УИД: 35RS0021-01-2023-000041-40

Гражданское дело 2-52/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тарногский Городок 07 апреля 2023 года

Тарногский районный суд Вологодской области в составе судьи Еиной Н.Н.,

при секретаре Чирковой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районам в интересах неопределенного круга потребителей к администрации Тарногского муниципального округа о возложении обязанности,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Вологодской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районам (далее по тексту - территориальный отдел) обратилось в суд с иском в интересах в интересах неопределенного круга потребителей к администрации Тарногского муниципального округа о возложении обязанности.

В обоснование иска указано, что в декабре 2022 года в адрес территориального отдела Роспотребнадзоре по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах посредством единой системы идентификации и аутентификации поступило обращение гражданина вопросу несоблюдения установленного санитарным законодательством расстояние ближайшей контейнерной площадки до жилого дома № с. Спасский Погост, Тарногского муниципального округа Вологодской области. В целях объективного, всестороннего рассмотрения обращения, руководствуясь ст.10 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений: граждан РФ», п. 6.3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в адрес администрации Тарногского муниципального округа Вологодской области направлен запрос об организации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в с.Спасский Погост Тарногского муниципального округа. Вологодской области. Согласно представленной администрацией Тарногского муниципального округа Вологодской области информации расстояние от контейнерной площадки по адресу: <данные изъяты> до жилого дома № с. Спассктй Погост составляет 14м.

Истец просит обязать администрацию Тарногского муниципального округа Вологодской области в срок до 01.06.2023 исполнить требования санитарного законодательства, а именно: обустроить контейнерную площадку для накопления твердых коммунальных отколов на расстоянии не менее 20 м. и не более 100 м до жилого дома № с. Спасский Погост, Тарногского района, Вологодской область в соответствии с п.4 раздела II СанПиН 2.1.3684 - 21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В судебное заседание представитель истца Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районам не явился. Представлено заявление о рассмотрении дела без участия истца. Судебное извещение получено согласно почтовому уведомлению 28.03.2023.

Представитель администрации Тарногского муниципального округа в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. Расписка о получении судебного извещения датирована 22.03.2023. В письменных возражениях указано, что органом администрации округа, осуществляющим реализацию отдельных полномочий по решению вопросов местного значения и иных управленческих полномочий является - Отдел по работе с территориями администрации Тарногского муниципального округа Вологодской области. Решение вопроса оставляют на усмотрение суда.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен - Отдел по работе с территориями администрации Тарногского муниципального округа Вологодской области и исключен из числа третьих лиц.

Представитель ответчика -Отдела по работе с территориями администрации Тарногского муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явился. Своих возражений по существу иска не представил. Расписка о получении судебного извещения датирована 22.03.2023.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.2 ст.21 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Статьей 11 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

По п.3 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3, на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

В соответствии с п.4 раздела II СанПиН 2.1.3684-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи <6> должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

В соответствии со ст.13 ФЗ от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно п.1 ст.13.4 того же закона накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п.3 раздела II Постановление Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра" Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В декабре 2022 года в адрес территориального отдела Роспотребнадзоре по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах посредством единой системы идентификации и аутентификации поступило обращение гражданина вопросу несоблюдения установленного санитарным законодательством расстояние ближайшей контейнерной площадки до жилого дома № с. Спасский Погост, Тарногского муниципального округа Вологодской области.

В целях объективного, всестороннего рассмотрения обращения, руководствуясь ст.10 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений: граждан РФ», п. 6.3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в адрес администрации Тарногского муниципального округа Вологодской области направлен запрос об организации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в с.Спасский Погост Тарногского муниципального округа. Вологодской области.

Согласно представленной администрацией Тарногского муниципального округа Вологодской области информации расстояние от контейнерной площадки по адресу: <данные изъяты> до жилого дома № с. Спасский Погост составляет 14м.

Согласно ч.1 ст. 1 Закона Вологодской области № 5112-03 от 28.04.2022 года «О преобразовании всех поселений, входящих в состав Тарногского муниципального района Вологодской области, путем их объединения, наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и установлении границ Тарногского муниципального округа Вологодской области» преобразование осуществляется путем объединения всех входящих в состав Тарногского муниципального района поселений в Тарногский муниципальный округ. Тарногский муниципальный округ является правопреемнике Тарногского муниципального района и преобразованных муниципальных образований (ч.4 ст. 1 Закона №5112-03). На территории Тарногского муниципального округа установлены нарушения требований санитарного законодательства, установленные в ходе проведения плановой проверки в отношении администрации Спасского сельского поселения.

По решению представительного собрания Тарногского муниципального округа Вологодской области от 13.12.2022 №61 создан орган администрации Тарногского муниципального округа Вологодской области – Отдел по работе с территориями администрации Тарногского муниципального округа Вологодской области в форме муниципального казенного учреждения и наделено правами юридического лица.

В силу п. 1.2 Положения об отделе, указанный отдел осуществляет реализацию отдельных полномочий по решению вопросов местного значения и иных управленческих полномочий в пределах, установленных разделом 3 Положений по всей территории округа.

В силу п.3.1.14 отдел осуществляет строительств о ремонт контейнерных площадок для накопления ТКО.

Таким образом, исполнение требований, указанных в иске входит в полномочия Отдела по работе с территориями администрации Тарногского муниципального округа Вологодской области.

Судом установлено, что ответчиком было допущено нарушение обязательных требований действующего законодательства нарушение санитарно-эпидемиологических требований. С учетом указанных положений действующего законодательства и установленных судом обстоятельств, требования истца заявлены им законно, обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по Вологодской области (ОГРН <***>) в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районам в интересах неопределенного круга потребителей к администрации Тарногского муниципального округа Вологодской области (ОГРН <***>), Отделу по работе с территориями администрации Тарногского муниципального округа Вологодской области (ИНН/КПП <***>/351701001) удовлетворить.

Обязать Отдел по работе с территориями администрации Тарногского муниципального округа Вологодской области (ИНН/КПП <***>/351701001) в срок до 01.06.2023 исполнить требования санитарного законодательства, а именно: обустроить контейнерную площадку для накопления твердых коммунальных отколов на расстоянии не менее 20 м. и не более 100 м до жилого дома № с. Спасский Погост, Тарногского района, Вологодской область в соответствии с п.4 раздела II СанПиН 2.1.3684 - 21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В удовлетворении требований к администрации Тарногского муниципального округа Вологодской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Тарногский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н.Еина

Решение принято в окончательной форме 07.04.2023

Судья Тарногского районного суда Н.Н.Еина