Решение по делу № 2-3225/2022 от 15.12.2022 - о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, включении периода работы в страховой стаж и стаж с тяжелыми условиями труда, досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Дело №

УИД №RS0№-61

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 15 декабря 2022 года

Георгиевский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Купцовой С.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием

истца ФИО1,

представителя истца ФИО9

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, включении периода работы в страховой стаж и стаж с тяжелыми условиями труда, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ ОПФР по СК, впоследствии уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, о признании решения ГУ ОПФР по СК № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста тепловоза и электровоза в локомотивном депо Гудермес Северо-Кавказской железной дороги, а также период учебы СПТУ № <адрес> ЧИАССР, период службы в Вооруженных силах ССР приравнять к работе с тяжелыми условиями труда по Списку № в размере, не превышающем имеющегося по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стажа работы с тяжелыми условиями труда; включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста тепловоза и электровоза в локомотивном депо Гудермес Северо-Кавказской железной дороги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Грозненской дистанции электроснабжения; назначении пенсии с даты обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ О» страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ комиссия Государственного учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> вынесло решения об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости, а затем во изменение решения за № от ДД.ММ.ГГГГ.

С решением, об отказе в назначении досрочной пенсии по старости не согласен, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и небоснованным.

По представленным документам в стаж с тяжелыми условиями труда по Списку № и в страховой стаж не засчитаны периоды работы указанные в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста тепловоза и электровоза в локомотивном депо Гудермес Северо-Кавказской железной дороги, так как трудовая книжка не принята к рассмотрению, а так же в стаж с тяжелыми условиями труда по Списку № (1991 года), ввиду того что Пунктом 1 «Железнодорожный транспорт» разделом XXVIII «Транспорт» Списка № (1991 года) помощники машинистов тепловоза, электровоза не предусмотрены. В страховой стаж по трудовой книжки не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Грозненской дистанции электроснабжения, так как трудовая книжка не принята к рассмотрению, а документы, подтверждающие факт работы в указанные периоды отсутствуют.

Истцом была предоставлена трудовая книжка серии AT-V № от ДД.ММ.ГГГГ, которая не принята в целях пенсионного обеспечения, так как по сведениям Федерального государственного унитарного предприятия «Гознак» -Министерства финансов Российской Федерации, бланк трудовой книжки серии AT- V № был изготовлен в 1987 году, а дата заполнения книжки-1983 год. Трудовая книжка, оформлена на бланке, изготовлением позднее даты выдачи трудовой книжки, указанной на ее титульном листе, признается юридически ничтожной и не может быть использована в целях пенсионного обеспечения.

Организация локомотивном депо Гудермес Северо-Кавказской железной дороги и Грозненская дистанция электроснабжения не представляется возможным, так как архивы из-за военных действий в 1994-1999 не сохранились.

На основании архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №ИСХ-1030СК НД АРХ, выданной отделом архивов объединенного архива службы управления делами филиала ОАО «РЖД» Северо-Кавказской железной дороги (<адрес>) следует, что в период военных действий на территории Чеченской Республики в 1994-1999гг. документы (приказа по личному составу, приказы по основной деятельности, карточки формы Т-2, бухгалтерские документы, табеля выходы на работу) локомотивного депо станции Гудермес Северо-Кавказской железной дороги сохранились частично.

После окончания среднего профессионального-технического училища № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, получив профессию помощник машиниста электровоза, истец поступил на работу в Локомотивное депо Гудермеса ДД.ММ.ГГГГ году. По какой причине первая запись в его трудовой книжке, датированная ДД.ММ.ГГГГ, была сделана на бланке, выпущенным в 1987 года не знаю. Полагает, что в отделе кадров Локомотивного депо Гудермеса не завели трудовую книжку сразу, а оформили позже после того как он пришёл из рядов Советской армии. Запись в трудовой книжки о его учебе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сделана на основании диплома Б № от ДД.ММ.ГГГГ. Затем он поступил на работу ДД.ММ.ГГГГ. Уволили ДД.ММ.ГГГГ В связи с призывом на военную службу. Далее в трудовой книжки имеется о прохождении военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Данная запись сделана на основании военного билета НД №. После возращения из армии он опять поступил на работу ДД.ММ.ГГГГ году в Локомотивное депо Гудермеса, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ год. Все данные записи сделаны одной рукой инспектора отдела кадров локомотивного депо <адрес>.

По представленным документам стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № составляет 10 лет 3 месяца 1 день (не засчитано 5 лет 2 месяца 27 дней), страховой стаж составляет 33 года 5 месяцев 10 дней.

Согласно данному постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в период работы до ДД.ММ.ГГГГ работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с чем, при исчислении данных периодов работы применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109. 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО2 от 03.08. года №.

Пунктом 1 «Железнодорожный транспорт и метрополитен» раздела XXX «Транспорт» Списка № (1956 года) правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются машинисты и их помощники: паровозом, тепловозов, электровозов, дизель-поездов, моторвагонных (электро) секций, мотовозов.

Периоду работы с тяжелыми условиями труда по Списку № (1956 г.) предшествовал период учебы в Среднем профессионально-техническом училище № с ДД.ММ.ГГГГ по 21, 07.1982. кроме того, период работы с тяжелыми условиями труда по Списку № (1956 г.) предшествовал период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, периоды учебы СПТУ 8 и военной службы могут быть приравнены к работе с тяжелыми условиями труда по Списку № (1956 г.) в размере, не превышающем имеющегося по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стажа работы с тяжелыми условиями труда.

С учетом подлежащих включению указанных периодов до ДД.ММ.ГГГГ и периода включенного ПФР, его стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет 10 лет 3 месяца 1 день.

В судебном заседании представитель истца ФИО9 уточненные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям и просила суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

В судебное заседание не явился истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате и времени, воспользовался правом на ведение дела через представителя в соответствии со ст. 48 ГПК РФ.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 суду показал, что вместе с истцом учились и работали в локомотивном депо станции Гудермес. Суду показал, что после окончания школы пошел учиться в СПТУ № <адрес>, где проучился 2 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, получил специальность помощник машиниста электровоза, ФИО1 поступил учиться в это же училище в 1979 году. После окончания обучения в 1981 году направили на работу в локомотивное депо станции Гудермес, где проработал до 1982 года и с осени 1982 года его призвали в Советскую Армию. После армии в конце 1984, начале 1985 года вернулся работать в локомотивное депо станции Гудермес. В 1985 году его направили на повышение квалификации в <адрес> на 1 год, после повышения квалификации вернулся на работу в локомотивное депо станции Гудермес. С 1986 года по 1987 год работал помощником машиниста, с 1987 года работал в должности машиниста. В 1992 году он перевелся в <адрес>, где работает по настоящее время. Ему пенсия назначена. Работал в одной бригаде с ФИО1 с 1987 года в локомотивном депо станции Гудермес.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, сомневаться в показаниях которого у суда нет оснований, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ закреплено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Установление государственных пенсий, пособий является одной из гарантий социальной защиты в РФ (часть 2 статьи 7 Конституции РФ).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Таки образом, в 2022 году обязательными условиями для назначения страховой пенсии по старости являются наличие величины ИПК в размере не менее 23,4.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно статье 3 ФЗ № страховой стаж представляет собой учитываемую при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР (часть 1 статьи 11 ФЗ №).

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 ФЗ № при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – ФЗ № «Об учете») подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ № «Об учете» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ № «Об учете» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №, Постановление №), а ранее пункту 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с частью 6 статьи 21 ФЗ № перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Согласно пункту 2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее – Перечень №н), для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ №, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В силу пункта 6 Перечня №н для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением №;

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ № «Об учете» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в СПТУ № <адрес> ЧИАССР по профессии помощник машиниста (диплом Б № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят в качестве помощника машиниста тепловоза и электровоза в локомотивное депо Гудермес Северо-Кавказской железной дороги (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ служба в Советской Армии (военный билет НД №), ДД.ММ.ГГГГ принят помощником машиниста тепловоза и электровоза (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в Грозненский участок энергоснабжения Сев-Кав. ж.д. по согласованию руководителей предприятий, пункт 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода в <адрес> электроснабжения машинистом электростанции VI разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен электромехаником того же района (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен начальником ремонтно-механического участка (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен электромехаником <адрес> электрических сетей (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ назначен начальником того же района (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (пр.10 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят на должность грузчика ГМП «Спецавтохозяйство» (пр. 41л от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен в хозяйственную службу каменщиком третьего разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом по просьбе работника в ГМУП «Автотранспортное предприятие» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к), ДД.ММ.ГГГГ принят рабочим по комплексному обслуживанию и ремонту зданий в порядке перевода из ГМУП «Спец АТХ» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к), ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ГМУП «Спецсервис» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-н), ДД.ММ.ГГГГ принят в хозяйственную службу рабочим по комплексному обслуживанию и ремонту зданий четвертого разряда в порядке перевода (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ переведен в мастерские по техническому обслуживанию и ремонту на должность мастера седьмого разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Изложенное подтверждается соответствующими материалами дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ ОПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ №, и представил пакет документов, согласно которым он осуществлял трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях.

Решением ГУ ОПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине того, что он не подтвердил наличие стажа занятости на работах с тяжелыми условиями труда (при требуемом 6 лет 3 месяца для мужчин в возрасте 58 лет). По представленным документам стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда по Списку № (1956 года) и по Списку (1991 года) отсутствует, страховой стаж составляет 26 лет 5 месяцев 14 дней.

По информации Федерального государственного унитарного предприятия «Гознак», трудовая книжка серии AT-V № изготовлена предприятием «Госзнак» в 1987 году. Однако дата заполнения данной трудовой книжки, выданной на имя ФИО1 -ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что трудовая книжка заявителя оформлена с нарушением Правил ведения и хранения трудовых книжек, принять её к рассмотрению не представляется возможным. Следовательно периоды работы, указанные в трудовой книжке не могут быть приняты в расчет стажа без документального подтверждения.

По представленным документам и выписке из индивидуально лицевого счета в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № (1956 года) и в страховой стаж Отделением не засчитаны периоды работы ФИО1, указанные в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста тепловоза и электровоза в локомотивном депо Гудермес Северо-Кавказской железной дороги, так как трудовая книжка не принята к рассмотрению, а документы, подтверждающие факт работы в указанные периоды отсутствуют.

Кроме того, периоды работы ФИО1, указанные в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по 12 10.1983, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста тепловоза и электровоза не могут быть засчитаны в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № (1991 года), ввиду того что Пунктом 1 «Железнодорожный транспорт» раздела XXVIII «Транспорт» Списка № (1991 года) помощники машинистов тепловоза, электровоза не предусмотрены.

Суд не может согласиться с указанными выводами ГУ ОПФР и считает их нарушающими право ФИО1 на пенсионное обеспечение с учетом фактически отработанного времени по следующим основаниям.

Согласно диплому Б №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ окончил Среднее профтехучилище № <адрес> ЧИАССР по специальности помощник машиниста электровоза.

Суду представлено удостоверение помощника отдела эксплуатации локомотивного депо <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО1, талон-предупреждение № помощника машиниста локомотивного депо <адрес>. Кав. ордена Ленина ж.д. от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1

Как следует из буквального содержания трудовой книжки истца АТ-V № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в СПТУ № <адрес> ЧИАССР по профессии помощник машиниста (диплом Б № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят в качестве помощника машиниста тепловоза и электровоза в локомотивное депо Гудермес Северо-Кавказской железной дороги (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ служба в Советской Армии (военный билет НД №), ДД.ММ.ГГГГ принят помощником машиниста тепловоза и электровоза (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в Грозненский участок энергоснабжения Сев-Кав. ж.д. по согласованию руководителей предприятий, пункт 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода в <адрес> электроснабжения машинистом электростанции VI разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен электромехаником того же района (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен начальником ремонтно-механического участка (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен электромехаником <адрес> электрических сетей (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ назначен начальником того же района (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (пр.10 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят на должность грузчика ГМП «Спецавтохозяйство» (пр. 41л от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен в хозяйственную службу каменщиком третьего разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом по просьбе работника в ГМУП «Автотранспортное предприятие» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к), ДД.ММ.ГГГГ принят рабочим по комплексному обслуживанию и ремонту зданий в порядке перевода из ГМУП «Спец АТХ» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к), ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ГМУП «Спецсервис» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-н), ДД.ММ.ГГГГ принят в хозяйственную службу рабочим по комплексному обслуживанию и ремонту зданий четвертого разряда в порядке перевода (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ переведен в мастерские по техническому обслуживанию и ремонту на должность мастера седьмого разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Указанные записи оформлены правильно и не содержит неточности и исправления.

Согласно ответу архивной справки Северо-Кавказской железной дороги службы управления делами отдел архивов объединенный архив (<адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ в период военных действий на территории Чеченской Республики в 1994-1999 гг. документы (приказы по личному составу, приказы по основной деятельности, карточки ф. Т-2, бухгалтерские документы, табеля выхода на работу) локомотивного депо станции Гудермес Северо-Кавказской железной дороги сохранились частично. В частично сохранившихся документах приказы по личному составу, приказы по основной деятельности, карточки ф. Т-2, бухгалтерские документы, табеля выхода на работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сохранены не в полном объеме и сведения о заработной плате за выше указанный период ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не найдены, в связи с чем выдать справку о заработной плате ФИО1 за вышеуказанный период не представляется возможным.

Как следует из материалов дела трудовая книжка серии AT-V № изготовлена предприятием «Госзнак» в 1987 году, однако дата заполнения данной трудовой книжки, выданной на имя ФИО1 -ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, трудовая книжка заявителя оформлена с нарушением Правил ведения и хранения трудовых книжек, в связи с чем не принята Пенсионным фондом к рассмотрению, а периоды работы, указанные в трудовой книжке не приняты в расчет стажа.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Невыполнение работодателем обязанности по надлежащему оформлению трудовых книжек работников, передаваемых в архив документов, подтверждающих периоды работы и размер заработной платы работников, не может быть поставлено в вину работнику и являться основанием для невключения спорных периодов работы истца в общий страховой стаж, соответственно, реализация права работника на страховую пенсию не может быть поставлена в зависимость от добросовестности работодателя.

На основании изложенного, суд с учетом показания свидетеля, сомневаться в достоверности показаний которого оснований не имеется, тем более, что им представлены трудовая книжка, подтверждающая периоды работы, которые согласуются со сведениями, содержащимися в трудовой книжке, выданной на имя ФИО1, с учетом трудовой книжки истца, приходит к выводу о том, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста тепловоза и электровоза в локомотивном депо Гудермес Северо-Кавказской железной дороги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Грозненской дистанции электроснабжения. Указанные периоды времени подлежат включению в его стаж, и у него возникло право на расчет пенсии, исходя из общего страхового стажа с учетом данного периода его работы в указанном предприятии.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления № при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 ФЗ № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труд, применяются:

- Список № (1991);

- Список № (1956), – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В подпункте «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, – применяется Список № (1991). При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № (1956), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № (1991).

Список №, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости, составлен законодателем по производственному признаку, поэтому досрочное пенсионное обеспечение предоставляется в зависимости от того, в каком производстве и в какой профессии (должности) был занят работник.

Вместе с тем определенной категории работников страховая пенсия по старости может назначаться досрочно независимо от вида производства, в котором выполняют работы. Профессии таких рабочих предусмотрены в разделе “Общие профессии».

Пунктом 1 «Железнодорожный транспорт и метрополитен» раздела XXX «Транспорт» Списка № (1956 года) правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются машинисты и их помощники: паровозом, тепловозов, электровозов, дизель-поездов, моторвагонных (электро) секций, мотовозов.

Правительством РФ утверждено Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств; профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно данному постановлению, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в период работы до ДД.ММ.ГГГГ работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с чем, при исчислении данных периодов работы применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО2 от 03.08. года №.

Таким образом, сам факт осуществления ФИО7 трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста тепловоза и электровоза в локомотивном депо Гудермес Северо-Кавказской железной дороги, то есть в период действия Списка № (1956), отраженные соответствующей записью в трудовой книжке истца и подтвержденные письменными доказательствами, свидетельскими показаниями, свидетельствует о наличии у него права на включение этого периода в специальный стаж.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

В соответствии с разъяснениями, данными в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О, закрепляя в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Таким образом, невключение ОПФР периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста тепловоза и электровоза в локомотивном депо Гудермес Северо-Кавказской железной дороги в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, противоречит закону, а также общему смыслу и целевому назначению действующего пенсионного законодательства и ограничивает права истца, как гражданина, профессиональная деятельность которого была связана с неблагоприятным воздействием определенных факторов.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста тепловоза и электровоза в локомотивном депо Гудермес Северо-Кавказской железной дороги подлежит включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №.

Согласно подпункту «з» пункта 109 Положения №, действовавшего в период обучения и работы истца, в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно подпункту «к» пункта 109 Положения №, действовавшего в период службы в армии истца, в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил ФИО2.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Как следует из трудовой книжки истца АТ-V № от ДД.ММ.ГГГГ, диплома Б № от ДД.ММ.ГГГГ, военного билета НД №от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в СПТУ <адрес> ЧИАССР по профессии помощник машиниста электровоза, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в составе Вооруженных сил ССР, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности помощника машиниста тепловоза и электровоза в локомотивном депо Гудермес Северо-Кавказской железной дороги.

С учетом включения в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста тепловоза и электровоза в локомотивном депо Гудермес Северо-Кавказской железной дороги период учебы ФИО1 в СПТУ № <адрес> ЧИАССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы в Вооруженных силах ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приравнивается к работе с тяжелыми условиями труда по Списку № в размере, не превышающем имеющегося по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, включении периода работы в страховой стаж и стаж с тяжелыми условиями труда, досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста тепловоза и электровоза в локомотивном депо Гудермес Северо-Кавказской железной дороги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Грозненской дистанции электроснабжения.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № период работы с, а также период учебы СПТУ № <адрес> ЧИАССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы в Вооруженных силах ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приравнять к работе с тяжелыми условиями труда по Списку № в размере, не превышающем имеющегося по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ней - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд <адрес>.

(Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)

Судья С.Н. Купцова