Дело № 12-334/2023

УИД 41RS0001-01-2023-008240-21

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Курчатова, д. 6

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 июля 2023 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лубнин Сергей Валерьевич, при подготовке к рассмотрению протеста заместителя прокурора г. Петропавловска-Камчатского ФИО2 на постановление № комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО3 по 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края поступил протест заместителя прокурора г. Петропавловска-Камчатского ФИО2 на постановление № комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО3 по 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Изучив протест, представленные документы и материалы административного дела в отношении ФИО3 прихожу к выводу о его возвращении по следующим основаниям.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 25.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Согласно статье 24.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Генеральный прокурор Российской Федерации и назначаемые им прокуроры осуществляют в пределах своей компетенции надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением действующих на территории Российской Федерации законов при производстве по делам об административных правонарушениях, за исключением дел, находящихся в производстве суда.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе проводить проверки по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов. Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона. Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными.

Согласно ст. 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 30.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Основанием для восстановления срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении является уважительность причин его пропуска.

Установление десятисуточного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу части 1 статьи 4.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (часть 2 статьи 4.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Такой срок установлен частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса, согласно которой жалоба (протест) на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана (принесен) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Следовательно, с учетом ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступления постановления с материалами дела об административном правонарушении в прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ, последним днем принесения протеста являлось ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный вывод согласуется с позицией, приведенной в постановлении судьи Верховного Суда РФ от 13 декабря 2022 года № 71-АД22-4-К3.

Вместе с тем, протест заместителя прокурора г. Петропавловска-Камчатского на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ, поступил в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, протест подан с пропуском процессуального срока, предусмотренного ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом, ходатайство о восстановлении пропущенного срока заявителем не заявлено, а также не указаны сведения об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока.

При таких обстоятельствах, протест подлежит возвращению без рассмотрения, что не препятствует заявителю повторно обратиться в суд с протестом на постановление, сопроводив его ходатайством о восстановлении срока обжалования с указанием уважительных причин пропуска процессуального срока.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1- 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить заместителю прокурора г. Петропавловска-Камчатского ФИО2 протест на постановление № комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО3 по 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Судья С.В. Лубнин