Дело №2-408/2023
УИД 05RS0012-01-2022-007918-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Дербент 27 января 2023 года
Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Гаджиева Д.А., при секретаре судебного заседания Касумовой Ф.Х., с участием истицы ФИО1, представителя администрации городского округа «город Дербент» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к администрации городского округа «город Дербент» об обязании предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа «город Дербент» об обязании предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения.
В обоснование заявленных требований ссылается на то, что она является лицом из числа детей-сирот, так как ее мать и отец умерли в период ее несовершеннолетнего возраста.
В период с 30.04.2005г. по 03.09.2012г. она находилась на полном государственном обеспечении и воспитании в Дербентском Детском <адрес изъят>, где и зарегистрирована по настоящее время. Находясь в детском доме, в соответствии с п.3 ст.8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996 №159-ФЗ, по достижении 14 лет обязаны были поставить ее на жилищный учет и включить в список на получение жилья. Однако по неизвестным причинам этого сделано не было, тем самым нарушив ее жилищные права. Только когда она вышла из детского дома и узнала, что не состоит на жилищном учете, ей пришлось самой обратиться с письменным заявлением в администрацию <адрес изъят>. Постановлением администрации ГО «<адрес изъят>» от 23.10.2012г. <номер изъят> она была принята на учет граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996 №159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
Она обратилась в администрацию <адрес изъят> с письменным заявлением от 07.12.2022г. с просьбой предоставить информацию о сроках предоставлении ей жилья, на что был получен ответ от 09.12.2022г. <номер изъят>, в котором ей сообщили, что ее порядковый <номер изъят> и ей будет предоставлено жилое помещение в порядке очередности. Каждый год жильем обеспечивается очень малое количество сирот (примерно 15 человек) и по ее расчетам очередность до нее дойдет не раньше чем через 7 лет. Она является матерью-одиночкой, воспитывает малолетнего ребенка, а также ребенка ее трагически погибшей подруги. В связи с тем, что у нее отсутствует собственное жилье, то им приходиться проживать на съемной квартире. Ее зарплаты практически не хватает на обеспечение ее детей необходимым питанием и одеждой, т.к. большая часть уходит на оплату квартиры.
В соответствии с Постановлением Правительства Республики Дагестан от 14 декабря 2020г. №269г. «Об утверждении Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений» полномочия по осуществлению переданных государственных полномочий Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей возложены на органы местного самоуправления.
Ввиду трудной жизненной ситуации и в целях защиты ее жилищных прав, она вынуждена обратиться в суд.
В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, просит удовлетворить по изложенным в иске основаниям.
Представитель администрации городского округа «город Дербент» по доверенности ФИО2 исковые требования ФИО1 не признал, мотивируя тем, что доводы ФИО1 о предоставлении ей вне очереди жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения противоречат требованиям законодательства. ФИО1 не состоит на учете как лицо, страдающее тяжелым хроническим заболеванием, при котором в силу ч.2 ст.57 ЖК РФ у нее возникло бы право на получение во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма. Просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением не обеспечивалась, не имеет закрепленного за ней на законных основаниях жилого помещения, и имеет право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
Так, из материалов дела усматривается, что Постановлением администрации городского округа «<адрес изъят>» от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> ФИО1 принята на учет граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Однако, как установлено судом, ФИО1 до настоящего времени жилым помещением не обеспечена.
Из письменного ответа начальника МБУ «Отдел по учету, распределению и приватизации жилья» администрации ГО «<адрес изъят>» от 09.12.2022г. за <номер изъят>, усматривается, что ФИО1, постановлением главы администрации ГО «<адрес изъят>» <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, принята на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в очередь детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. На данный момент в общем списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей его порядковый <номер изъят>. Администрация ГО «<адрес изъят>» приобретает жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей исходя из заложенных в бюджете РД денежных средств на реализацию данной программы. По мере поступления финансовых средств ей будет предоставлено жилое помещение в порядке очередности.
Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
В соответствии с ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Так, согласно ст.8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п.1 настоящей статьи.
В список включаются лица, указанные в абзаце первом п.1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с п. 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.
По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п.1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
При этом ни ст.8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ни иные нормы вышеуказанных законов не устанавливают очередность внутри списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.
Формирование названного списка и включение в него конкретных лиц означает констатацию наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации их права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Положения приведенных выше норм не содержат указания на конкретный срок предоставления жилого помещения данной категории граждан, что предполагает возможность незамедлительной реализации такого права после его возникновения. Именно поэтому с момента включения истца в список на получение жилья у ответчика возникла обязанность по предоставлению ему жилого помещения, тогда как необходимости повторного обращения для реализации права на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения закон не устанавливает.
Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц. При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.
Следовательно, предоставление жилых помещений указанной категории граждан законом не поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, а также иных условий.
Судом установлено, что истица, включенная в список и достигшая совершеннолетия, до настоящего времени жильем не обеспечена, в связи с чем требования ФИО1 в части обязания ответчика предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения подлежатудовлетворению.
При этом, суд считает необходимым отказать в удовлетворении искового требования ФИО1 в части обязания администрации ГО «город Дербент» предоставить ей жилого помещения во внеочередном порядке, поскольку действующее законодательство о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и жилищное законодательство не предусматривает обязанность по внеочередному предоставлению ФИО1, как лицу, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения из специализированного жилищного фонда.
С учетом исследованных в судебном заседании доказательств и совокупности установленных обстоятельств суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 частично.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать администрацию городскогоокруга «город Дербент» (ОГРН <номер изъят>) предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес изъят>, Республики Дагестан, (паспорт <номер изъят>, выданный ОУФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> ДД.ММ.ГГГГ, кодподразделения <номер изъят>),благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения.
Исковые требования ФИО1 в остальной части оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2023 года.
Решение принято в окончательной форме 01 февраля 2023 года.
Судья Гаджиев Д.А.