Дело № Председательствующий ФИО3

Апелляционное определение №

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

ФИО4.,

судей -ФИО17. и ФИО18.,

при помощнике судьи -ФИО7

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по исковому заявлению ФИО1 к ФИО19 о защите нарушенных жилищных прав по правилам производства в суде первой инстанции.

Заслушав доклад судьи ФИО15, судебная коллегия

установила:

ФИО13 обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в период прохождения службы в ФИО20 на основании поданного им рапорта он признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. После чего он был поставлен в соответствии с решением жилищно-бытовой комиссии на учет для получения единовременной социальной выплаты. Однако решением жилищно-бытовой комиссии ФИО21 он был принят на учет вместе с семьей только с ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на то, что рапорт о постановке на жилищный учет подан им в связи с отсутствием своего жилья и зарегистрирован в установленном порядке в ФИО22, при этом каких-либо сведений, не соответствующих действительности, которые могли послужить основанием для того, что бы он не был поставлен на учет с 2012 года, просит обязать ответчика принять решение о постановке его и членов его семьи на учет с момента подачи им заявления.

Решением Магасского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования истца удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с данным решением, представитель ответчика подал апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия перешла к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции.

Истец ФИО13, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, ФИО8 и ФИО9, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не уведомили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнения представителя истца ФИО14, просившего удовлетворить исковые требования ФИО23., представителя ФИО24., просившего отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 Б.А., представителей ФИО25., просивших принять решение на усмотрение суда, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что истец ФИО13 проходил службу в органах внутренних дел Республики Ингушетия, а в последствии в Федеральной службе войск национальной гвардии России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в адрес Министра внутренних дел по <адрес> с рапортом о постановке его на учет для получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец в их обоснование ссылается на незаконность и необоснованность решения жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес>, в соответствии с которым истец вместе с членами его семьи был поставлен на учет на получение единовременной выплаты на приобретение или строительства жилого помещения не с даты подачи им данного заявления, а только с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии ФИО27 по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам ФИО26 истец поставлен на учет с семьей ДД.ММ.ГГГГ

Разрешая спор, руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, дав оценку письменным доказательствам, установив факт нарушения срока рассмотрения жилищно-бытовой комиссией МВД по <адрес> рапорта истца о принятии его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, суд пришел к выводу о том, что решение жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ является недействительным в части даты его принятия, и, учитывая предусмотренный п. 15 Правил срок, признал право истца на постановку на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел (далее – Правила).

Согласно п. 5 Правил принятие сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные социальные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются следующие документы: копия финансового лицевого счета, справка о проверке жилищных условий, выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи, копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи; копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака); копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) сотрудника; справка о стаже службы сотрудника в органах внутренних дел в календарном исчислении; копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы; копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случае, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации).

В соответствии с п. 10 Правил для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учет для получения единовременной социальной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти, органа образуется комиссия по предоставлению единовременной социальной выплаты сотрудникам.

В силу п. 15 и п. 17 Правил решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил. Решения комиссии о принятии сотрудников на учет для получения единовременной выплаты оформляются протоколами комиссии и утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти. Заверенная в установленном порядке копия правового акта органа о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты направляется в уполномоченное подразделение в недельный срок с даты принятия соответствующего решения.

Из материалов дела следует и ответчиком не оспаривается, что истец ФИО13 обратился с рапортом о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты в адрес Министра внутренних дел по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, при этом к нему приложены необходимые документы, что подтверждается исследованным судом апелляционной инстанции учетным делом истца.

Между тем из имеющейся в деле выписки из протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам МВД по <адрес> следует, что рапорт рассмотрен и истец поставлен на учет лишь ДД.ММ.ГГГГ В ходе судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции представитель ответчика объяснил причину рассмотрения рапорта лишь тем, что истец пропустил срок его обжалования.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заявление истца для получения единовременной социальной выплаты, поданное в МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрено с нарушением срока, предусмотренного п. 5 Правил, заверенная в установленном порядке копия выписки из протокола жилищно-бытовой комиссии о принятии истца на учет для получения единовременной социальной выплаты в недельный срок ему в нарушение требований п. 18 Правил ответчиком не направлена, в связи с чем истец не мог знать о нарушенном праве, суд правомерно признал решение жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> недействительным в части даты постановки истца на учет и обоснованно, с учетом требований п. 15 Правил, возложил на ответчика обязанность поставить его на учет для получения единовременной социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ

Судебная коллегия считает доводы ответчика основанными на неверном толковании норм материального права, которые, в свою очередь, доводы искового заявления не опровергают.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к ФИО28 о защите нарушенных жилищных прав отменить и вынести новое решение, которым исковое заявление ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес> о защите нарушенных жилищных прав удовлетворить.

Признать решение жилищно-бытовой комиссии ФИО29 от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в отношении ФИО1 в части даты постановки на учет для предоставления единовременной социальной выплаты незаконным.

Обязать ФИО30 изменить дату постановки ФИО1 и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренного статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, №-Ф3 "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Судьи