Дело № 2-294/2025
24RS0041-01-2023-008043-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 апреля 2025 года п. Емельяново
Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Демидовой В.В.
при секретаре Осяниной С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красноярского природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края к ФИО1 об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка, внесении изменений в ЕГРН,
УСТАНОВИЛ:
Красноярский природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов Российской Федерации в лице министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края к ФИО1 об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка, внесении изменений в ЕГРН. Требования мотивировал тем, что Красноярской природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о лесопользовании, по результатам которой становлено, что в собственности ФИО1 находится земельный участок с к.н. №, площадью 1150 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>; согласно информации, представленной министерством лесного хозяйства Красноярского края, спорный земельный участок частично расположен на землях лесного фонда, целевое назначение: защитные леса, категория защитности: леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, в том числе леса, расположенные в защитных полосах лесов, леса, расположенные в зеленых зонах (Емельяновское лесничество, Емельяновское участковое лесничество, совхоз «Элита», квартал 12, часть выдела 27). Выдел 27 квартала 12 совхоза «Элита» Емельяновского участкового лесничества КГКУ «Емельяновское лесничество» являются частью земельного из состава земель лесного фонда с кадастровым номером №, номер учетной записи в государственном лесном реестре №. Право собственности Российской Федерации на указанные земли лесного фонда зарегистрировано в ЕГРП на основании свидетельства о государственной регистрации права, выданного 25.03.2015 Управлением Росреестра по Красноярскому краю. Площадь пересечения земельного участка сельскохозяйственного назначения к.н. № с землями лесного фонда с к.н. № составляет 0,0285 га, координаты пересечения: <данные изъяты> В соответствии с «Положением о государственном комплексном заказнике краевого значения «Красноярский», утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 20.04.2010 № 196-п «Об образовании особо охраняемой территории - государственного комплексного заказника краевого значения «Красноярский» Государственный комплексный заказник «Красноярский» является особо охраняемой природной территорией (ООПТ) краевого значения, организован на землях лесного фонда без изъятия земельных участков у пользователей, владельцев и собственников этих участков и не является юридическим лицом (пункты 1.1 и 1.2 Положения). В силу п. 1.3 Положения заказник «Красноярский» учитывается при разработке схем территориального планирования, правил землепользования и документации по планировке территории, иных видов градостроительной и землеустроительной документации, лесного плана Красноярского края, лесохозяйственных регламентов, схем комплексного использования и охраны водных объектов. Согласно указанному в п. 3.2 Положения перечню кварталов лесного фонда заказник, квартал 12 совхоза «Элита» Емельяновского участкового лесничества КГБУ «Емельяновское лесничество» входит в состав территорий ООПТ краевого значения Государственный комплексный заказник «Красноярский», как в первичном документе от 20.04.2010, так и в редакции от 15.02.2022, что свидетельствует о том, что территория ООПТ сформирована и утверждены ее границы до создания земельных участков с кадастровым номером №. Лесохозяйственным регламентом, утвержденным приказом Министерства ресурсов и лесного комплекса Красноярского края от 26.09.2018 № 1434-од «Об утверждении лесохозяйственного регламента Емельяновского лесничества» установлено, что общая площадь земель лесного фонда лесничества 326154 га в административно-хозяйственном отношении подразделяется на семь участковых лесничеств: Кемчугское, Мало-Кемчугское, Михайловское, Мостовское, Никольское, Устюгское и Емельяновское (п. 1.1.2). Согласно п. 1.1.8 совхоз «Элита» Емельяновского участкового лесничества (1-й кластер ГКЗ "Красноярский") входит в перечень особо охраняемых природных территорий. Образование и предоставление земельного участка из земель, находящихся в федеральной собственности и относящихся к государственному лесному фонду, нарушает интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц. В силу абз. 1 и 2 распоряжения Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р принято решение создать министерство лесного хозяйства Красноярского края, передав ему полномочия министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в области лесных отношений, установить, что министерство лесного хозяйства Красноярского края является правопреемником министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в пределах полномочий в области лесных отношений. Постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п утверждено положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края. Согласно п. 1.1 Положения министерство лесного хозяйства Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим, в том числе, оказание государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в области лесных отношений, в сфере образования (за исключением полномочий, отнесенных к компетенции иных органов исполнительной власти края). Согласно пункту 3.3 положения к компетенции министерства лесного хозяйства Красноярского края относятся, в том числе, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в государственной собственности края. Лицом, наделенным полномочиями по владению, распоряжению участками лесного фонда на территории Красноярского края, является Министерство лесного хозяйства Красноярского края.
В судебном заседании помощник Красноярского природоохранного прокурора Шрамов М.И. исковые требования поддержал. Ответчик ФИО1 против удовлетворения исковых требований возражал.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом (л.д. 112-123).
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.ст. 42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В силу ст. 7, ст. 8 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 названного Кодекса, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Как установлено ст. 92 ЛК РФ, государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии со ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
В силу требований ст. 17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
Как установлено ст. 82 ЛК РФ, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений: предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 18.1 статьи 81 настоящего Кодекса), безвозмездное пользование; проектирование лесных участков на землях лесного фонда.
В силу требований ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного
Как установлено ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.
В соответствии с требованиями ст. 14 ФЗ от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом Российской Федерации категорий земель является обязательным. В случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частями 6 и 9 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года. Положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки: 1) расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия религиозного назначения; 2) земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы; 3) земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при наличии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о результатах проведения федерального государственного земельного контроля (надзора), подтверждающих факты, указанные в пункте 1 статьи 6 указанного Федерального закона.
В судебном заседании помощник прокурора пояснил, что ответчик является собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения с к.н. №, площадь пересечения данного земельного участка с землями лесного фонда с к.н. №, территорией ООПТ краевого значения Государственного комплексного заказника краевого значения «Красноярский», составляет 0,0285 га, координаты пересечения: <данные изъяты>. В соответствии со ст. 302 ГК РФ спорная часть земельного участка подлежит истребованию у ответчика.
Ответчик ФИО1 против удовлетворения исковых требований возражал, указывая, что является добросовестным приобретателем спорной части земельного участка с к.н. №.
Представитель Департамента лесного хозяйства по СФО исковые требования прокурора поддержал (л.д. 201).
Как установлено в судебном заседании, постановлением администрации Емельяновского района Красноярского края от 19.07.2011 № 1925 предоставлен ФИО2 земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 1150 кв.м. с к.н. № в собственность за плату, заключен договор купли-продажи от 25.07.2011 № 1639 (л.д. 51, 52).
По условиям договора купли-продажи от 24.04.2012 ФИО2 продала ФИО3 земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 1150 кв.м. с к.н. № (л.д. 56об).
26.04.2013 ФИО3 продала земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 1150 кв.м. с к.н. № ФИО4 (л.д. 60об-61).
По договору купли продажи от 26.06.2013 ФИО4 продала земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 1150 кв.м. с к.н. № ФИО3 (л.д. 64об-65).
По условиям договора купли-продажи от 6.12.2013 ФИО3 продала ФИО1 земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 1150 кв.м. с к.н. № (л.д. 59об-60), который согласно выписке из ЕГРН является собственником данного земельного участка (л.д. 22-33).
Земельный участок с к.н. № имеет пересечение с землями лесного фонда с к.н. №, территорией ООПТ краевого значения Государственного комплексного заказника краевого значения «Красноярский» площадью 0,0285 га, в координатах: <данные изъяты> (л.д. 12-21, 167-173).
Рассматривая дело по представленным доказательствам, суд учитывает пояснения в судебном заседании кадастрового инженера ФИО5, допрошенной в качестве эксперта, согласно которым спорная часть земельного участка с к.н. № накладывается на земли ООПТ краевого значения Государственного комплексного заказника краевого значения «Красноярский», указанные обстоятельства так же подтверждаются представленными в материалы дела истцом картой-схемой расположения границ лесного участка, каталогом координат, схемой расположения земельных участков в разрезе Емельяновского лесничества.
Как установлено ст. 167 ГК РФ (ред. на 25.07.2011), недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Согласно ст. 168 ГК РФ (ред. на 25.07.2011) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Поскольку постановлением администрации Емельяновского района Красноярского края от 19.07.2011 № 1925 предоставлен ФИО2 земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 1150 кв.м. с к.н. № в собственность за плату, заключен договор купли-продажи от 25.07.2011 № 1639, спорная часть указанного земельного участка относилась к землям лесного фонда, полномочий на распоряжение землями лесного фонда у администрации Емельяновского района не имелось, часть земельного участка площадью 0,0285 га, в координатах: <данные изъяты> отчуждена помимо воли собственника, в соответствии с положениями ст. 302 ГК РФ суд полагает необходимым истребовать из незаконного владения ФИО1 в пользу Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 0,0285 га, входящую в состав земель лесного фонда (часть выдела 27 квартала 12 совхоза «Элита» Емельяновского участкового лесничества КГБУ «Емельяновское лесничество») в координатах поворотных точек: <данные изъяты>; внести в Единый государственный реестр недвижимости изменения путем исключения из него сведений о части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 0,0285 га, входящую в состав земель лесного фонда (часть выдела 27 квартала 12 совхоза «Элита» Емельяновского участкового лесничества КГБУ «Емельяновское лесничество») в координатах поворотных точек: <данные изъяты>.
В соответствии с требованиями п. 1 ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.
Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению судом по данной категории споров, являются: наличие (отсутствие) права собственности лица, обратившегося с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения; выбытие имущества из владения собственника или из владения лица, которому оно было передано собственником во владение, по воле или помимо их воли; возмездность (безвозмездность) приобретения имущества; наличие у незаконного владельца статуса добросовестного приобретателя, обусловленного тем, что он не знал и не должен был знать о том, что имущество приобретено у лица, не имевшего права на его отчуждение.
Поскольку в рассматриваемом случае судом установлено, что спорное имущество выбыло из владения собственника помимо его воли, правовое значение добросовестность приобретателя-ответчика по делу- не имеет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Красноярского природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края к ФИО1 об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка, внесении изменений в ЕГРН удовлетворить.
Истребовать из незаконного владения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серии №, в пользу Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 0,0285 га, входящую в состав земель лесного фонда (часть выдела 27 квартала 12 совхоза «Элита» Емельяновского участкового лесничества КГБУ «Емельяновское лесничество») в координатах поворотных точек: <данные изъяты>.
Внести в Единый государственный реестр недвижимости изменения путем исключения из него сведений о части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 0,0285 га, входящую в состав земель лесного фонда (часть выдела 27 квартала 12 совхоза «Элита» Емельяновского участкового лесничества КГБУ «Емельяновское лесничество») в координатах поворотных точек: <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца после составления мотивированного решения.
Председательствующий В.В. Демидова
Мотивированное решение изготовлено 7.04.2025