Постановление по делу № 5-16/2025 от 04.02.2025

УИД 61RS0025-01-2025-000123-31 Дело № 5-16/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст. Багаевская Ростовской области 04 февраля 2025 года

Судья Багаевского районного суда Ростовской области Левченко П.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, иностранный паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ уполномоченными органами <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, фактически проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Багаевский районный суд Ростовской области поступил административный материал в отношении гражданки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что 04.02.2025 в 10 часов 00 минут при оказании государственной услуги по адресу: <адрес> <адрес> выявлен факт нарушения режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончанию срока временного пребывания гражданкой <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно ФИО2 к. прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, встала на миграционный учет, по окончанию законного срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ территорию РФ не покинула, находилась на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, то есть суммарно находилась на территории Российской Федерации незаконно 588 дней без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым гражданка респ. Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушила ст. 5, 10 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и требования ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 к. в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признала полностью, в содеянном раскаялась. Просила назначить ей наказание в виде административного штрафа и не выдворять за пределы Российской Федерации, поскольку у неё есть супруг, который является гражданином РФ, а также малолетняя дочь, которая также имеет гражданство РФ.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, определяется сроком действия временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, лица, ходатайствующего о признании беженцем, - сроком действия свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, беженца - сроком действия удостоверения беженца, лица, получившего временное убежище, - сроком действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, в действиях ФИО2 к. усматривается факт совершения ею административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ее вина подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО2 к., копией паспорта, копией миграционной карты ФИО2 к., копией свидетельства о заключении брака между ФИО2 к. и Т.Т.И.о., копией паспорта Т.Т.И.о., копией свидетельства о рождении Т.З.Т., копией свидетельства о регистрации по месту жительства Т.З.Т., досье ЕИР РМУ, досье АС ЦБД УИГ «Мигрант-1», справкой ИЦ ГУ МВД России, которые суд признает допустимыми и они могут быть положены в основу постановления.

Так, санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения ФИО2 к. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судом установлен. Она подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в выразившийся в пребывании в РФ в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание.

Решая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает характер содеянного, данные о личности ФИО2 к., её имущественное и семейное положение, наличие смягчающих обстоятельств, к которым суд относит раскаяние в содеянном, признание вины, совершение административного правонарушения женщиной, имеющей несовершеннолетнего ребенка, отсутствие отягчающих обстоятельств и полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 к. суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Во избежание вмешательства со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни, учитывая смягчающие вину обстоятельства, отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности за аналогичные правонарушения, суд считает возможным не назначать ФИО2 к. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Суд считает, что назначение наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации будет являться соразмерным и единственно возможным для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, иностранный паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ уполномоченными органами <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, фактически проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей в федеральный бюджет Российской Федерации без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению в течении 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Подлинник квитанции об уплате штрафа должен быть предоставлен в Багаевский районный суд Ростовской области.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Левченко П.А.