Дело № 5-320/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 ноября 2023 года <адрес>

Резолютивная часть постановления оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Донгак А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес> (ИНН №, ОГРН №),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по Республике Тыва ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5 по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Указанный протокол с материалами дела передан в Кызылский городской суд Республики Тыва для принятия решения.

В судебном заседании ФИО6 просил назначить предупреждение, вину признал, пояснил, о том, что уведомление подавать надо не знал, ранее также привлекал к труду иностранных граждан.

В судебное заседание инспектор УМВД ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав привлекаемого лица, изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье ст.26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО7 и гражданином Республики Кыргызстан ФИО8 заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на работу в качестве продавца по адресу: <адрес>, центральный рынок, срок договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Дата прекращения трудового договора ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ФИО9 не подал в установленном порядке уведомление о прекращении трудового договора в срок, не превышающей трех рабочих дней с даты прекращения договора, уведомление о прекращении трудового договора, ИП ФИО10 подано №.

В связи с выявлением указанного нарушения, допущенного индивидуальным предпринимателем, инспектором ОИК УВМ МВД по Республике Тыва ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО11 по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 получил копию протокола, что подтверждается его подписью.

Согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Управлении Федеральной налоговой службы по Республике Тыва.

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО22 принял на должность продавца на срок по ДД.ММ.ГГГГ ФИО23.

Из объяснения ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Основным видом деятельности является торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках текстителем, одеждой, обувью, место работы по адресу: <адрес>, ООО «<данные изъяты>», киоск №. ДД.ММ.ГГГГ заключил трудовой договор с гражданином Республики Кыргызстан ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ур.Республики Кырызстан, сроком до ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца, место работы: <адрес> <адрес>, центральный рынок. ДД.ММ.ГГГГ между ними трудовой договор был расторгнут, продление трудового договора не осуществлялось. О том, что уведомление о расторжении трудового договора необходимо подать в УВМ МВД по Республике Тыва в течение трех дней он не знал, перед привлечением к трудовой деятельности иностранных граждан законодательство не изучил. Летом 2023 года ФИО16 уехал в Кыргызстан, про документационную работу забыл. Ранее привлекал иностранных граждан к трудовой деятельности, тогда все документы подавал вовремя, нарушений в части привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан не имел. В настоящее время иностранных граждан осуществляющих трудовую деятельность не имеет.

Согласно рапорту инспектора ОИК УВМ МВД по Республике Тыва ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ИП ФИО17 уведомление о прекращении трудового договора с ФИО18 установленный законом срок, в течение трех рабочих дней, в УВМ МВД по Республике Тыва не предоставлено.

Согласно ч.3 ст.18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях приведенной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно п. 8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг),привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом ФМС 08.12.2014 № 640 «О внесении изменений в приказ ФМС России от 28 июня 2010 № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» утверждены формы и порядок уведомления ФМС России об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ.

В соответствии с п.2 Порядка представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работа (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства (Приложение № 21 к приказу ФМС России от 28 июня 2010 г. № 147) работодатель или заказчик работ (услуг),привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Также согласно п. 6 названного Порядка уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган ФМС России на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru).

Материалами дела подтверждается, что уведомление о заключении трудового договора о прекращении трудового договора с иностранным гражданином в МВД России по РТ не предоставлено.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора ОИК УВМ МВД по РТ, копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРИП.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи признаются допустимыми доказательствами.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности в совершении инкриминируемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15КоАП РФ.

При таких обстоятельствах следует признать, что в действиях ИП ФИО19 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ.

Санкцией статьи предусмотрено наказание влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства рассматриваемого дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих ее ответственность.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения, возникающие в связи с привлечением к труду на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имущественное положение лица, суд для достижения целей наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, считает целесообразным назначить ИП ФИО20 наказание в виде административного штрафа с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно, в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО21 (ИНН №, ОГРН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса).

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа должна быть уплачена на счет получателя: УФК по РТ (МВД по <адрес>) налоговый орган: №, код ОКТМО: №, номер счета: №, наименование банка: Отделение-<данные изъяты> Республика Тыва//УФК по Республике Тыва, <адрес>, БИК №, КПП №, КБК №, ЕБК №, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья А.А. Донгак