Мотивированное решение изготовлено 01 июля 2022 года
Дело № 2-2389/2022 29 июня 2022 года
УИД: 78RS0006-01-2022-000815-41
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кировский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
судьи Муравлевой О.В.,
с участием адвоката Канцеровой А.Е.,
при секретаре Трофимовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании включить в стаж периоды работы, произвести перерасчет,
УСТАНОВИЛ:
Истица ФИО1 первоначально обратилась в суд с иском к ГУ-отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании включить в стаж периоды работы, произвести перерасчет, и просила:
Обязать Государственное Учреждение - отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в страховой стаж периоды работы, а именно:
с 01.01.1991 г. по 13.04.1995 г. в должности бухгалтера Марыйской Областной СЭС;
с 04.09.1995 г. по 13.12.1995 г. в период прохождения обучения в Санкт-Петербургском Учебном центре профессиональной подготовки «Перспектива»;
- с 01.02.2019 г. по 17.05.2019 г. в должности бухгалтера на участке банк-клиент в ООО «РСТИ».
Обязать Государственное Учреждение - отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области произвести перерасчет пенсии ФИО1 со дня обращения к ответчику за пенсией;
Обязать Государственное Учреждение - отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области устранить допущенные нарушения и предоставить возможность ознакомиться с оригиналом выплатного (пенсионного) дела и документами, содержащимися в пенсионном деле, в том числе с применением технических средств;
Взыскать с Государственного Учреждения- отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области компенсацию морального вреда в размере 250 000 рублей (л.д.6-17).
В обоснование заявленных требований указала, что она обратилась в УПФР в Кировском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением УПФ РФ за № 210000454655/431835/21 от 24.09.2021 года ей с 13.07.2021 года была назначена страховая пенсия по старости. Согласно указанного решения, учтенный пенсионным органом страховой стаж составил 32 года 05 месяцев 16 дней. Истица не согласна с установленным УПФ РФ периодом страхового стажа, поскольку страховой стаж был установлен без учета представленных ею документов, в связи с чем, обратилась в суд с настоящим иском.
В предварительном судебном заседании 12.05.2022 года истица уточнила исковые требования, и с учетом принятых судом уточнений просит:
Обязать Государственное Учреждение - отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в страховой стаж периоды работы, а именно:
с 01.01.1991 г. по 13.04.1995 г. в должности бухгалтера Марыйской Областной СЭС;
с 11.12.1995 г. по 13.12.1995 г. период прохождения обучения в Санкт-Петербургском Учебном центре профессиональной подготовки «Перспектива»;
- с 01.02.2019 г. по 17.05.2019 г. в должности бухгалтера на участке банк-клиент в ООО «РСТИ».
Обязать Государственное Учреждение - отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области произвести перерасчет пенсии ФИО1 со дня обращения к ответчику за пенсией;
Взыскать с Государственного Учреждения- отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области компенсацию морального вреда в размере 250 000 рублей (л.д.6-17).
Истица ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в суд не явилась, ранее в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме, суду пояснила, что ей была назначена страховая пенсия по старости, однако не все периоды работы были засчитаны в общий страховой стаж. Ею подавались жалобы в ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, которые были оставлены без удовлетворения, в связи с чем, она обратилась в суд с настоящим иском. Не оспаривала, что отдельного заявления о включении в стаж периодов работы и перерасчете размера пенсии не писала, данная просьба содержалась в жалобе.
Адвокат и представитель истицы ФИО1 – Канцерова А.Е., действующая на основании ордера и доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала. Также просила взыскать с ответчика в пользу истица компенсацию морального вреда, в связи с тем, что из-за неправомерных действий ответчика истица испытывала нравственные страдания, ухудшилось состояние здоровья, она должна была заниматься досудебной подготовкой.
Ответчик - Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в лице представителя ФИО2, действующей на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв (л.д.142-144), считает, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований. Также пояснила, что период работы истицы с 01.02.2019 по 17.05.2019 года в должности бухгалтера на участке банк-клиент в ООО «РСТИ» включен в страховой стаж.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующему.
Статья 3 ГПК РФ предусматривает право заинтересованного лица обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Из содержания данной процессуальной нормы следует, что предпосылкой права на обращение в суд является юридическая заинтересованность лица, обращающегося в суд, наличие у него (по собственному мнению) статуса обладателя нарушенного или оспариваемого права, юридического интереса и стремление к их защите.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст.60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.
В силу пункта 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Согласно пункту 2 этой статьи Кодекса в случае установления того, что лицо злоупотребило своим правом, суд может отказать в защите принадлежащего ему права.
С учетом императивного положения закона о недопустимости злоупотребления правом возможность квалификации судом действий лица как злоупотребление правом не зависит от того, ссылалась ли другая сторона спора на злоупотребление правом противной стороной. Суд вправе по своей инициативе отказать в защите права злоупотребляющему лицу, что прямо следует и из содержания пункта 2 статьи 10 ГК РФ.
С 01.01.2015 года на территории Российской Федерации назначение и выплата страховых пенсий производятся в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсия».
Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленным законом. Никто не вправе лишить гражданина таких гарантий.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно частям 2 и 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с названным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон. В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Согласно статье 14 Закона № 400 - ФЗ периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27 - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно статье 28 Закона № 400 - ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Судом установлено, что 15 июня 2021 года ФИО1 было подано заявление под рег.№ 431835/21 в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт – Петербургу и Ленинградской области о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года (л.д.63).
Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт – Петербургу и Ленинградской области от 24.09.2021 года ФИО1 с 13.07.2021 года назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ.
Продолжительность страхового стажа ФИО1 для определения права на пенсию составляет 32 года 07 месяцев 14 дней.
Однако в страховой стаж ФИО1 не были включены периоды работы:
с 01.01.1991 г. по 13.04.1995 г. в должности бухгалтера Марыйской Областной СЭС;
с 11.12.1995 г. по 13.12.1995 г. период прохождения обучения в Санкт-Петербургском Учебном центре профессиональной подготовки «Перспектива»;
- с 01.02.2019 г. по 17.05.2019 г. в должности бухгалтера на участке банк-клиент в ООО «РСТИ».
Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В соответствии с ч.1 ст.57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В соответствии с ч.1 статьи 68 ГПК РФ, объяснения сторон признаются в качестве доказательства и подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами.
Истец в обоснование заявленных требований ссылается на то, что ГУ –УПФ Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области произвел подсчет ее страхового стажа без учета представленных ею документов, в связи с чем, считает, что спорные периоды должны быть включены в страховой стаж, и произведен перерасчет пенсии.
Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против включения указанных истицей периодов в страховой стаж, в связи с отсутствием на то законных оснований.
В соответствии с частями 1,2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на территорию Российской Федерации с территории Туркменистана, осуществляется с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года, которое основано на территориальном принципе.
Согласно статье 1 Соглашения пенсия гражданам государств – участников Соглашения назначается по законодательству государства, на территории которого они постоянно проживают. Назначение пенсии производится по месту жительства.
При рассмотрении документов о стаже, приобретенном на территории государства - участника Соглашения, при представлении трудовой книжки, содержащей надлежаще оформленную запись о периоде работы на территории государства - участника Соглашения, имевшем место, как до распада СССР, так и после его распада (в данном случае с 24.07.1989 по 10.04.1995), подтверждению подлежит период после распада СССР, то есть с 01.01.1991 по 10.04.1995 год.
Пунктом 16 Административного регламента Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по истребованию личных документов, утвержденного приказом МИДа России и Минюста России от 29.06.2012 № 10489/124, для истребования документов по почте лицо, в отношении которого истребуется документ (иное лицо в случае предоставления доверенности, удостоверенной в установленном порядке), может обратиться в Минюст России или Главное управление (управление) Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, предоставив заявление об истребовании документа, установленное приложением № 5 к Административному регламенту и копию паспорта.
Подтвержденными считаются сведения, полученные от компетентных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение на территории государств - участников «территориальных» международных договоров.
Гражданам рекомендовано направлять запросы об истребовании документов в архивные органы через Минюст России в соответствии с Административным регламентом.
Поскольку на момент обращения истицы в ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о назначении страховой пенсии подтверждения от компетентных органов Туркменистана периода работы с 01.01.1991 по 13.04.1995 в должности бухгалтера Марыйской областной СЭС ФИО1 представлено не было, данный период правомерно был не учтен в страховой стаж при назначении пенсии.
Истица в судебном заседании пояснила, что ответ от компетентных органов Туркменистана о периоде ее работы был получен ею в ноябре 2021 года, и направлен заказным письмом в адрес ответчика. При этом, истица подтвердила, что данные документы направлялись в Пенсионный фонд вместе с жалобой на действия сотрудников ПФ.
Так, 19.11.2021 года истицей был получен ответ из Главного Управления Министерства Юстиции РФ по Санкт-Петербургу и документы? подтверждающие период работы ФИО1 с 01.01.1991 по 13.04.1995 года в должности бухгалтера Марыйской областной СЭС.
Данные обстоятельства подтверждаются ответом Главного Управления Министерства Юстиции РФ по Санкт-Петербургу (л.д.88).
Документы, подтверждающие период работы ФИО1 с 01.01.1991 по 13.04.1995 года в должности бухгалтера Марыйской областной СЭС, представителем ответчика в судебном заседании не оспорены.
Оснований не доверять представленным документам не имеется.
С учетом того, что компетентными органами Туркменистана подтвержден период работы ФИО1 с 01.01.1991 по 13.04.1995 года в должности бухгалтера Марыйской областной СЭС, суд считает, что в настоящее время имеются основания для включения указанного периода в страховой стаж ФИО1
Положения ч. 1 ст. 12 Закона N 400-ФЗ об иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, устанавливают, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по безработице (п. 4).
Истица также просит включить в страховой стаж период прохождения обучения с 11.12.1995 по 13.12.1995 года.
Как усматривается из представленных документов, период обучения ФИО1 в Санкт-Петербургском Учебном Центре профессиональной подготовки «Перспектива» с 04.09.1995 по 10.12.1995 учтен Пенсионным Фондом в страховой стаж на основании диплома и справки Центра занятости.
Согласно диплома серии ДВА № 212388 от 11.12.1995, ФИО1 04.09.1995 поступила и 10.12.1995 года окончила данное учебное заведение (л.д.46).
Согласно справке № 453 о времени профессионального обучения по направлению службы занятости Санкт-Петербурга, засчитываемом в трудовой стаж от 08.12.1995 Кировского районного центра занятости населения Санкт-Петербурга, зачету в трудовой стаж ФИО1 подлежит период с 04.09.1995 по 10.12.1995 года.
В связи с чем, Пенсионным фондом был правомерно включен в страховой стаж истицы период с 04.09.1995 по 10.12.1995 года.
Справки, подтверждающей период обучения ФИО1 с 04.09.1995 по 13.12.1995 год, не имеется.
В связи с чем, основания для включения в страховой стаж истицы периода прохождения обучения с 11.12.1995 по 13.12.1995 года, отсутствуют.
Также суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований истицы в части включения в страховой стаж периода работы в должности бухгалтера ООО «РСТИ» с 01.02.2019 по 17.05.2019 года, поскольку указанный период учтен Пенсионным фондом в страховой стаж ФИО1 при назначении пенсии на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона N 400-ФЗ.
Оснований для повторного включения указанного периода в страховой стаж не имеется.
Истица просит произвести перерасчет назначенной ей пенсии со дня ее обращения за пенсией в ПФ РФ.
Пунктом 2 статьи 18 Закона № 400-ФЗ определен исчерпывающий перечень случаев, в которых производится перерасчет размера страховой пенсии.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 884н от 17 ноября 2014 года утверждены Правила обращения за страховой пенсией.
В пунктах 3, 48 названных Правил закреплен заявительный характер обращения гражданина за перерасчетом размера пенсии.
В пункте 49 данных Правил установлено, что заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.
Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
Согласно приведенным правовым нормам, перерасчет пенсии в сторону увеличения возможен исключительно на основании поступившего в органы Пенсионного фонда от застрахованного лица соответствующего заявления с одновременным предоставлением необходимых для такого перерасчета документов.
Однако, такого заявления о перерасчете пенсии от ФИО1 не поступало.
Вместе с тем, с учетом включения в страховой стаж истицы периода работы с 01.01.1991 г. по 13.04.1995 г. в должности бухгалтера Марыйской Областной СЭС, суд полагает возможным обязать Государственное Учреждение - отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области произвести перерасчет пенсии, назначенной истице.
При этом, суд не усматривает оснований для перерасчета пенсии со дня ее обращения к ответчику за назначением пенсией, поскольку документов, подтверждающих период работы истицы с 01.01.1991 г. по 13.04.1995 г. в должности бухгалтера Марыйской Областной СЭС, на момент обращения истицы с заявлением о назначении пенсии в ПФ от компетентных органов Туркменистана не имелось.
Поскольку при уточнении исковых требований, истица не настаивала на удовлетворении требований в части ознакомления с материалами пенсионного дела, оснований для удовлетворения данных требований не имеется.
Истица просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 250 000 рублей. В обоснование требований о компенсации морального вреда истица указала, что своими действиями сотрудники ответчика причинили нравственные страдания, поскольку ей неоднократно приходилось направлять запросы, ждать ответов, звонить, узнавать о движении по делу. Кроме того, состояние ее здоровья значительно ухудшилось.
Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личностная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства, и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Таким образом, закон устанавливает, что при нарушении имущественных прав гражданина (за исключением случаев, предусмотренных законом) моральный вред компенсации не подлежит.
Как разъяснено в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.
Истцом не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих, что действиями ответчика, нарушающими ее личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие другие нематериальные блага, ей причинены физические и нравственные страдания.
Действиями ответчика нарушены имущественные права истца.
В связи с чем, в удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда следует отказать.
На основании изложенного, Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.151 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 39, 56, 59, 60, 68, 167, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ГУ-отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании включить в стаж периоды работы, произвести перерасчет, удовлетворить частично.
Обязать Государственное Учреждение - отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кировском районе Санкт-Петербурга 05.02.2010 года, период работы:
- с 01.01.1991 г. по 13.04.1995 г. в должности бухгалтера Марыйской Областной СЭС.
В остальной части требований отказать.
Обязать Государственное Учреждение - отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области
В удовлетворении требований ФИО1 к ГУ-отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о компенсации морального вреда в размере 250 000 рублей, отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Кировский районный суд Санкт-Петербурга.
СУДЬЯ О.В.Муравлева