Решение по делу № 2-258/2022 от 02.06.2022 | Куйтунский районный суд (Иркутская область)

Категория дела Об обязании устранить нарушения противопожарной безопасности Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Суд приходит к выводу, что исковые требования и.о. прокурора Куйтунского района подлежат удовлетворению в полном объеме. В связи с тем, что ответчик является муниципальным бюджетным учреждением, финансируемым из бюджета

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования прокурора Куйтунского района удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п.Куйтун 02 июня 2022 г.

Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Степаненко В.П., при секретаре Кондратьевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-258/2022 по иску прокурора Куйтунского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Центр образования «Каразей» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,

установил:

В обоснование иска указано, что прокуратурой района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об охране жизни и здоровья детей в рамках образовательного процесса проведен анализ соблюдения законодательства о пожарной безопасности образовательными организациями, расположенными на территории Куйтунского района. Установлено, что 04.03.2022 в период времени с 09-00 час. до 10-00 час. ОНД и ПР по г. Тулуну, Тулунскому и Куйтунскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Иркутской области проведен мониторинг пульта вывода сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации без участия персонала этих объектов и транслирующий этот сигнал организаций, установленного в 21 ПСЧ 5 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Иркутской области по адресу: <...>.

По результатам мониторинга установлено, что в нарушение ч. 7 ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ с объекта защиты с массовым пребыванием людей - МБОУ ЦО «Каразей», расположенного по адресу: <...>, не обеспечено дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников организации и транслирующий этот сигнал организации.

Кроме того, в нарушение требований Постановления Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», утвержденных Приказом МЧС России от 20.07.2020 № 539, а также СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования», утвержденных Приказом МЧС России о 31.07.2020 № 582, в МБОУ ЦО «Каразей» отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (АПС) и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ). Изложенное подтверждается информацией начальника ОНД и ПР по г. Тулуну, Тулунскому и Куйтунскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Иркутской области от 04.03.2022. До настоящего времени нарушения требований пожарной безопасности в учреждении не устранены. Просит суд обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Центр образования «Каразей» устранить нарушения законодательства в области пожарной безопасности, а именно:

- обеспечить с объекта защиты, расположенного по адресу: <...>, дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников организации и транслирующий этот сигнал организации, установленного в 21 ПСЧ 5 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Иркутской области по адресу: <...>;

- оборудовать в зданиях объекта защиты, расположенного по адресу: <...>, автоматическую пожарную сигнализацию (АПС) и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ).

В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Куйтунского района Ханхашкеева С.В. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика МБОУ ЦО «Каразей», надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что прокуратурой района проведен анализ соблюдения законодательства о пожарной безопасности образовательными организациями, расположенными на территории Куйтунского района.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69) пожарная безопасность -состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; противопожарный режим - требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии со ст.ст. 34, 37, 38 Федерального закона № 69-ФЗ граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ) каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

Частью 7 ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ установлено, что системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Установлено, что 04.03.2022 в период времени с 09-00 час. до 10-00 час. ОНД и ПР по г. Тулуну, Тулунскому и Куйтунскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Иркутской области проведен мониторинг пульта вывода сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации без участия персонала этих объектов и транслирующий этот сигнал организаций, установленного в 21 ПСЧ 5 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Иркутской области по адресу: Куйтунский район, ул. Карла Маркса, 44.

Изложенное подтверждается информацией начальника ОНД и ПР по г. Тулуну, Тулунскому и Куйтунскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Иркутской области от 04.03.2022. До настоящего времени нарушения требований пожарной безопасности в учреждении не устранены.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

Частью 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, обеспечение в образовательной организации, имеющей интернат, необходимых условий содержания обучающихся.

В соответствии с ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ч. 1 ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Таким образом, выявленные нарушения закона в области пожарной безопасности свидетельствуют о том, что образовательной организацией возложенные законом обязанности в указанной сфере деятельности не исполняются. Длительное неисполнение и несоблюдение требований законодательства в сфере пожарной безопасности в случае возникновения на объекте защиты возгорания создает угрозу жизни и здоровью учащихся школы, иных лиц, постоянно пребывающих в здании учреждения, что является недопустимым.

Суд приходит к выводу, что исковые требования и.о. прокурора Куйтунского района подлежат удовлетворению в полном объеме.

В связи с тем, что ответчик является муниципальным бюджетным учреждением, финансируемым из бюджета, не имеет необходимых средств для уплаты государственной пошлины, суд считает возможным освободить его от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Куйтунского района удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Центр образования «Каразей» устранить нарушения законодательства в области пожарной безопасности, а именно:

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйтунский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.П. Степаненко

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →