов 12, 17 по ул. Горького в г. Магнитогорске Челябинской области в реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории г. Магнитогорска не числится, решение о включении в реестр сведений о местах (площадках) накопления ТКО, расположенной в районе указанного дома, не принималось.

До настоящего времени ООО УК «Логист» не обращалось в администрацию г. Магнитогорска с заявлением о согласовании места (площадки) накопления ТКО, а также с заявкой о включении сведений о месте (площадке) накопления ТКО в реестр мест (площадок) накопления ТКО.

Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Подпунктом д(2) пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 26(1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290, в состав услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, входят работы по организации и содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов.

С учетом вышеуказанных норм права суд приходит к выводу о том, что обязанность по содержанию и обслуживанию контейнерных площадок вменяется управляющей организации, обслуживающей жилой дом, поскольку они находятся в пользовании жильцов многоквартирного жилого дома и данный вид работ обеспечивает санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Положениями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами отнесено, среди прочего, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, но за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая деятельность лежит на других лицах.

Поскольку работы по организации и содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов включены в Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, то указанные работы должны выполняться независимо от наличия решения общего собрания собственников многоквартирного жилого дома.

Таким образом, исходя из изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Челябинской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО УК «Логист» о возложении обязанности по организации и по содержанию места сбора и вывоза твердых коммунальных отходов в отношении спорных домов.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, с ответчика в доход муниципального образования г. Магнитогорск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь положениями ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Челябинской области удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Логист» организовать место (площадку) для накопления твердых коммунальных отходов для многоквартирных домов 18, 18/1, 18/2, 19, 20 по пр. Металлургов, домов 37, 39 по пр. Ленина, домов 17, 19, 23 по ул. Ломоносова, домов 12, 17 по ул. Горького в г. Магнитогорске Челябинской области в соответствии с требованиями жилищного законодательства Российской Федерации, Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2013 года № 290, Положения о реализации правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра на территории г. Магнитогорска, утвержденного постановлением администрации города от 11 июня 2019 № 6813-П, СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», путем направления в администрацию города заявления о согласовании места (площадки) для накопления твердых коммунальных отходов для многоквартирного дома в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Логист» обязанность по содержанию места (площадки) для накопления твердых коммунальных отходов для многоквартирных домов 18, 18/1, 18/2, 19, 20 по пр. Металлургов, домов 37, 39 по пр. Ленина, домов 17, 19, 23 по ул. Ломоносова, домов 12, 17 по ул. Горького в г. Магнитогорске Челябинской области в соответствии с пунктом 26 (1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.04.2013 N 290.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Логист» в доход муниципального образования г. Магнитогорск государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2022 года.

Председательствующий: