77RS0023-02-2022-022365-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июня 2023 Савеловский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Королевой О.М.
при помощнике (секретаре) фио
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3403/2023
по иску ФИО1 к адрес о признании незаконными действия (бездействие), обязании совершать действия, взыскании денежной компенсации морального вреда, судебных расходов,
установил:
истец ФИО1 обратился в суд с иском к адрес, в котором с учетом уточнения заявленных исковых требований просил признать незаконными действия (бездействие) ответчика в связи с невручением (недоставкой) и отказом в выдаче истцу следующих почтовых отправлений: 80097273091084, 11999174497968, 11999174469422, 11999176449309, 10799675538402, 14592477212718, 80404576709767, 80086378740379, 10938875013016, 14579076349410, 14579076348574, 14578877626089, 14578977440547, 14578977471787, 14592477350472, 14579077041542, 14579077164203, 10770476089058, 14578778665569, 14592478095716, 14578778649439, 11540777016478, обязать ответчика свободно выдавать, вручать (доставлять) адресованные истцу почтовые отправления, иные сообщения, а также обязать дослать неврученные отправления 14579076349410, 14579076348574, 10938875013016, 11540777016478, взыскать компенсацию морального вреда в размере сумма, почтовые расходы по направлению искового заявления в размере сумма (л.д.3-5, 40).
В обоснование заявленных исковых требований истец ФИО1 указал, что при личном обращении в отделение почтовой связи 109388 в период с 25 июня по 10 декабря 2022 г. работниками указанного отделения при предъявлении истцом паспорта не были вручены (не доставлены) указанные выше почтовые отправления, хотя истец от получения почтовых отправлений не отказывался. Указанные действия противоречат законодательству РФ и причинили истцу моральный вред.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика адрес по доверенности фио в судебном заседании исковые требования фио не признала, ранее представила письменные возражения по иску (л.д. 98-104).
Суд, выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, находит исковые требования фио подлежащими отклонению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 4 ФЗ "О почтовой связи" от 17.07.1999 N 176-ФЗ порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Правила оказания услуг почтовой связи утверждены приказом Минкомсвязи России № 234 от 31 июля 2014 г.
Согласно п. 32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России № 234 от 31 июля 2014 г. почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.
Согласно п. 33 Правил вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, а также выплата почтовых переводов адресатам (уполномоченным представителям) осуществляются при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или с использованием определенного оператором почтовой связи иного способа, обеспечивающего достоверное установление сведений о пользователе услугами почтовой связи, в том числе на основе кодов, паролей с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, а также иных технических устройств.
Факт вручения регистрируемых почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) подтверждается подписью адресата (его уполномоченного представителя) или иным определенным оператором почтовой связи способом, обеспечивающим достоверное подтверждение факта вручения почтового отправления (выплаты почтового перевода).
В ходе судебного разбирательства установлено, что указанные истцом почтовые отправления относились к почтовым отправлениям с дополнительной платной услугой ЭУВ - оформление, обработка и предоставление отправителю/уполномоченному представителю отправителя в электронном виде скан-копии лицевой стороны оформленного бланка ф.22/119 (бланк уведомления о вручении почтового отправления, подлежащий сканированию) с указанием информации, когда и кому вручено почтовое отправление (раздел 1 Порядка оказания дополнительной услуги «Электронное уведомление о вручении», утвержденного приказом адрес № 150-п от 19 мая 2021 г.) - л.д. 142.
Согласно п. 6.2 указанного Порядка вручение РПО осуществляется в соответствии с порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений.
В период с обращения истца в отделение почтовой связи за получением регистрируемых почтовых отправлений с 25 июня по 10 декабря 2022 г. действовал Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденный приказом адрес № 230-п от 21 июня 2022 г.
Согласно п. 6.1.3.2.1 указанного Порядка при приеме почтовых отправлений отправителю по его желанию может быть оказана дополнительная услуга "Электронное уведомление о вручении".
Согласно п. 6.1.3.2.9 Порядка отправитель имеет возможность добавить комментарий в поле "доп. отметки отправителя", который будет отражен при печати на лицевой стороне ф. 22/119.
В соответствии с разделом 1 Порядка извещение ф. 22/119 является бланком уведомления о вручении почтового отправления с дополнительной услугой "Электронное уведомление о вручении", подлежащим сканированию.
В соответствии с 10.5.6.2 Порядка вручение РПО с дополнительной услугой "Электронное уведомление о вручении" осуществляется порядком, предусмотренным пунктами 10.1 - 10.3 Порядка. Дополнительно при вручении РПО с дополнительной услугой "Электронное уведомление о вручении" адресату (его уполномоченному представителю) необходимо:
- в соответствующем поле лицевой стороны извещения ф. 22/119 указать свою фамилию, дату получения РПО, проставить подпись;
- подтвердить согласие на обработку своих персональных данных и на передачу отправителю информации, указанной на лицевой стороне извещения, по открытым каналам связи сети Интернет, указав свою фамилию и проставив подпись в соответствующем поле на оборотной стороне извещения ф. 22/119.
При регистрации в ИС операции "Вручение" РПО с дополнительной услугой "Электронное уведомление о вручении" почтовый работник осуществляет сканирование и загрузку скан-копии лицевой стороны извещения ф. 22/119. До доработки ИС допускается загрузка скан-копии лицевой стороны извещения ф. 22/119 после проведения операции в ИС операции "Вручение" РПО с дополнительной услугой "Электронное уведомление о вручении".
Таким образом, в силу указанных положений, вручение адресату РПО с дополнительной услугой ЭУВ допускается не только при предъявлении им документа, удостоверяющего личность, но и заполнении получателем РПО бланка ф. 22/119, а поэтому довод истца, со ссылкой на п. 10.4 и 10.5.6.2 Порядка, предусматривающих совершение определенных действий почтового работника в случае отказа от проставления получателем РПО необходимых отметок в извещении, подписи и числа, не является основанием для признания действий работников отделения почтовой связи неправомерными.
В соответствии с п. 10.4 Порядка приема и вручения адресат может отказаться от получения РПО (заказного уведомления о вручении).
При отказе от получения адресатом (его уполномоченным представителем) почтовый работник предлагает ему сделать отметку "От получения отправления отказываюсь" на извещении ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119, бланке ф. Е1-в "Подтверждение получения"), с указанием паспортных данных или иного документа, удостоверяющего личность, даты, фамилии и проставлением подписи.
При вручении нескольких отправлений по извещению ф. 22-о и отказе адресата от получения одного из них адресат на лицевой стороне извещения ф. 22-о в строке с ШПИ РПО, от которого он отказывается, в графе "Примечания" делает отметку: "От получения отказываюсь", проставляет подпись.
Если адресат отказывается от проставления отметки и заполнения извещения ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119, в бланке ф. Е1-в "Подтверждение получения"), то это делает почтовый работник в присутствии адресата.
В своем исковом заявлении истец в обоснование доводов исковых требований указал, что ему не были вручены РПО при предъявлении им паспорта. Аналогичный довод был указан истцом в претензии к ответчику (л.д.8).
В своих записях в Книге заявлений и предложений истец жалуется на отказ выдать ему РПО при предъявлении паспорта (л.д.74-78).
Однако согласно указанным выше нормам только предъявление паспорта получателем РПО работнику отделения связи недостаточно для выдачи РПО, поскольку требует заполнения соответствующего извещения.
В ходе судебного разбирательства не опровергнуты доводы ответчика о том, что истец отказывался не только заполнять, но и получать почтовые извещения для заполнения, что лишало возможности работников ответчика выдавать истцу РПО.
Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца направлены на получение РПО без соблюдения требований и правил, установленных действующим законодательством в области почтовой связи, а поэтому оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании незаконными действия (бездействие) ответчика в связи с невручением (недоставкой) и отказом в выдаче истцу следующих почтовых отправлений: 80097273091084, 11999174497968, 11999174469422, 11999176449309, 10799675538402, 14592477212718, 80404576709767, 80086378740379, 10938875013016, 14579076349410, 14579076348574, 14578877626089, 14578977440547, 14578977471787, 14592477350472, 14579077041542, 14579077164203, 10770476089058, 14578778665569, 14592478095716, 14578778649439, 11540777016478, обязании ответчика свободно выдавать, вручать (доставлять) адресованные истцу почтовые отправления, иные сообщения, обязании дослать неврученные отправления 14579076349410, 14579076348574, 10938875013016, 11540777016478 не имеется.
При этом суд учитывает, что истец не лишен возможности получить указанные РПО при соблюдении правил и требований, предъявляемых для их получения.
Принимая во внимание, что судом действия (бездействие) ответчика в связи с вручением (недоставкой) РПО не признано незаконным, оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда не имеется.
В связи с отказом истцу в иске не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании почтовых расходов соответствии со ст. 98 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к адрес о признании незаконными действия (бездействие), обязании совершать действия, взыскании денежной компенсации морального вреда, судебных расходов отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья
Решение суда в окончательной форме принято 16 июня 2023 года.