Решение по делу № 2-196/2022 от 07.07.2022 - о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначения страховой пенсии по старости, и обязании досрочно назначить страховую пенсию по старости.

Дело № 2-196/2022

УИД: 68RS0018-01-2022-000387-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Первомайский 07 июля 2022 года

Первомайский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего федерального судьи Литвинова А.А.,

при секретаре Кочеровой Н.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

единолично рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Первомайского районного суда Тамбовской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначения страховой пенсии по старости, и обязании досрочно назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Первомайский районный суд Тамбовской области с вышеуказанным иском, в котором указал, что поскольку ДД.ММ.ГГГГ ему исполнился 51 год и он полагал о наличии у него стажа, дающего право на назначение страховой пенсии с уменьшением возраста, он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в чем ему было отказано на основании решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №. По смыслу названного решения ответчика в стаж работы истца на соответствующих видах работ не был засчитан период трудовой его деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря подземного в шахтоуправлении «Шолоховское» ОАО «Ростовуголь», поскольку документально не подтвержден факт льготной работы в указанной должности. Полагая такой отказ незаконным, ссылаясь на указанные обстоятельства и нормы закона, а также представив подтверждающие доводы иска документы и сведения, истец просил суд признать незаконным вышеуказанное решение ответчика об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включить в стаж его работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанный период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря подземного в шахтоуправлении «Шолоховское» ОАО «Ростовуголь», обязав ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с уменьшением возраста с даты достижения возраста 51 год, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, в настоящем судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в настоящем судебном заседании возражала против удовлетворения иска, представив соответствующий отзыв на иск и пояснения.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.ст. 50, 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, и суд оценивает имеющиеся в деле доказательства.

Положениями ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 01.05.2022) (далее – Закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, имеющие не менее 15 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 названного Закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, мотивировав свое заявление наличием льготного стажа, однако, на основании решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано (л.д. 10-11).

По смыслу названного решения ответчика, заявленный в иске спорный период его трудовой деятельности не был засчитан в специальный стаж работы истца, поскольку, в связи с тем, что документально не подтвержден факт льготной работы в должности электрослесаря подземного (отсутствие справки, уточняющей льготный характер работы) и отсутствует подтверждение полной занятости на соответствующих видах работ в течение полного рабочего дня.

Аналогичные по существу доводы изложены в возражении на иск, представленном в суд представителем ответчика и приведены последней в настоящем судебном заседании.

Вместе с этим, суд не соглашается с такими доводами ответчика по следующим основаниям.

Согласно подп. «а» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 применяются Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», и Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Списки).

В Списке № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в разделе «I. Горные работы. Добыча полезных ископаемых. Геологоразведочные работы. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений» в пункте 1. «Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков» под кодом «1010100а» указано – «все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах».

В Списке № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в разделе «I. Горные работы» в подразделе «1. Подземные работы» указано – «Все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т. д.)».

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По смыслу разъяснений, содержащихся в постановлении Минтруда России от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (в редакции от 01.10.1999) (далее – Разъяснения), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается выполнение подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются также периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Поскольку пенсионное законодательство, действовавшее в периоды работы истца до 01.01.1992, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, решение ответчика об отказе включить такие периоды трудовой деятельности истца в его специальный стаж по вышеуказанному основанию суд находит неправильным, основанным на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения сторон.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, при этом, по смыслу ч. 4 указанной статьи Трудового кодекса РФ, в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

Согласно записям трудовой книжки истца, имеющим отношение к заявленному истцом спорному периоду его трудовой деятельности, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу электрослесарем подземных работ 4 разряда; ДД.ММ.ГГГГ Шахтоуправление «Шолоховское» преобразовано в ДАО ШУ «Шолоховское» АО «Ростовуголь»; ДД.ММ.ГГГГ ДАО ШУ «Шолоховское» преобразовано в филиал ШУ «Шолоховское» АО «Ростовуголь»; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д. 12-15).

Суд не усматривает оснований сомневаться как в принадлежности истцу названной трудовой книжки, так и в соответствии содержащихся в ней записей фактическим обстоятельствам дела.

Записи в трудовой книжке истца, имеющие отношение к заявленному спорному периоду трудовой деятельности, внесены последовательно, каких-либо неточностей не содержат.

Указаний на неполную занятость истца в вышеуказанном периоде либо в течение неполного рабочего дня названные записи в трудовой книжке колхозника истца не содержат.

То обстоятельство, что работа истца в спорные периоды протекала в должности, предусмотренной Списками, работа в которой дает право на досрочное назначение пенсии на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, ответчиком не оспаривается.

Также, согласно архивной справке ГКУ РО «Центр хранения архивных документов в от ДД.ММ.ГГГГ №.3.1-12/000-1-3458 принят на работу ФИО1, таб. №, электрослесарем подземным 4 разряда с часовой тарифной ставкой 1-95 с ДД.ММ.ГГГГ и направлен на участок ГПР-1 (приказ по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №-к), уволен с работы ФИО1, т. №, подземного электрослесаря уч. УПР ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (л.д. 18).

Как следует из сведений, содержащихся в архивных справках ГКУ РО «Центр хранения архивных документов в от ДД.ММ.ГГГГ №.3/000-1-3459 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 работал в ШУ «Шолоховское» ОАО «Ростовуголь в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сумма заработка указана без учета деноминации (л.д. 16).

При этом, размер начислений не свидетельствует о неполной занятости истца, как не представлено суду и иных, подтверждающих неполную занятость истца сведений.

Из справки, выданной Шахтоуправление Шолоховское» АО «Ростовуголь» следует, что ФИО1 действительно работал в филиале ШУ «Шолоховское» ОАО «Ростовуголь» в должностях подземного электрослесаря, табельный номер – 593, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 лет 9 месяцев 2 дня по добыче угля в качестве подземного электрослесаря с полным рабочим днем под землей, что предусмотрено списком 1, раздела 1, подраздела 19, шифр 1010100а (л.д. 19).

Оснований не доверять сведениям, содержащимся в вышеуказанных документах, у суда не имеется.

Доказывание характера и условий труда (после 01.01.1992) является обязательным, поскольку действующее правовое регулирование пенсионного обеспечения не позволяет суду принять решение о праве лица на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой во вредных или тяжелых условиях труда в отсутствие доказательств соответствующих условий труда и занятости.

Аналогичная по существу позиция изложена Судебной коллегией по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в Определении от ДД.ММ.ГГГГ № по гражданскому делу по иску ФИО6 к ГУ – УПФ РФ в (межрайонное).

Суд находит, что истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающие то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности электрослесаря подземного в Шахтоуправлении «Шолоховское» ОАО «Ростовуголь», был занят на подземных работах, то есть в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня. В то же время, каких-либо доказательств, опровергающих данное обстоятельство, или ставящих под сомнения представленные истцом доказательства, по делу не представлено.

Согласно ст. 22 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5, 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 вышеуказанного Федерального закона.

Как следует из материалов дела, истец в установленном законом порядке обратился к ответчику по вопросу назначения ему досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, представив необходимые документы.

С учетом вышеприведенных выводов суда о необходимости зачета в специальный стаж истца заявленного в иске спорного периода трудовой деятельности, в силу приведенных положений п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (со снижением пенсионного возраста), суд находит подлежащим удовлетворению и требование истца обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости досрочно, со дня достижения возникновения права на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Оплата истцом государственной пошлины в размере 300 рублей подтверждается чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по о включении периода трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и обязании досрочно назначить страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря подземного в шахтоуправлении «Шолоховское» ОАО «Ростовуголь».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно, со дня возникновения права на досрочное назначение пенсии, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по в пользу ФИО1 расходы на уплату государственной полшины в размере 300 (триста) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Первомайский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Литвинов

Решение в окончательной форме изготовлено 14 июля 2022 года.