Решение по делу № 2-111/2025 от 30.01.2025 - о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, включении периода работы в страховой стаж и возложении обязанности установить фиксированную выплату к страховой пенсии по старости.

<данные изъяты>

Дело №2-111/2025

УИД 48RS0018-01-2024-002229-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2025 года г. Усмань Липецкой области

Усманский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Поляковой О.М.

при секретаре Шестаковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усманского района в интересах ФИО1 к ОСФР по Липецкой области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, включении периода работы в страховой стаж и возложении обязанности установить фиксированную выплату к страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился с иском в интересах ФИО1 к ОСФР по Липецкой области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, включении периода работы в страховой стаж и возложении обязанности установить фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, указав на то, что решением ответчика от 05.05.2023 года ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности работы в сельском хозяйстве. При этом ему не были засчитаны в стаж периоды работы с 15.04.1978 по 05.10.1979, 23.11.1981 по 31.05.2008 в качестве разнорабочего, слесаря, водителя (шофера) Дрязгинской опытной станции, с 05.05.2014 по 28.02.2022 в качестве водителя автобуса, газели, легкового транспорта ООО «СХПК «Чистые пруды», с чем истец не согласен.

Просили признать незаконным решение ОСФР по Липецкой области от 05.05.2024 № 82110/23 об отказе в перерасчете пенсии, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области засчитать ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве период с 23.11.1981 по 31.05.2008 – шофер, водитель Дрязгинской опытной станции, 05.05.2014 по 28.02.2022 в должности водителя автобуса, газели, легкового транспорта ООО «СХПК «Чистые пруды», обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области установить ФИО1 и произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.05.2023 года.

В судебном заседании истец и помощник прокурора Нартов Д.В. исковые требования поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Липецкой области по доверенности ФИО2 иск не признала, ссылаясь на то, что ФИО1 было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия 30 лет работы в сельском хозяйстве, имеется 6 лет 8 месяцев 18 дней. При этом, в стаж работы в сельском хозяйстве ответчик не засчитал периоды работы с 15.04.1978 года по 05.10.1979 года в Дрязгинской опытной станции в должности разнорабочий, шофер, слесарь; с 23.11.1981 года по 31.05.2008 года в Дрязгинской опытной станции в должности шофера, водитель, так как указанная организация не предусмотрена разделом Списка, с 05.05.2014 года по 28.02.2022 года в СХПК «Чистые пруды» в должности водителя автобуса, газели, легкового транспорта, так как данная должность не предусмотрена Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года № 1440 в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; дни без сохранения заработной платы в 2009 году - 16 дней, с 21.12.2022 года по 22.12.2022 года. Для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка. Вместе с тем, работа истца в должности шофера, водителя проходила в организации Дрязгинская опытная станция, основным видом деятельности которой являлось осуществление научно-исследовательской деятельности на базе осуществления сельскохозяйственных работ. Истец работал в период с 15.04.1978 года по 05.10.1979 года в должности шофера, водителя Дрязгинской опытной станции, основным видом деятельности которой не являлось сельское хозяйство, следовательно, указанные периоды не могут быть включены в стаж его работы в сельском хозяйстве. В период с 05.05.2014 года по 28.02.2022 года ФИО1 работал водителем автобуса, газели, легкового транспорта СХПК «Чистые пруды». Поскольку Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденным постановлением Правительства РФ N 1440 от 29 ноября 2018 года, профессия "водитель автобуса" прямо не предусмотрена, может осуществляться в любых отраслях экономической деятельности и напрямую не связана с растениеводством, следовательно, истец в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ обязан представить доказательства своей работы (занятости) непосредственно в сельском хозяйстве, в отраслях, указанных в соответствующих разделах списка. Просила в иске отказать. Представила письменные пояснения на иск.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии определенной величины индивидуального пенсионного коэффициента лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.

Частью 1.1. статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону.

Частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ и Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года №1440.

В соответствии с и. 2 указанных Правил при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Список).

В силу требований п. 3 вышеуказанных Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации

Согласно п. 5 названных Правил при исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктами 5(1) и 6 настоящих Правил.

Пунктом 6 Правил установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно порядку исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленному Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении "рабочих всех наименований", указанных в разделах 1 и 2 Списка, утвержденном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1440, при условии осуществления указанными работниками деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Списком поименованы виды работ (деятельность) в сельском хозяйстве - растениеводство (раздел 1), животноводство (раздел 2), рыбоводство (раздел 3), наряду с другими должностями указаны: рабочие всех наименований, члены колхоза (колхозник, рядовой колхозник).

В разделах 1 и 2 Списка указаны водитель автомобиля (шофер) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого (животноводческого) направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 8,15 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

28.04.2023 года ФИО1 обратился в ОСФР по Липецкой области с заявлением о перерасчете размера пенсии в соответствии с нормами части 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в сельском хозяйстве, дающей право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Решением от 05 мая 2023 года № 82110/23 ФИО1 в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ №400-ФЗ было отказано в связи с отсутствием 30 лет работы в сельском хозяйстве.

При этом в сельский стаж истца не включены периоды: 15.04.1978 – 05.10.1979 – разнорабочий, шофер, слесарь Дрязгинской опытной станции, 23.11.1981-31.05.2008 – шофер, водитель Дрязгинской опытной станции, так как данная организация не предусмотрена разделом Списка, 05.05.2014 – 28.02.2022 – водитель автобуса, газели, легкового транспорта СХПК «Чистые пруды», так как данная должность не предусмотрена разделом Списка.

Согласно трудовой книжке истца, материалам пенсионного дела ФИО1 работал с 23.11.1981 по 31.05.2008 шофером в Дрязгинской опытной станции, с 20.12.1999 переименованной в Государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие «Дрязгинская опытная станция», с 24.09.2001 реорганизованной в государственное научное учреждение «Дрязгинская опытная станция», с 20.04.2005 переименованной в Организацию научного обслуживания «Дрязгинская опытная станция Всероссийского НИИ табака и махорки».

С 01.06.2008 по 04.05.2014 ФИО1 работал водителем грузового транспорта в СХПК «Чистые пруды», с 05.05.2014 по 28.02.2022 – водителем автобуса, газели, легкового транспорта ООО СХПК «Чистые пруды», с 01.03.2022 по 31.07.2022 – водителем автомобиля ООО СХПК «Чистые пруды».

Дрязгинская опытная станция с опытно-производственным хозяйством была создана на основании Приказа Министерства сельского хозяйства СССР №14 от 03.08.1976 и приказа Госагропрома СССР №126 от 15.02.1988, в 2009 году ликвидирована.

Из Устава станции усматривается, что ее основным видом деятельности являлось, в том числе, осуществление практической работы по комплексному решению вопросов социального и экономического развития станции, выполнение установленных планов производства семян высших репродукций, посадочного материала, выращивания племенного молодняка сельскохозяйственных животных.

Из архивной справки от 27.01.2025 следует, что направлением деятельности Дрязгинской опытной станции являлось совершенствование и разработка возделывания, уборки, послеурожайной обработки, селекции махорки в РСФСР. В своем составе станция имела научные отделы, лаборатории, кабинеты, опытно-подсобное хозяйство. Производственная проверка и внедрение достижений науки осуществлялось на полях опытно-экспериментального хозяйства, видами деятельности хозяйства являлись растениеводство (производство зерна, махорки, кормопроизводство) и животноводство (молочная ферма, воспроизводство крупного рогатого скота).

Истец в своих объяснениях также указывал, что работал водителем, возил на автомобиле ЗИЛ зерно с полей, корм (силос, жом) животным в комплекс, с комплекса отвозил навоз на поля, работал на КАМАЗе.

Для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в неназванный Список видов работ в сельском хозяйстве, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Таким образом, поскольку в Списке поименована должность водителя автомобиля (шофер), а Дрязгинская опытная станция осуществляла сельскохозяйственную деятельность-семеноводство махорки, зерновое семеноводство, животноводство и производство технического табака, то период работы ФИО1 с 23.11.1981 по 31.05.2008 в должности шофера, водителя подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве.

С учетом спорных периодов стаж работы истца в сельском хозяйстве на 01.05.2023 составит 32 года 2 месяца 26 дней, что является достаточным для определения права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В период с 05.05.2014 года по 28.02.2022 года ФИО1 работал водителем автобуса, газели, легкового транспорта СХПК «Чистые пруды».

Поскольку Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденным постановлением Правительства РФ N 1440 от 29 ноября 2018 года, профессия "водитель автобуса" прямо не предусмотрена, может осуществляться в любых отраслях экономической деятельности и напрямую не связана с растениеводством, а истец в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представил доказательств своей работы (занятости) непосредственно в сельском хозяйстве, в отраслях, указанных в соответствующих разделах списка, период работы истца в должности водителя автобуса, газели, легкового транспорта СХПК «Чистые пруды» не может быть учтен как работа в сельском хозяйстве, следовательно, оснований для включения в стаж истца, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периода работы с 05.05.2014 года по 28.02.2022 года в должности водителя автобуса, газели, легкового транспорта СХПК «Чистые пруды» не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Усманского района в интересах ФИО1 к ОСФР по Липецкой области удовлетворить частично:

Признать незаконным решение ОСФР по Липецкой области от 05.05.2024 № 82110/23 об отказе в перерасчете пенсии в части невключения периодов работы с 23.11.1981 по 31.05.2008 в стаж работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области, ИНН <***>, ОГРН <***>, засчитать ФИО1, СНИЛС №, в стаж работы в сельском хозяйстве период с 23.11.1981 по 31.05.2008 – шофер, водитель Дрязгинской опытной станции.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области, ИНН <***>, ОГРН <***>, установить ФИО1, СНИЛС №, и произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.05.2023 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований о включении в стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы в ООО «Сельскохозяйственная производственная компания «Чистые пруды» в должности водителя автобуса, газели, легкового транспорта с 05.05.2014 по 28.02.2022 отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Усманский районный суд.

Председательствующий: <данные изъяты> О.М. Полякова

Решение в окончательной форме изготовлено 13 февраля 2025 года.

Судья: <данные изъяты> О.М. Полякова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>