Дело № 2-1820/2023 копия
УИД 33RS0003-01-2023-001753-79
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
26 сентября 2023 года
Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Жемеровой Т.В.,
при секретаре Коноплевой В.И.,
с участием
истца ФИО1,
представителя истца адвоката Горбачева А.А.,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов работы в стаж
установил:
ФИО1 обратился в суд с данным иском. В обоснование требований указал, что является получателем пенсии с ... в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с вредными условиями труда. При расчете пенсии была учтена продолжительность периодов работы в районах Крайнего Севера на протяжении 14 лет 9 месяцев 11 дней. Часть периодов работы в указанном районе в ОАО «......» и МУП «......», расположенные в г. Воркута не были включены в льготный стаж поскольку по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета указанные периоды протекали в обычных условиях, данные о работе с ... по ... отсутствуют в сведениях. С учетом уточнения требований, истец в окончательном варианте просил: обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области включить в специальный стаж истца периоды его работы в условиях Крайнего Севера:
- с ... по ... в ОАО «......»,
- с ... по ... в ОАО «......»,
- с ... по ... в ООО «......»
включить в общий и специальный стаж периоды работы истца в условиях Крайнего Севера:
- с ... по ... в ООО «......»,
- с ... по ... в МУП «......».
В судебном заседании истец и его представитель поддержали по указанным в иске доводам, дополнительно пояснив, что истец в заявленные периоды продолжал работать в г. Воркута, не куда не выезжая. Отсутствие сведений, которые был обязан дать работодатель не могут влиять на пенсионные права истца.
Представитель ответчика в судебном заседании просила в иске отказать, указав, что истец обратился за назначением пенсии ..., при определении пенсионных прав истца стаж работы в районах Крайнего Севера составил 14 лет 9 месяцев 11 дней, что менее требуемых 15 лет. После регистрации истца (...) сведения о работе на севере должны быть закодированы работодателем. Работодатель дал сведения в лицевом счете о работе истца в условиях Крайнего Севера, исключив частично спорные периоды, указав их как работу в обычных условиях, что свидетельствует об отсутствии оснований для включения спорных периодов как работу в специальных условиях. Периоды с ... по ... и с ... по ... не вошли ни в обычный, ни специальный стаж, поскольку сведения о данных периодах работы отсутствуют в выписке индивидуального лицевого счета.
Представитель третьего лица МБУ «Воркутинский муниципальный архив» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что 07.12.2022 ФИО1, ... г.р., обратился в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
15.02.2023 по результатам рассмотрения заявления решением истцу назначена страховая пенсия по старости за работу в особых условиях по Списку № 1 на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Трудовая деятельность ФИО1 протекала, в том числе, в районах Крайнего Севера. В специальный северный стаж ОСФР по Владимирской области зачтено 14 лет 9 месяцев 11 дней. Спорные периоды работы в ОАО «......» с ... по ...; с ... по ..., с ... по ... не зачтены в специальный стаж за работу в районах Крайнего Севера.
Периоды работы с ... по ... в ООО «......» и с ... по ... в МУП «......» не вошли ни в трудовой стаж, ни в специальный.
Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.20l4 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений.. .", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе в связи с работой на Крайнем Севере осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (далее Правила № 516).
В силу пункта 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 01.01.2023 г. Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации). Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в таких условиях не менее 80% рабочего времени от продолжительности (100%) рабочего времени (смены), установленной трудовым законодательством для конкретной категории работников.
Таким образом, для включения периодов работы в стаж работы на Крайнем Севере необходимо документальное подтверждение осуществления работы на Крайнем Севере, начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за такие периоды и выполнения работы постоянно в течение полного рабочего дня.
В соответствии с пунктом 5 Правил № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Другие отпуска, предоставляемые наряду с ежегодными и дополнительными оплачиваемыми отпусками, в стаж работы, с учетом которой досрочно назначается страховая пенсия по старости, не включаются.
Пунктом 6 Правил № 516 предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства исчисляются по фактически отработанному времени.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Закона № 400-ФЗ.
Согласно п. 1 и п. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской федерации, периоды работы после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015),
В соответствии с п.п. а) и. 2 Правил № 1015 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Согласно и. 4 Правил № 1015 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н (далее Порядок № 258н).
Пунктом 2 Порядка № 258н, предусмотрено, что периоды работы в Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению. Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-фз «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Закон № 27-ФЗ) индивидуальный (персонифицированный) учет организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для обеспечения реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации; индивидуальный лицевой счет - электронный документ, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о зарегистрированном лице, хранящиеся в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Из положений статьи 3 Закона № 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
В силу положений ст. ст. 8, 11 Закона № 27-ФЗ (как в действующей, так и в прежних редакциях) страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о начисленных страховых взносах, о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Закона № 27-ФЗ).
В соответствии со статьей 28 Закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых СФР вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Вопрос подтверждения юридически значимых фактов относится к компетенции работодателя и решается на основании имеющихся у него документов.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем предоставления гражданином письменных доказательств.
Установлено, что дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования .... Таким образом, спорные периоды приходятся на период после регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования. Следовательно, вопрос о включении в страховой стаж периодов работы в соответствии с вышеуказанными нормами права подлежит рассмотрению на основании сведений индивидуального лицевого счета.
В соответствии с архивными справками №... от ..., №... от ..., №... от ..., выданными МБУ «......» и записями в трудовой книжке, истец с ... по ..., с ... по ... работал в ОАО «......», с ... по ... в ООО «......», с ... по ... в МУП «......». Трудовая деятельность протекала в районах Крайнего Севера.
При этом по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета периоды с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... протекали в обычных условиях. Сведения об условиях труда представлены работодателем без особого кода территориальных условий районов Крайнего Севера (РКС); сведения о периодах работы с ... по ... и с ... по ... отсутствуют в сведениях персонифицированного учета, т.е. за указанные периоды работодателями ООО «......» и МУП «......» сведения персонифицированного учета представлены не были.
Согласно справке МБУ «Воркутинский муниципальный архив» №... от ... истец с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... находился в отпусках без сохранения заработной платы.
Включение периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, в том числе за работу на Крайнем Севере Правилами № 516 не предусмотрено. Оснований для зачета в специальный северный стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не имеется, поскольку факт работы в данный период отсутствует. Следовательно спорный период с ... по ... не подлежит зачету в специальный северный стаж.
Согласно сведений в справке МБУ «Воркутинский муниципальный архив» №... от ... истец на основании приказа от ... №.... В период с ... по ... находился в очередном отпуске на 30 дней. Плюс 8 календарных дней для проезда.
Поскольку факт работы истца в районах Крайнего Севера в период с ... по ... подтвержден трудовой книжкой, а также архивными сведениями, принимая во внимание, что время нахождения в пути к месту работы и обратно, в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, из специального стажа также не исключается время нахождения работника в очередных оплачиваемых отпусках, в связи с чем имеются основания для включения указанного периода в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в районах Крайнего Севера.
Согласно справке МБУ «Воркутинский муниципальный архив» №... от ... в документах архивного фонда «МУП «......» имеются сведения о работе истца (ранее ......, ... года рождения) работал оператором асфальтобетонной установки с ... (приказ от ... №...к, уволен ... (приказ от ... №...-к). В расчетном листке за ... проставлено 17 рабочих дней.
Ответчиком зачтен период работы с ..., однако, принимая во внимание, что в ... года количество рабочих дней составляет 17 дней, в расчетном листке имеются сведения о 17 отработанных днях, то есть более 80% (полная занятость), период с ... по ... подлежит включению в страховой стаж и специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в районах Крайнего Севера.
Иные исковые требования, заявленные истцом о включении в страховой и специальный стаж период работы истца в условиях Крайнего Севера с ... по ... в ООО «......», и в специальный стаж периоды его работы в условиях Крайнего Севера с ... по ... в ООО ......» удовлетворению не подлежат, поскольку доказательств работы в первом случае и работы в условиях Крайнего Севера – во втором, суду не представлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,
решил:
Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №...) – удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН №... включить ФИО1 в страховой стаж период работы ...... ОАО «......» с ... по ....
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН №...) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы в районах Крайнего Севера:
- с ... по ... в ОАО «......»,
- с ... по ... в ОАО «......».
Требования в оставшейся части оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья подпись Т.В. Жемерова
Решение не вступило в законную силу.
Подлинный документ подшит в материалах дела № 2-1820/2023, находящегося в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.
Секретарь с/заседания _____________________ В.И. Коноплева