Решение по делу № 2-2405/2025 от 26.12.2025 | Усть-Илимский городской суд (Иркутская область)

Категория дела О возложении обязанности устранить нарушения Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании помощник Усть-Илимского межрайонного прокурора Булгатов А.А. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Представитель ответчика <ФИО> в судебном заседании представила

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования прокурора заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению. С учетом установленных обстоятельств дела и тех действий, которые ответчик должен произвести

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Усть-Илимского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Эн+Уголь» о возложении обязанности устранить нарушения, удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2025 года г. Усть-Илимск, Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Третьякова М.С.,

при секретаре судебного заседания Шевкуновой В.Ю.,

с участием представителя истца помощника Усть-Илимского межрайонного прокурора Булгатова А.А.,

представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2405/2025 по иску Усть-Илимского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Эн+Уголь» о возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Усть-Илимский межрайонный прокурор в обоснование иска указал, что в ходе проверки в сфере противодействия терроризму установлено следующее. 08.10.2025 в межрайонную прокуратуру поступила информация Управления Росгвардии по Иркутской области о неисполнении ООО «Эн+Уголь» требований антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса «Склад взрывчатых материалов постоянного, поверхностного, расходного филиал «Разрез Жеронский» ООО Компания «Востсибуголь». Согласно вышеуказанной информации в целях контроля за устранением выявленных нарушений на основании распоряжения Управления Росгвардии по Иркутской области от 12.11.2024 № 179-р Управлением Росгвардии по Иркутской области 18.12.2024 проведена внеплановая проверка, по результат которой установлено, что нарушения, выявленные в рамках ранее проведенной проверки не устранены, в связи с чем 18.12.2024 ООО «Эн+Уголь» выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений со сроком до 01.09.2025. В ходе проверки в период с 15.09.2025 по 22.09.2025 установлено, что нарушения не устранены. Межрайонной прокуратурой на основании решения о проведении проверки от 27.10.2025 № 66 в отношении ООО «Эн+Уголь» проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму, в том числе в целях выявления нарушений об обеспечении антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса. Установлено, что по состоянию на 31.10.2025 нарушения, изложенные в предписании от 18.12.2024, ООО «Эн+Уголь» не устранены, а именно:

- просматриваемое ограждение объекта не оборудовано объемной или плоской спиралью из колючей проволоки (ленты) (нарушение подпункта «б» пункта 23 Требований);

- автомобильные ворота не оборудованы верхним дополнительным и нижним дополнительным ограждениями (нарушение пунктов 28, 29, 30 Требований);

- периметр объекта не оборудован запретной зоной (нарушение пункта 37 Требований);

- объект не оборудован совмещенным контрольно-пропускным пунктом (для автомобильного транспорта и прохода людей) (нарушение пункта 52 Требований);

- распределительные шкафы, боксы технических средств охраны, установленные вне помещений, неотапливаемые помещения не оборудованы охранными извещателями, контролирующими открывание или взлом двери шкафа (нарушение п. 88 Требований);

- пост охраны не оборудован автоматизированным рабочим местом оператора комплекса инженерно-технических средств охраны объекта (нарушение пункта 90-91 Требований);

- периметр объекта не оборудован 1 рубежом охранной сигнализации (нарушение пункта 103 Требований);

- не обеспечен визуальный контроль за действиями работников подразделений охраны в зонах контрольно-пропускных пунктов (нарушение подпунктов «б», «г» пункта 118 Требований);

- объект не обеспечен охранным освещением (нарушение пунктов 124-126 Требований);

- объект не оборудован системой контроля и управления доступом, функционирующей на основе не менее 1 идентификационного признака (нарушение пункта 139 Требований).

В настоящее время ответчиком проводится работа по выбору подрядчиков. Неисполнение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса ставит под угрозу жизнь, здоровье граждан, которые могут присутствовать на объекте топливно-энергетического комплекса, в том числе трудового коллектива. Просит:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Эн+Уголь» (ИНН №) оборудовать просматриваемое ограждение объекта ТЭК «Склад взрывчатых материалов постоянного, поверхностного, расходного филиала «Разрез Жеронский» ООО «Компания «Востсибуголь», расположенного по адресу: Иркутская область, Усть-Илимский район, Северное лесничество, Сосновское лесничество, Городская дача, квартал № 6, объемной или плоской спиралью из колючей проволоки (ленты) в срок до 30.06.2026;

2. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Эн+Уголь» (ИНН №) оборудовать автомобильные ворота объекта ТЭК «Склад взрывчатых материалов постоянного, поверхностного, расходного филиала «Разрез Жеронский» ООО «Компания «Востсибуголь», расположенного по адресу: Иркутская область, Усть-Илимский район, Северное лесничество, Сосновское лесничество, Городская дача, квартал № 6, верхним дополнительным ограждением в срок до 30.06.2026;

3. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Эн+Уголь» (ИНН №) оборудовать автомобильные ворота объекта ТЭК «Склад взрывчатых материалов постоянного, поверхностного, расходного филиала «Разрез Жеронский» ООО «Компания «Востсибуголь», расположенного по адресу: Иркутская область, Усть-Илимский район, Северное лесничество, Сосновское лесничество, Городская дача, квартал № 6, нижним дополнительным ограждением в срок до 30.06.2026;

4. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Эн+Уголь» (ИНН №) оборудовать периметр объекта ТЭК «Склад взрывчатых материалов постоянного, поверхностного, расходного филиала «Разрез Жеронский» ООО «Компания «Востсибуголь», расположенного по адресу: Иркутская область, Усть-Илимский район, Северное лесничество, Сосновское лесничество, Городская дача, квартал № 6, запретной зоной в срок до 30.06.2026;

5. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Эн+Уголь» (ИНН №) оборудовать объект ТЭК «Склад взрывчатых материалов постоянного, поверхностного, расходного филиала «Разрез Жеронский» ООО «Компания «Востсибуголь», расположенного по адресу: Иркутская область, Усть-Илимский район, Северное лесничество, Сосновское лесничество, Городская дача, квартал № 6, совмещенным контрольно-пропускным пунктом (для автомобильного транспорта и прохода людей) в срок до 30.06.2026;

6. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Эн+Уголь» (ИНН №) оборудовать распределительные шкафы, боксы технических средств охраны, установленные вне помещений, неотапливаемые помещения объекта ТЭК «Склад взрывчатых материалов постоянного, поверхностного, расходного филиала «Разрез Жеронский» ООО «Компания «Востсибуголь», расположенного по адресу: Иркутская область, Усть-Илимский район, Северное лесничество, Сосновское лесничество, Городская дача, квартал № 6, охранными извещателями, контролирующими открывание или взлом двери шкафа в срок до 30.06.2026;

7. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Эн+Уголь» (ИНН №) оборудовать пост охраны объекта ТЭК «Склад взрывчатых материалов постоянного, поверхностного, расходного филиала «Разрез Жеронский» ООО «Компания «Востсибуголь», расположенного по адресу: Иркутская область, Усть-Илимский район, Северное лесничество, Сосновское лесничество, Городская дача, квартал № 6, автоматизированным рабочим местом оператора комплекса инженерно-технических средств охраны объекта в срок до 30.06.2026;

8. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Эн+Уголь» (ИНН №) оборудовать периметр объекта ТЭК «Склад взрывчатых материалов постоянного, поверхностного, расходного филиала «Разрез Жеронский» ООО «Компания «Востсибуголь», расположенного по адресу: Иркутская область, Усть-Илимский район, Северное лесничество, Сосновское лесничество, Городская дача, квартал № 6, 1 рубежом охранной сигнализации в срок до 30.06.2026;

9. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Эн+Уголь» (ИНН №) оборудовать в зонах контрольно-пропускных пунктов объекта ТЭК «Склад взрывчатых материалов постоянного, поверхностного, расходного филиала «Разрез Жеронский» ООО «Компания «Востсибуголь», расположенного по адресу: Иркутская область, Усть-Илимский район, Северное лесничество, Сосновское лесничество, Городская дача, квартал № 6, визуальный контроль за действиями работников подразделений охраны в срок до 30.06.2026;

10. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Эн+Уголь» (ИНН №) оборудовать объект ТЭК «Склад взрывчатых материалов постоянного, поверхностного, расходного филиала «Разрез Жеронский» ООО «Компания «Востсибуголь», расположенного по адресу: Иркутская область, Усть-Илимский район, Северное лесничество, Сосновское лесничество, Городская дача, квартал № 6, охранным освещением в срок до 30.06.2026;

11. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Эн+Уголь» (ИНН №) оборудовать объект ТЭК «Склад взрывчатых материалов постоянного, поверхностного, расходного филиала «Разрез Жеронский» ООО «Компания «Востсибуголь», расположенного по адресу: Иркутская область, Усть-Илимский район, Северное лесничество, Сосновское лесничество, Городская дача, квартал № 6, системой контроля и управления доступом, функционирующей на основе не менее 1 идентификационного признака в срок до 30.06.2026.

В судебном заседании помощник Усть-Илимского межрайонного прокурора Булгатов А.А. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании представила письменный отзыв на исковое заявление, согласно которого указала, что с требованиями иска не согласна. ООО «Эн+Уголь» проводятся мероприятия для обеспечения антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса «Склад взрывчатых материалов постоянного, поверхностного, расходного филиала «Разрез Жерноский» ООО «Эн+Уголь». Неоднократно проводились закупки для выбора подрядчика на выполнение работ, однако закупки не состоялись, в том числе в связи с отсутствием подходящих по установленным требованиям подрядчиков. В настоящее время проводится закупка у единственного поставщика ООО «СибТехноСтрой», также часть работ готово выполнить ООО «Стелла+». Просит в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица Управления Росгвардии по Иркутской области в судебном заседании не присутствует, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Согласно письменного отзыва указывает, что исковые требования прокурора поддерживает в полном объеме.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" под противодействием терроризму, понимается деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц, в том числе по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

В силу ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона "О противодействии терроризму" юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Согласно п. 14 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2011 N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" требования обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требования антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса - это правила, которые обязательны для выполнения и соблюдение которых обеспечивает безопасность объектов топливно-энергетического комплекса и антитеррористическую защищенность объектов топливно-энергетического комплекса.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2011 N 256-ФЗ обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется субъектами топливно-энергетического комплекса, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2011 N 256-ФЗ закреплены, что субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, которым присвоена категория опасности, обязаны соблюдать установленные Правительством Российской Федерации требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 21.07.2011 N 256-ФЗ финансирование мероприятий по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется за счет собственных средств организаций, цены на товары (услуги) которых подлежат государственному регулированию в составе регулируемых цен (тарифов), а также за счет иных субъектов топливно-энергетического комплекса. Финансирование мероприятий по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса за счет иных источников средств осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 03.08.2024 № 1046дсп утверждены Требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.

Как было установлено в судебном заседании ООО «Эн+Уголь» является собственником топливно-энергетического комплекса «Склад взрывчатых материалов постоянного, поверхностного, расходного филиал «Разрез Жеронский» (ранее ООО Компания «Востсибуголь»), расположенного по адресу: Иркутская область, Усть-Илимский район, Северное лесничество, Сосновское лесничество, Городская дача, квартал № 6.

На основании распоряжения Управления Росгвардии по Иркутской области от 12.11.2024 № 179-р Управлением Росгвардии по Иркутской области 18.12.2024 проведена внеплановая проверка, по результат которой установлено, что нарушения, выявленные в рамках ранее проведенной проверки не устранены, в связи с чем 18.12.2024 ООО «Эн+Уголь» выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений со сроком до 01.09.2025.

В ходе проверки в период с 15.09.2025 по 22.09.2025 установлено, что нарушения не устранены, в связи с чем Управление Росгвардии. Иркутской области направило соответствующую информацию в прокуратуру Иркутской области, которая для проверки была перенаправлена в Усть-Илимскую межрайонную прокуратуру.

Усть-Илимской межрайонной прокуратурой на основании решения о проведении проверки от 27.10.2025 № 66 в отношении ООО «Эн+Уголь» проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму, в том числе в целях выявления нарушений об обеспечении антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса. Установлено, что по состоянию на 31.10.2025 нарушения, изложенные в предписании от 18.12.2024, ООО «Эн+Уголь» не устранены, а именно:

- периметр объекта не оборудован запретной зоной (нарушение пункта 37 Требований);

- периметр объекта не оборудован 1 рубежом охранной сигнализации (нарушение пункта 103 Требований);

- объект не обеспечен охранным освещением (нарушение пунктов 124-126 Требований);

Представитель ответчика в судебном заседании установленные обстоятельства признает и не оспаривает, указывает, что организацией проводится работа для исполнения указанных выше требований законодательства, также считает, что организация должна уложиться в срок до которого прокурор просит выполнить работы.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования прокурора заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом установленных обстоятельств дела и тех действий, которые ответчик должен произвести для устранения установленных нарушений законодательства, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда, предлагаемый прокурором.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию в счет уплаты государственной пошлины 3 000 руб. в доход местного бюджета.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Эн+Уголь» (ИНН №) в бюджет муниципального образования город Усть-Илимск государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья М.С. Третьяков

Мотивированное решение изготовлено 26.12.2025

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →