Дело № 5-22/2023
Номер
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
<адрес> 4 августа 2023 г.
Таштыпский районный суд Республики Хакасия в составе судьи Петраковой Э.В., рассматривая дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Хакасия, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, не работающей, о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Таштыпский районный суд поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.
Согласно пункту 1 статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, в том числе, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.
В силу положений части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.17.1 указанного Кодекса.
В силу части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ административным правонарушением признается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 20.00 часов ФИО1 по месту своего жительства по адресу: <адрес> (как указано в протоколе), осуществила незаконную реализацию спиртосодержащей жидкости в прозрачной пластиковой бутылке объемом 1,0 л. (с этикеткой «Лель»), с содержанием 0,6 л. за 200 руб. Согласно заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ Номер жидкость содержит в своем составе спирт этиловый и является спиртосодержащей, объемная доля этилового спирта в жидкости составила 35,0%об.
В протоколе указана дата события ДД.ММ.ГГГГ
Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов (часть 3 статьи 23.1 КоАП РФ).
Административное расследование в соответствии с частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.
Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.
По смыслу закона, если административное расследование по делу фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 3 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений.
ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченным НЭБиПК Отд МВД России по <адрес> ФИО2, так указано в определении (л.д.7), возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ и принято решение о проведении административного расследования.
Согласно рапорту, составленному ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченным НЭБиПК Отд МВД России по <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ был выявлен факт незаконной реализации спиртосодержащей жидкости гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в количестве 0,6 литра, на сумму 200 рублей, содержащейся в прозрачной бутылке объемом 1 литр (с этикеткой «Лель») (<данные изъяты>
При этом, свидетель ФИО3 был допрошен ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> протокол изъятия составлен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6); определение о назначении экспертизы вынесено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10); лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 была допрошена ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
Согласно заключению эксперта Номер производство экспертизы начато ДД.ММ.ГГГГ и окончено ДД.ММ.ГГГГ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 с результатами экспертизы ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>).
ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУПиПДН Отд МВД России по <адрес> ФИО4 обратился к начальнику Отд МВД России по <адрес> с ходатайством о продлении срока административного расследования по делу, обосновывая тем, что к материалам дела необходимо приобщить заключение экспертизы (л.д. 8). Определением начальника Отд МВД России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ срок административного расследования продлен на 30 дней <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУПиПДН Отд МВД России по <адрес> ФИО4 обратился к врио начальника Отд МВД России по <адрес> ФИО6 с рапортом на дачу разрешения о принятии в камеру хранения вещественных доказательства, а именно: пластиковой прозрачной бутылки объемом 1,0 литра со спиртосодержащей жидкостью в объеме 600 см3 (л.д. 16). Согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ Номер вещественное доказательство принято на хранение <данные изъяты>
Помимо этого, суд обращает внимание на то, что после получения экспертизы сотрудникам полиции потребовалось более 1 месяца, чтобы вынести определение о приобщении к делу вещественных доказательств и поместить их для хранения в камеру хранения.
Таким образом в рассматриваемом случае административное расследование фактически не проводилось, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, сотрудниками полиции не осуществлялись. Сроки проведения экспертизы по делу (в течение одного дня) не свидетельствуют о значительном временном периоде указанного процессуального действия.
При этом составление протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ с нарушением срока, установленного статьей 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие проведения фактических действий, не свидетельствует о том, что по делу проводилось административное расследование. Кроме того срок составления протокола по делу об административном правонарушении не является пресекательным.
На основании пункта 2 части 2 статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.
В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Местом совершения административного правонарушения является <адрес> Республики Хакасия, что относится к территориальной подсудности мирового судьи судебного участка в границах <адрес> Республики Хакасия.
Таким образом, настоящий материал подлежит рассмотрению мировым судьей судебного участка в границах <адрес> Республики Хакасия.
Руководствуясь статьей 29.9 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
протокол об административном правонарушении <адрес> и прилагаемые к нему материалы в отношении ФИО1 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, направить по подведомственности мировому судье судебного участка в границах <адрес> Республики Хакасия для рассмотрения.
Судья Петракова Э.В.