32RS0№-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2022 года <адрес>

Клинцовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кобызь Е.Н.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца - помощника прокурора <адрес> ФИО3,

представителя ответчика Клинцовской городской администрации ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес>, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Клинцовской городской администрации, Комитету по управлению имуществом <адрес> об обязании принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи объекта трубопровода отопления,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в котором просит обязать Клинцовскую городскую администрацию и Комитет по управлению имуществом <адрес> принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи объекта трубопровода отопления ТК-9, расположенного по адресу: <адрес> ж.д. <адрес>-в, протяженностью 5 метров, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Указав, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере подключения к объектам коммунальной инфраструктуры установлено наличие на территории <адрес> фактически бесхозяйного объекта трубопровода ТК-9, расположенного по адресу: <адрес> ж.д. <адрес>-в, протяженностью 5 метров. На данный объект право муниципальной собственности <адрес> не зарегистрировано, его обслуживание фактически никем не осуществляется, никто не осуществляет добросовестного, открытого и непрерывного владения бесхозяйной недвижимостью, как своей собственной.

В судебном заседании представитель заявителя – помощник прокурора <адрес> ФИО3 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Клинцовской городской администрации ФИО4 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований прокурора.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом <адрес> и представитель заинтересованного лица МУП «Тепловые сети» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств в суд не представили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно материалам дела, на территории городского округа «<адрес>» находится объект трубопровода отопления ТК-9, расположенный по адресу: <адрес>, ж.д. <адрес>-в, протяженностью 5 метров.

Из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект трубопровода отопления ТК-9, протяженностью 5 м., расположенный по адресу: <адрес>, ж.д. <адрес>.

Согласно данным ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация», сведений о собственниках объекта трубопровода отопления ТК-9 протяженностью 5 метров, по адресу: <адрес> ж.д. по <адрес>-в, не имеется.

Согласно уведомлению МУП «Тепловые сети» в адрес Клинцовской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ, теплотрасса от котельной № (от ТК-7 до ТК-10), протяженностью 0,142 км, проходящая от ж/д по <адрес>А до ж/д по <адрес>В, выведена из эксплуатации по причине отсутствия потребителей тепловой энергии, отпускаемой МУП «Тепловые сети».

Как следует из справки Клинцовской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с переводом жилого дома по адресу: <адрес>В, на индивидуальное газовое снабжение, участок трубопровода теплоснабжения от ТК-9 в сторону данного жилого дома (5 метров) в схеме теплоснабжения <адрес> на период с 2021 года по 2030 года не значится.

Из заключения кадастрового инженера ФИО5 следует, что домовладения №Б и №В по <адрес> в <адрес> отапливаются от собственных газовых котлов, в связи с чем, теплотрасса заглушена и не используется.

Согласно п. 4.2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений городских округов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

Согласно п.п. 4,4.1 ст. 9 Устава городского округа «<адрес>», к вопросам местного значения городского округа относится в том числе организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении», тепловая сеть - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок; объекты теплоснабжения - источники тепловой энергии, тепловые сети или их совокупность.

В соответствии с п. 6 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении», в течение шестидесяти дней с даты выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения орган местного самоуправления городского округа обязан обеспечить проведение проверки соответствия бесхозяйного объекта теплоснабжения требованиям промышленной безопасности, экологической безопасности, пожарной безопасности, требованиям безопасности в сфере теплоснабжения, требованиям к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики, проверки наличия документов, необходимых для безопасной эксплуатации объекта теплоснабжения, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, для принятия на учет бесхозяйного объекта теплоснабжения, а также обеспечить выполнение кадастровых работ в отношении такого объекта теплоснабжения.

В соответствии с п.п. 1 и 3 ст.225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Вместе с тем, по сведениям, содержащимся в уведомлениях Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об указанном объекте теплоснабжения.

Таким образом, орган местного самоуправления обязан принимать меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества, в том числе тепловых сетей, и тем самым создавать необходимые условия для контроля и надзора за ними.

При этом, суд приходит к выводу, что Комитет по управлению имущество <адрес> является по данному делу ненадлежащим ответчиком, поскольку в силу положений федерального законодательства, осуществление деятельности в отношении теплоснабжения местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Выбор способа осуществления данной обязанности (делегирование полномочий, создание специализированного юридического лица) является правом муниципального образования. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) законодательно предусмотренной обязанности по осуществлению деятельности в отношении теплоснабжения местного значения ответственность несет именно исполнительный орган местного самоуправления, то есть Клинцовская городская администрация.

В связи с чем, исковые требования к Комитету по управлению имуществом не подлежат удовлетворению.

Поскольку указанный объект недвижимости обладает всеми признаками бесхозяйной вещи, с учетом положений ст. 206 ГПК РФ, ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении», суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес>, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Клинцовской городской администрации, Комитету по управлению имуществом <адрес> об обязании принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи объекта трубопровода отопления - удовлетворить частично.

Обязать Клинцовскую городскую администрацию <адрес>, принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи – объекта трубопровода отопления ТК-9, расположенного по адресу: <адрес> ж.д. <адрес>-в, протяженностью 5 метров, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований заместителя прокурора <адрес> к Комитету по управлению имуществом <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Кобызь