№5-98/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 марта 2025 года адрес

Судья Пресненского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении юридического лица Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, ИНН <***>, дата государственной регистрации: 25.01.2005г., юридический адрес места нахождения: адрес, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, будучи должником, не исполнило требования исполнительного документа неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, при следующих обстоятельствах.

04.04.2023г. в рамках исполнительного производства №6801/23/98043-ИП (до перерегистрации №6801/23/43001-ИП) от 27.01.2023г. в отношении должника Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. 12.03.2024г. вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, а именно возложить на Федеральную службу по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) обязанность по созданию в адрес, Котельнич, Омутнинск, Слободской, Луза, Кирс, Кирово-Чепецк адрес постов наблюдения за загрязнением атмосферы в соответствии с требованиями ГОСТ 17.2.3.01-86 «Правила контроля и качества атмосферного воздуха населенных пунктов» в срок до 03.02.2025г. Данное постановление получено должником Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды 11.12.2024г. В рамках исполнительного производства №6801/23/98043-ИП (до перерегистрации №6801/23/43001-ИП) 21.06.2023г. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, вступившее в законную силу 22.12.2023г., согласно которому Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма. К указанному сроку 03.02.2025г. решение суда Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды не исполнено, что отражено в акте о совершении исполнительских действий от 05.02.2025г. Таким образом, 04.04.2024г. должником Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по адресу: адрес, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В судебное заседание защитник юридического лица Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по доверенности фио явилась, вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признала, при этом пояснила, что действие ГОСТ 17.2.3.01-86 «Правила контроля и качества атмосферного воздуха населенных пунктов» на адрес прекращено, в пересмотре дела по новым обстоятельством судом отказано, кроме того, Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в силу своих функций производит только наблюдение за состоянием окружающей среды, что исключает виновные действия юридического лица в неисполнении решения суда, и, как следствие в действиях Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Несмотря на непризнание защитником вины юридического лица, виновность вина Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 27.02.2025г., согласно которому 04.04.2023г. в рамках исполнительного производства №6801/23/98043-ИП (до перерегистрации №6801/23/43001-ИП) от 27.01.2023г. в отношении должника Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. 12.03.2024г. вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, а именно возложить на Федеральную службу по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) обязанность по созданию в адрес, Котельнич, Омутнинск, Слободской, Луза, Кирс, Кирово-Чепецк адрес постов наблюдения за загрязнением атмосферы в соответствии с требованиями ГОСТ 17.2.3.01-86 «Правила контроля и качества атмосферного воздуха населенных пунктов» в срок до 03.02.2025г. Данное постановление получено должником Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды 11.12.2024г. В рамках исполнительного производства №6801/23/98043-ИП (до перерегистрации №6801/23/43001-ИП) 21.06.2023г. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, вступившее в законную силу 22.12.2023г., согласно которому Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма. К указанному сроку 03.02.2025г. решение суда Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды не исполнено, что отражено в акте о совершении исполнительских действий от 05.02.2025г. Таким образом, 04.04.2024г. должником Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по адресу: адрес, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ;

- постановлением о возбуждении исполнительного производства от 27.01.2023г., из которого следует, что судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП ГУФССП России по адрес, рассмотрев исполнительный документ, выданный Ленинским районным судом адрес, в отношении Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды возбуждено исполнительное производство и установлением для должника срока для добровольного исполнения в течение 5 дней со дня получения должником постановления;

- сведениями о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства от 27.01.2023г. в адрес должника Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

- постановлением о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 04.04.2023г., которым с Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды взыскан исполнительский сбор в размере сумма;

- постановлением о назначении нового срока исполнения от 02.12.2024г., которым должнику Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 03.02.2025г.;

- актом о совершении исполнительных действий от 05.02.2022г., из которого следует, что по результатам проведения проверки исполнения решения суда по делу №2-5691/2022 установлено, что решение суда до настоящего времени Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды не исполнено;

- постановлением по делу об административном правонарушении от 21.06.2023г., которым юридическое лицо Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма, в связи с неисполнением должником, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора;

- копией исполнительного листа ФС №041754930 от 29.12.2022г., выданном Ленинским районным судом адрес по делу №2-569/2022, в соответствии с которым возложена на Федеральную службу по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды обязанность по созданию в адрес, Котельнич, Омутнинск, Слободской, Луза, Кирс, Кирово-Чепецк адрес постов наблюдения за загрязнением атмосферы в соответствии с ГОСТ 17.2.3.01-86 «Правила контроля и качества атмосферного воздуха населенных пунктов» (утверждены постановлением Госстандарта СССР от 10.11.1986г. №3359) и иными материалами дела.

Рассмотрев материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, виновность юридического лица подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по адрес Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России, у суда не имеется.

Из статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

На основании ст.105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Таким образом, собранными материалами по делу подтверждается факт неисполнения Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, как должником требования исполнительного документа неимущественного характера, связанные с обязанностью по созданию в адрес, Котельнич, Омутнинск, Слободской, Луза, Кирс, Кирово-Чепецк адрес постов наблюдения за загрязнением атмосферы в соответствии с требованиями ГОСТ 17.2.3.01-86 «Правила контроля и качества атмосферного воздуха населенных пунктов» в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Довод защитника юридического лица Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды о том, что исполнить требования исполнительного документа не представляется возможным, т.к. действие ГОСТ 17.2.3.01-86 «Правила контроля и качества атмосферного воздуха населенных пунктов» на адрес прекращено, при этом, отказ в пересмотре решения суда по новым обстоятельством Ленинским районным судом адрес, суд не находит убедительным, поскольку исполнительное производство в отношении юридического лица возбуждено 27.01.2023г., тогда как приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии №384-ст «Об отмене действия межгосударственного стандарта на адрес», издан 01.04.2024г. Кроме того, указанное обстоятельство не может служить основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности.

Непризнание защитником Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды вины юридического лица, суд расценивает как позицию защиты, избранную с целью избежать ответственности за совершенное административное правонарушение, поскольку его вина нашла свое объективное подтверждение совокупностью исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, достоверность которых сомнений у суда не вызывает.

Существенных нарушений при составлении протокола по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, судом при рассмотрении дела по существу не установлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, а также тот факт, что юридическое лицо ранее привлекалось к административной ответственности, в связи с чем, считает необходимым назначить последнему наказание в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.5, ч.2.1 ст.17.15, ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Федеральную службу по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В соответствии с ч.1.1 ст.29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК по адрес (Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов, л/с <***>); ИНН <***>; КПП 770301001; Код ОКТМО 45380000; Р/счет <***>; Банк получателя ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес, адрес; БИК 004525988; КБК 32211601171019000140; Корреспондентский счет 40102810545370000003; УИН 32298043240000953017.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А.Зубова