Дело № 2-569/2023

32RS0032-01-2023-000608-62

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2023 года г. Унеча

Унечский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Изотовой Л.И.,

при секретаре Ерченко М.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании права на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста.

В обоснование заявленных требований истец указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала на территории с льготным социально-экономическим статусом в <адрес>.

16.06.2023 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльский АЭС».

Однако, решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию, в связи с тем, что не предоставлены сведения о постоянном проживании в период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

С отказом пенсионного органа она не согласна, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она постоянно проживала в <адрес>, обучалась в Донском медицинском училище и постоянно проживала <адрес>.

В настоящее время она желает реализовать свое право на назначение пенсии в связи с уменьшением возраста, однако, по вышеуказанным причинам лишена возможности этого сделать.

Считает, что с учетом наличия необходимого страхового стажа и уменьшения установленного законом возраста на два года, право на назначение пенсии по старости возникло у нее с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, просила суд признать за ней право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год в связи с проживанием на территории с льготным социально - экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; установить факт ее постоянного проживания на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом – <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить ей пенсию по старости в связи с уменьшением возраста выхода на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО3 считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области – ФИО4, выступающая по доверенности, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования не признала, предоставила письменные возражения.

Выслушав объяснения истца и ее представителя, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, с 01.01.2002 осуществляется в соответствии с нормами Федеральных законов от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с последующими изменениями и дополнениями) в части, не противоречащей первым двум Законам.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регламентированы Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 4 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

Зоны радиоактивного загрязнения, а также категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (пункт 5 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

В силу пункта 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом.

Статьей 34 названного Закона предусмотрено, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом в соответствии с примечанием к статье 35 Закона РФ первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 11 июля 2006 года № 403-О назначение досрочных трудовых пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

Гражданам, проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года, но к моменту обращения за пенсией проживающим в "чистых" территориях, возраст выхода на пенсию может быть снижен лишь на первоначальную - на 1 год.

Границы зон радиоактивного загрязнения и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет (статья 7 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС").

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ (54 года) обратилась с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию в соответствии со ст. 34 Закона РФ № от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльский АЭС».

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию, в связи с тем, что не предоставлены сведения о постоянном проживании в период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>

Распоряжением Правительства РСФСР №-р от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>) отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В обоснование заявленных требований истцом предоставлены следующие доказательства.

Так, ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства постоянно по адресу: <адрес>, мкр. Подлесный, <адрес> (справка Администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно диплому о среднем профессиональном образовании ЛТ №, регистрационный №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, истец окончила в 1988 году Донское медицинское училище, по специальности «фельдшерской», ей присвоена квалификация «фельдшер».

Уменьшение пенсионного возраста для лиц, указанных в Законе "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" является одним из видов мер по возмещению вреда, носит компенсационный характер и должно быть обеспечено лицу, пострадавшему в результате чернобыльской катастрофы в полном объеме.

Истец относится к указанной категории граждан, так как в судебном заседании достоверно установлено, что она проживала в <адрес> в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит назначить пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста она обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку истец проживала в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом – <адрес>, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то она приобрела право на снижение пенсионного возраста на 1 год с момента обращения –ДД.ММ.ГГГГ (54 года).

Нарушенное право истца подлежит восстановлению путем назначения пенсии по старости с момента обращения и достижением установленного возраста – ДД.ММ.ГГГГ.

Иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом - в <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом – <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО2 пенсию по старости в связи с уменьшением возраста выхода на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд в течение месяца в апелляционном порядке со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Изотова