№2-166/2025
УИД №30RS0014-01-2025-000054-44
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Астраханская область, г.Харабали 6 марта 2025 года
Харабалинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Елизаровой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Борисовой О.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации муниципального образования «Харабалинский муниципальный район Астраханской области» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, администрации муниципального образования «Сельское поселение Заволжский сельсовет Харабалинского муниципального района Астраханской области», администрации муниципального образования «Сельское поселение Сасыкольский сельсовет Харабалинского муниципального района Астраханской области», администрации муниципального образования «Сельское поселение Тамбовский сельсовет Харабалинского муниципального района Астраханской области» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные автомобильные дороги,
установил:
администрация муниципального образования «Харабалинский муниципальный район Астраханской области» обратилась в суд с заявлением к к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные автомобильные дороги, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ Межмуниципальным отделом по Ахтубинскому, Харабалинскому районам и ЗАТО г. Знаменск Управления Росреестра по Астраханской области приняты на учет как бесхозяйные линейные объекты недвижимости:
– автомобильная дорога, с кадастровым № протяженностью 263 м, расположенная по адресу: <адрес>;
– автомобильная дорога, с кадастровым №, протяженностью 451 м, расположенная по адресу: <адрес>;
– автомобильная дорога, с кадастровым №, протяженностью 208 м, расположенная по адресу: <адрес>;
– автомобильная дорога, с кадастровым №, протяженностью 386 м, расположенная по адресу: <адрес>.
Указанные обстоятельства подтверждаются уведомлениями о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества, выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Таким образом, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, вправе обратиться в суд о признании права собственности на бесхозяйный линейный объект по истечении трех месяцев со дня постановки объекта на учет в качестве бесхозяйного имущества.
Со дня постановки на учет объекта в качестве бесхозяйных объектов недвижимости права в отношении них не заявлены, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Правовой статус объектов недвижимого имущества на момент обращения в суд с настоящим заявлением не изменился - со дня постановки объектов на учет, как бесхозяйного имущества, прошло более трех месяцев.
В реестрах муниципального имущества муниципального образования «Городское поселение город Харабали Харабалинского муниципального района Астраханской области» и муниципального образования «Харабалинский муниципальный район Астраханской области» выше перечисленные объекты недвижимости не числятся.
Отсутствие зарегистрированных прав на указанные выше объекты недвижимости подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.
Просит признать за муниципальным образованием «Харабалинский муниципальный район Астраханской области» право муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества:
– автомобильная дорога, с кадастровым №, протяженностью 263 м, расположенная по адресу: <адрес>;
– автомобильная дорога, с кадастровым №, протяженностью 451 м, расположенная по адресу: <адрес>;
– автомобильная дорога, с кадастровым №, протяженностью 208 м, расположенная по адресу: <адрес>;
– автомобильная дорога, с кадастровым №, протяженностью 386 м, расположенная по адресу: <адрес>.
Определением Харабалинского районного суда Астраханской области от 22.01.2025г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены - администрация муниципального образования «Сельское поселение Заволжский сельсовет Харабалинского муниципального района Астраханской области», администрация муниципального образования «Сельское поселение Сасыкольский сельсовет Харабалинского муниципального района Астраханской области», администрация муниципального образования «Сельское поселение Тамбовский сельсовет Харабалинского муниципального района Астраханской области».
Представитель заявителя администрации муниципального образования «Харабалинский муниципальный район Астраханской области» ФИО3, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в её отсутствие, поддержав заявленные требования.
Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Астраханской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений относительно заявленных требований не представил.
Представители заинтересованных лиц администрации муниципального образования «Сельское поселение Заволжский сельсовет Харабалинского муниципального района Астраханской области» ФИО4, администрации муниципального образования «Сельское поселение Сасыкольский сельсовет Харабалинского муниципального района Астраханской области» ФИО5, администрации муниципального образования «Сельское поселение Тамбовский сельсовет Харабалинского муниципального района Астраханской области» ФИО6, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, обратились с ходатайствами о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражая против удовлетворения заявленных требований о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные автомобильные дороги за заявителем.
В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
На основании п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК Российской Федерации, в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
В соответствии с п.п. 1, 3, 5 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК Российской Федерации) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
С заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.
На основании п.п.3, 5 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции от 13.12.2024г.) к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Межмуниципальным отделом по Ахтубинскому, Харабалинскому районам и ЗАТО г. Знаменск Управления Росреестра по Астраханской области приняты на учет как бесхозяйные объекты недвижимости:
- автомобильная дорога, с кадастровым №, протяженностью 263 м, расположенная по адресу: <адрес>;
- автомобильная дорога, с кадастровым №, протяженностью 451 м, расположенная по адресу: <адрес>;
- автомобильная дорога, с кадастровым №, протяженностью 208 м, расположенная по адресу: <адрес>;
- автомобильная дорога, с кадастровым №, протяженностью 386 м, расположенная по адресу: <адрес>.
Указанные обстоятельства подтверждаются представленными заявителем выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ
Как следует из ответов Архивного отдела администрации муниципального образования «Харабалинский муниципальный район Астраханской области» от ДД.ММ.ГГГГ. каких-либо видов технической документации (технического паспорта, изготовленного до ДД.ММ.ГГГГ проектной документации, разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию) на объекты недвижимости – автомобильные дороги по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, на хранение в Архивный отдел администрации муниципального образования «Харабалинский район» не поступали.
В Отделе строительства и архитектуры администрации муниципального образования «Харабалинский район» отсутствует документация (разрешение на строительство, проектная документации, разрешение на ввод в эксплуатацию) на следующие объекты недвижимости – автомобильные дороги по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, что подтверждается ответами Отдела строительства и архитектуры администрации муниципального образования «Харабалинский муниципальный район Астраханской области» от ДД.ММ.ГГГГ
Из писем ГКУ Астраханской области «Государственный архив Астраханской области» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в фондах государственного архива Астраханской области не имеется сведений (проектной документации, разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию, технических паспортов), изготовленных до ДД.ММ.ГГГГ на указанные выше объекты недвижимого имущества.
Как следует из ответа ГБУ Астраханской области «БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ в материалах архивного фонда ГБУ АО «БТИ» отсутствуют инвентарные дела на перечисленные объекты недвижимости.
Перечисленные объекты недвижимого имущества - автомобильные дороги ДД.ММ.ГГГГ года постройки не числятся в реестре имущества Астраханской области и не являются собственностью Астраханской области, что подтверждается сведениями Министерства имущественных и градостроительных отношений Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ
Из представленного ответа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Территориальное управление не располагает информацией в отношении автомобильных дорог ДД.ММ.ГГГГ года постройки; указанные выше объекты недвижимости – автомобильные дороги в реестре федерального имущества, ведение которого обеспечивает Территориальное управление в порядке, установленном Положением об учете контроле использования федерального имущества, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007г. №447, с указанными характеристиками отсутствуют.
Не являются муниципальной собственностью муниципального образования «Городское поселение город Харабали Харабалинского муниципального района Астраханской области», муниципального образования «Харабалинский муниципальный район Астраханской области» следующие объекты недвижимого имущества: автомобильная дорога, протяженностью 263 м, расположенная по адресу: <адрес>; автомобильная дорога, протяженностью 451 м, расположенная по адресу: <адрес>; автомобильная дорога, протяженностью 208 м, расположенная по адресу: <адрес>; автомобильная дорога, протяженностью 386 м, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается представленными справками главы администрации муниципального образования «Харабалинский муниципальный район Астраханской области» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ
Суд принимает во внимание, что орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, обратился в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на спорный объект недвижимости по истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйного линейного объекта на учет, а также то, что на момент принятия на соответствующий учет спорного объекта недвижимости объект не принадлежал кому-либо на праве собственности и не находился в чьем-либо владении.
Согласно части 2 статьи 293 ГПК Российской Федерации суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности.
Принимая во внимание, что спорные объекты недвижимого имущества собственника не имеют, при этом приняты на учет как бесхозяйные объекты недвижимого имущества в установленном порядке, суд приходит к выводу, что заявленные требования администрации муниципального образования «Харабалинский муниципальный район Астраханской области» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 262, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
заявленные требования администрации муниципального образования «Харабалинский муниципальный район Астраханской области» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, администрации муниципального образования «Сельское поселение Заволжский сельсовет Харабалинского муниципального района Астраханской области», администрации муниципального образования «Сельское поселение Сасыкольский сельсовет Харабалинского муниципального района Астраханской области», администрации муниципального образования «Сельское поселение Тамбовский сельсовет Харабалинского муниципального района <адрес>» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные автомобильные дороги - удовлетворить.
Признать за муниципальным образованием «Харабалинский муниципальный район Астраханской области» право муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества:
– автомобильная дорога, с кадастровым №, протяженностью 263 м, расположенная по адресу: <адрес>;
– автомобильная дорога, с кадастровым №, протяженностью 451 м, расположенная по адресу: <адрес>;
– автомобильная дорога, с кадастровым № протяженностью 208 м, расположенная по адресу: <адрес>;
– автомобильная дорога, с кадастровым №, протяженностью 386 м, расположенная по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение изготовлено судьей в совещательной комнате.
Председательствующий И.В. Елизарова