2-653/2022/10RS0№...-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2022 года г. Сегежа

СЕГЕЖСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе председательствующего судьи Ткачук Н.А.,

при секретаре Таркан А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Сегежского муниципального района о возложении обязанностей установить факт отсутствия обстоятельств FORMTEXT, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что между истцом и ответчиком заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., как с ребенком, оставшимся без попечения родителей. Истец обратилась к ответчику с заявлением об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении с ней договора социального найма указанной квартиры. Ответом ответчика от 19 мая 2021 года №... истцу было отказано в исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда по тем основаниям, что у ФИО1 имеются обстоятельства, свидетельствующих о необходимости оказания ей содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

На основании изложенного, истец обратилась в суд и просит обязать администрацию Сегежского муниципального района установить факт отсутствия у ФИО1 обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Истец в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена. В предыдущем судебном заседании поддержала требования в полном объеме. Пояснила, что установление данного факта необходимо для заключения с ней договора социального найма жилого помещения, предоставленного ей по договору найма, как ребенку-сироте. В дополнение заявленных требований указала, что она в настоящее время проживает в ..., осуществляет уход за ребенком-инвалидом, в связи с чем, не имеет возможности трудоустроиться. К административной ответственности не привлекалась, периодически приезжает в ..., следит за жильем, оплачивает коммунальные услуги.

Администрация Сегежского муниципального района в судебное заседание своего представителя не направила, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили в адрес суда отзыв, в котором указали, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., было предоставлено ФИО2 как ребенку, оставшемуся без попечения родителей, на срок с 17 декабря 2013 года по 16 декабря 2018 года. В январе 2019 года по истечении срока, на которое было предоставлено жилое помещение, комиссия по выявлению обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, установила, что ФИО1 в сентябре 2018 года привлекалась к <...>, имеет задолженность по оплате коммунальных услуг, не трудоустроена, а также были приняты во внимание результаты психологического исследования, согласно которым ФИО1 <...>. В связи с чем, комиссия пришла к выводу о необходимости заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый срок.

Изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот детей, оставшихся без попечения родителей» детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

На основании ст. 3.1 Закона Республики Карелия от 28.11.2005 № 921-ЗРК «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством Республики Карелия.

Истец относится к категории лиц, из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ХХ.ХХ.ХХ. между истцом и ответчиком был заключен договор найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Карелия, ..., сроком на пять лет (с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ.).

В соответствии со ст. 4 Закона Республики Карелия от 28.11.2005 № 921-ЗРК «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями Республики Карелия: по выявлению обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в части 1 статьи 3(1) настоящего Закона, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, при которых договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок; по принятию решения о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок с лицами, указанными в части 1 статьи 3(1) настоящего Закона; по принятию решения об исключении жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда; по исключению жилых помещений из муниципального специализированного жилищного фонда; по заключению договоров социального найма с лицами, указанными в части 1 статьи 3(1) настоящего Закона.

В соответствии с абз. 3 п. 6 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот детей, оставшихся без попечения родителей» по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, при которых договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок, установлен постановлением Правительства Республики Карелия от 06.03.2013 № 80-П (далее – Порядок от 06.03.2013 № 80-П).

Согласно п.3 Порядка от 06.03.2013 № 80-П обстоятельствами, свидетельствующими о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 Порядка, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, при которых договор найма специализированного жилого помещения заключается на новый пятилетний срок, являются невозможность преодоления обстоятельств самостоятельными усилиями лиц, указанных в пункте 1 Порядка, и угроза прекращения права пользования жилым помещением (расторжения договора найма) в случае: 1) неудовлетворительной адаптации лица, указанного в пункте 1 Порядка, к самостоятельной жизни, в том числе отсутствия постоянного заработка, иного дохода в связи с незанятостью трудовой деятельностью, наличия отрицательной социальной среды, совершения правонарушений и антиобщественных действий; 2) длительной болезни, инвалидности, препятствующих добросовестному исполнению лицом, указанным в пункте 1 Порядка, обязанностей нанимателя, в том числе в связи с нахождением в лечебном или реабилитационном учреждении; 3) непроживания в жилом помещении в связи с отбыванием наказания в исправительных учреждениях.

Решением комиссии, созданной администрацией Сегежского муниципального района, от 28 января 2019 года №..., были установлены обстоятельства, свидетельствующие о необходимости содействия в преодолении трудной жизненной ситуации ФИО1, при которых договор найма специализированного жилого помещения заключается на новый срок, а именно отсутствие постоянного дохода, привлечение <...>, наличие на иждивении двоих детей.

Решение комиссии от 28 января 2019 года №... истцом в порядке ч. 1 ст. 218 КАС РФ обжаловано не было.

На основании данного решения вынесено постановление администрации Сегежского муниципального района от 14 сентября 2019 года №..., в соответствии с которым, ХХ.ХХ.ХХ. с ФИО1 заключен договор №... найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: ..., сроком на 5 лет, а именно по ХХ.ХХ.ХХ..

Граждане имеют право на судебную защиту своих прав (ст. 11 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Заявленные требования ФИО1 об установлении факта отсутствия обстоятельств FORMTEXT, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, не подлежат удовлетворению, т.к. выявление таких обстоятельств являются исключительно компетенцией органа местного самоуправления.

Таким образом, истцом выбран неверный способ защиты права, что является основанием для отказа в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Сегежского муниципального района о возложении обязанностей установить факт отсутствия обстоятельств FORMTEXT, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд РК в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Ткачук

Мотивированное решение в порядке ст.199 ГПК РФ

изготовлено 08.06.2022 г.