УИД: 68RS0002-01-2023-002190-80

Дело №12-130/2023

РЕШЕНИЕ

г. Тамбов 28 сентября 2023 года

Судья Ленинского районного суда г.Тамбова Кострюков П.А., рассмотрев жалобу Министерства здравоохранения Тамбовской области на постановление по делу об административном правонарушении от 31.07.2023г., предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным заместителем начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 31.07.2023 года, Министерство здравоохранения Тамбовской области (далее – Министерство) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Основанием привлечения Министерства к административной ответственности явилось то, что Министерство, в рамках возбужденного 14.07.2022г. исполнительного производства №***, не исполнило без уважительных причин требования исполнительного документа, по предмету исполнения: возложить на Министерство обязанность обеспечивать в индивидуальном порядке ФИО2 *** г.р., по медицинским жизненным показаниям лекарственным препаратом «Карнитен» международное непатентованное наименование «Левокарнитин», непрерывно и в полном соответствии с назначением врачебной комиссии ФГБОУ ВО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Минздрава России от 02.10.2019г. за счет средств бюджета Тамбовской области на постоянной основе, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем по требованию от 23.06.2023г. - до 14.07.2023г., после вынесения в отношении Министерства постановления о взыскании исполнительского сбора от 25.07.2022г.

Министерством подана жалоба на указанное постановление, в которой просит постановление от 31.07.2023 отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что лекарственный препарат «Карнитен» не поставляется в Россию с 2017г. Кроме того, данный лекарственный препарат не является уникальным и единственным, содержащим действующее вещество Lкарнитин (левокарнитин). В государственном реестре лекарственных средств РФ имеется несколько препаратов, содержащих данное действующее вещество, в том числе в виде раствора для приема внутрь. Также данный препарат не является жизненно необходимым, существует множество аналогов, которые Министерство готово закупить для ФИО2, однако законный представитель ФИО2 отказывается от предоставления его ребенку лекарственных препаратов-аналогов, чем всячески препятствует исполнению решения суда. Таким образом, исполнить решение суда не предоставляется возможным в силу сложившихся обстоятельств, т.к. препарат Карнетен отсутствует на российском рынке, возможной поставки его в Россию, не имеется.

Представитель Министерства в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст.105 Федерального закона от 2 октября 2007г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Статьей 113 указанного Федерального закона установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно материалам дела, Министерство является должником по исполнительному производству №*** возбужденному 14.07.2022г., по предмету исполнения: возложить на Министерство обязанность обеспечивать в индивидуальном порядке ФИО2 *** г.р., по медицинским жизненным показаниям лекарственным препаратом «Карнитен» международное непатентованное наименование «Левокарнитин», непрерывно и в полном соответствии с назначением врачебной комиссии ФГБОУ ВО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Минздрава России от 02.10.2019г. за счет средств бюджета Тамбовской области на постоянной основе.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.07.2022г. с должника – Министерства взыскан исполнительский сбор в рамках названного исполнительного производства.

23.06.2023г. судебным приставом-исполнителем должнику было вынесено требование об исполнении указанного выше исполнительного документа с установлением срока до 14.07.2023г.

Оспариваемым постановлением Министерство привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ за не исполнение без уважительных причин требования исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем по требованию от 23.06.2023г. - до 14.07.2023г., после вынесения в отношении Министерства постановления о взыскании исполнительского сбора от 25.07.2022г.

Как следует из материалов дела, в письменном сообщении судебному приставу-исполнителю от 31.07.2023г. Министерством указывалось о невозможности исполнения требований исполнительного документа ввиду отсутствия лекарственного препарата «Карнитен» на территории Российской Федерации, ввоз которого не осуществляется с 2017 года. Также было сообщено о направлении в ФГБОУ ВО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Минздрав России медицинских документов и запросов им. ФГАУ «НМИЦ здоровья детей» Минздрава России с целью определения тактики дальнейшего лечения ФИО2 в условиях отсутствия возможности в настоящее время закупок в РФ указанного препарата.

Доказательства, опровергающие обстоятельства, указанные Министерством, материалы дела не содержат.

Кроме того, оценка названным выше обстоятельствам должностным лицом Специализированного отделения судебных приставов по Тамбовской области ГМУ ФССП России не дана, тем самым допущены нарушения процессуальных требований КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, материалы дела не содержат доказательства, свидетельствующие о наличии объективной возможности со стороны Министерства исполнить требования исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем по требованию от 23.06.2023г. и, тем самым, доказательства, опровергающие доводы Министерства о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению требований исполнительного документа в силу отсутствия лекарственного препарата «Карнитен» на территории Российской Федерации, ввоз которого не осуществляется длительное время.

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При названных обстоятельствах, постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 31.07.2023 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Министерства – прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.30.7-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Министерства здравоохранения Тамбовской области удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 31.07.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства здравоохранения Тамбовской области отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Кострюков П.А.