ОПРЕДЕЛЕНИЕ
<адрес> 22 августа 2023 года
Судья Промышленного районного суда <адрес> Каплаухов А.А., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ФИО2 ча, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
22.082023 в Промышленный районный суд <адрес> поступил материал об административном правонарушении в отношении ФИО2 ча, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.
В соответствии со ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении наряду с иными вопросами обязан выяснить правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Из поступивших в суд материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в дело в подлинном виде представлено не в полном объеме, а имеющиеся в нем копии процессуальных документов представлены заверенными не надлежащим образом.
Положениями КоАП РФ предусмотрена возможность замены в деле подлинного документа его копией, в случае заверения копии надлежащим образом. Такой подход не препятствует рассмотрению дела, а в данном конкретном случае представленные в материалах дела копии процессуальных документов, составленных должностными лицами в ходе проведения проверки в порядке ст. 144-145 УПК РФ и на стадии проведения административного расследования, не имеют отметок уполномоченного должностного лица об их заверении.
Такие документы не могут рассматриваться в ходе рассмотрения дела, как имеющиеся в нем доказательства.
При этом судья учитывает, что вопрос об оценке доказательств с точки зрения их относимости и допустимости может быть разрешен при постановлении итогового решения по делу в совещательной комнате, однако наличие в материалах дела копий процессуальных документов, не заверенных надлежащим образом, препятствует рассмотрению дела, поскольку доказательствами по делу в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Как указано в настоящем определении, дело в подлинном виде представлено не в полном объеме, а имеющиеся в нем копии процессуальных документов представлены заверенными не надлежащим образом, что препятствует рассмотрению дела в целом и постановлению законного, обоснованного итогового решения.
Кроме всего изложенного, как следует из материалов, представленных в суд, дата в отдел полиции № Управления МВД России по <адрес> поступило заявление ФИО1, зарегистрированное в КУСП № от дата, в котором она сообщает о совершении в отношении нее противоправных действий ФИО2
Постановлением УУП ОУУП и ДН ОП № Управления МВД России по г. Ставрополю А.А. Гульянц от дата в возбуждении уголовного дела отказано.
Отказывая в возбуждении уголовного дела, названным должностным лицом в указанном постановлении указано, что ФИО1 были нанесены телесные повреждения с учетом того, что указанный инцидент произошел на почве неприязненных отношений, что исключает квалифицирующий признак «хулиганские побуждения», следовательно в данном факте отсутствуют признаки состава преступления, предусмотренного ст. 116 УК РФ, однако в действиях ФИО2 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КРФ об АП «Побои».
Определением УУП ОУУП и ДН ОП № Управления МВД России по г. Ставрополю А.А. Гульянц от дата было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.
В рамках проведения административного расследования был проведен ряд процессуальных действий, в частности, отобраны объяснения от заявителя, от лица, привлекаемого к административной ответственности, опрошен свидетель.
Вместе с тем, ряд процессуальных действий, проведенных УУП ОУУП и ДН ОП № Управления МВД России по г. Ставрополю ФИО3 в рамках проведения административного расследования в частности, получение объяснений от лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2 дата, получение объяснений от свидетеля ФИО4 дата проведены в порядке ст. 144 УПК РФ, что противоречит порядку проведения административного расследования.
В случае приобщения копий протоколов процессуальных действий, проведенных должностным лицом в порядке ст. 144 УПК РФ к материалам дела об административном правонарушении, в указанных материалах дела должны быть приобщены так же сведения о результатах проверки, проведенной в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ, тогда как таких сведений в представленном материале не имеется.
Таким образом, по мнению судьи, требования КоАП РФ, предъявляемые к материалам дела об административном правонарушении, направляемым в суд для рассмотрения по существу не соблюдены, что не позволит суду принять меры к всестороннему установлению фактических обстоятельств дела, что привело бы к нарушению судом принципа непосредственности, согласно которому судьей должно рассматриваться дело об административном правонарушении с оригиналами процессуальных документов, а не копиями его отдельных документов, которые находятся в материалах настоящего дела.
Органом, направившим в суд материал об административном правонарушении - ОП № Управления МВД России по <адрес> указанные требования закона проигнорированы, в связи с чем судья полагает изложенные обстоятельства препятствующими вынесению по делу законного и обоснованного решения, что повлечет за собой нарушение предусмотренных КоАП РФ требований о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств по делу.
Указанные нарушения, по мнению суда, являются существенными, поскольку они влияют на всесторонность, полноту и объективность исследования обстоятельств дела, и не могут быть устранены при рассмотрении дела.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым возвратить административный материал в отношении ФИО2 ча для устранения выявленных недостатков.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.4 КоАП РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 ча возвратить в ОП № Управления МВД России по <адрес> для устранения выявленных судом недостатков.
Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, составившим протокол, может быть обжаловано потерпевшим и лицом, привлекаемым к административной ответственности, если этим определением затронуты его права, а также опротестовано прокурором в порядке главы 30 КоАП РФ.
Судья А.А. Каплаухов