УИД 11RS0001-01-2022-003502-31 Дело № 2-46/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Машкалевой О.А.

при секретаре Мусс Д.А.,

с участием:

истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре

24 января 2023 г. гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГБУ РК «Территориальный центр медицины катастроф Республики Коми» об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГБУ РК «Территориальный центр медицины катастроф Республики Коми» об отмене дисциплинарного взыскания, наложенного приказом от ** ** ** № ** ** ** в виде выговора, взыскании компенсации морального вреда в размере 50000 рублей. В обоснование требований указал, что 25.11.2021 ему было вручено уведомление о предоставлении письменного объяснения по факту нахождения на рабочей смене 19.11.2021 и 20.11.2021 без средств индивидуальной защиты. ** ** ** был издан приказ № ... о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора. Считает, что работодатель неправомерно применил дисциплинарное взыскание, также им нарушен порядок его применения.

Определением суда от 24.01.2023 производство по делу по иску ФИО1 к ГБУ РК «Территориальный центр медицины катастроф Республики Коми» об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания от ... № ... прекращено.

В судебном заседании истец и его представитель требования о взыскании компенсации морального вреда поддержали.

Представитель ответчика с требованиями не согласился, указав, что приказ от ** ** ** № ... отменен, размер компенсации морального вреда завышен.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, материалы дела № 2-..., суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник обязан, в частности, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям (часть 1 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 5 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт (части 1 - 6 данной статьи).

Из приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации следует, что за совершение работником дисциплинарного проступка работодатель вправе применить к нему дисциплинарное взыскание. Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, выразившееся в нарушении трудового законодательства, положений трудового договора, правил внутреннего трудового распорядка, должностной инструкции или локальных нормативных актов работодателя, непосредственно связанных с деятельностью работника.

Установлено, что истец работает в ГБУ РК «Территориальный центр медицины катастроф Республики Коми» на должности ...

Приказом от ** ** ** № ... на истца наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей.

Согласно приказу к истцу было применено дисциплинарное взыскание в связи с нахождением на рабочем месте без средств индивидуальной защиты (находился не в полном комплекте спецодежды (без форменной куртки, брюк), специальной обуви) 19.11.2021 с 07 час. 05 мин. до 15 час. 15мин. и 20.11.2021 с 15 час. 30 мин. до 23 час., чем им был нарушен п. 4.4 должностной инструкции.

Основанием для привлечения истца к дисциплинарной ответственности послужили служебные записки и.о. руководителя службы охраны труда ... И.В., записи камер видеонаблюдения.

Так согласно служебным запискам и.о. руководителя службы охраны труда ... И.В. от 24.11.2021 ... (при ...) ФИО1 19.11.2021 и 20.11.2021 находился на рабочем месте без средств индивидуальной защиты.

25.11.2021 истцу вручено уведомление о предоставлении письменного объяснения по факту нахождения на рабочем месте без средств индивидуальной защиты 19.11.2021 и 20.11.2021.

27.11.2021 истцом даны письменные пояснения, согласно которым он выполняет свои трудовые обязанности в соответствии с условиями, предоставленными работодателем. Также указано, что из служебных записок и уведомления не понятно в какое время, на основании чего, какие средства индивидуальной защиты устанавливают факт нарушения.

В соответствии со статьей 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников. Работодатель обязан обеспечить: соответствие каждого рабочего места государственным нормативным требованиям охраны труда; приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, соблюдением работниками требований охраны труда, а также за правильностью применения ими средств индивидуальной и коллективной защиты.

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и друг их средств индивидуальной зашиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Пунктом 5 части 1 статьи 219 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждый работник имеет право на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя.

Согласно части 1 статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной зашиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьями 212 и 221 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан за счет собственных средств обеспечить работников сертифицированными специальной одеждой, специальной обувью и иными средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами по нормам, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.09.2010 № 777н, и межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными приказом Минздравсоцразвития РФ от 1 июня 2009 г. № 290н.

В соответствии с пунктом 4 указанных правил работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Пунктом 5 правил предусмотрено, что предоставление работникам средств индивидуальной защиты, в том числе приобретенных работодателем во временное пользование по договору аренды, осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда.

Таким образом, обязанность приобрести и выдать работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальную одежду или средства индивидуальной защиты, прошедшие в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, является юридической обязанностью работодателя, распространяется на все организации независимо от организационно-правовой формы собственности, сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности, и не ставится в зависимость от личного усмотрения работодателя.

В соответствии с пунктом 9 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты работодатель обязан обеспечить информирование работников о полагающихся им СИЗ. При проведении вводного инструктажа работник должен быть ознакомлен с настоящими Правилами, а также с соответствующими его профессии и должности типовыми нормами выдачи СИЗ.

Пунктом 10 Межотраслевых правил предусмотрено, что работник обязан правильно применять средства индивидуальной защиты, выданные ему в установленном порядке.

Средства, выдаваемые работникам, должны соответствовать их полу, росту, размерам, а также характеру и условиям выполняемой ими работы (пункт 12).

Работодатель обеспечивает обязательность применения работниками средств индивидуальной защиты (пункт 26).

Ответственность за своевременную и в полном объеме выдачу работникам прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия средств индивидуальной защиты в соответствии с типовыми нормами, за организацию контроля за правильностью их применения работниками, а также за хранение и уход за ними возлагается на работодателя (его представителя) (пункт 34).

Согласно личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты истцу предусмотрена выдача: костюма из смешанных тканей в количестве 1 штуки на 1 год; костюма зимнего с синтетическим утеплителем в количестве 1 штуки на 1 год; перчаток с точечным покрытием в количестве 4 пар на 1 год; ботинок кожаных в количестве 1 пары на 2 года. Истцу выдано: 29.09.2021 - костюм зимний с синтетическим утеплителем в количестве 1 штуки, 26.10.2021 - костюм из смешанных тканей в количестве 1 штуки, 09.08.2021 - ботинки в количестве 1 пары.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда от 18.02.2022 установлено, что истец обеспечивался работодателем специальной одеждой и специальной обувью в соответствии с пунктом 9 раздела 7 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работников, занятых на работах вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнениями», утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.09.2010 №777н, а подлежит обеспечению в соответствии с пунктом 20 раздела 7 Типовых норм. На ГБУ РК «ТЦМК РК» возложена обязанность обеспечить ФИО1 спецодеждой в соответствии с пунктом 20 раздела 7 Типовых норм, а именно: полукомбинезоном летним в количестве 1 единицы на 2 года, курткой летней в количестве 1 единицы на 2 года, полукомбинезоном зимним в количестве 1 единицы на 3 года, курткой зимней в количестве 1 единицы на 3 года, свитером в количестве 1 единицы на 3 года, футболкой х/б в количестве 2 единиц, ботинками кожаными в количестве 1 пары на 2 года, ботинками зимними в количестве 1 пары сроком на 2 года, головным убором летним в количестве 1 единицы на 2 года, шапкой полушерстяной в количестве 1 единицы на 2 года, перчатками полушерстяными в количестве 1 пары.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что истец не был надлежащим образом обеспечен средствами индивидуальной защиты.

При наложении истцу дисциплинарного взыскания в виде выговора, работодателем также учитывалось то обстоятельство, что истец ранее имел дисциплинарные взыскания.

Так приказом от ** ** ** № ... за ненадлежащее исполнение обязанностей, выразившихся в нахождении ФИО1 01.11.2021 на рабочем месте с 15 час. 30 мин. до 23 час. без средств индивидуальной защиты - не в полном комплекте специальной одежды (без брюк) и специальной обуви, в отношении истца применено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

Решением Сыктывкарского городского суда от 17.05.2022 в удовлетворении требований ФИО1 к ГБУЗ РК «Территориальный центр медицины катастроф Республики Коми» о признании незаконным и отмене приказа от ** ** ** № ... о привлечении к дисциплинарной ответственности, взыскании компенсации морального вреда отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 18.08.2022 решение суда от 17.05.2022 отменено, принято новое решение, которым признан незаконным и отменен приказ от ** ** ** № ... ГБУЗ РК «Территориальный центр медицины катастроф Республики Коми» о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности незаконным. С ГБУЗ РК «Территориальный центр медицины катастроф Республики Коми» в пользу ФИО1 взыскана компенсация морального вреда в размере 5000 рублей.

Приказом от ** ** ** № ... за ненадлежащее исполнение обязанностей, выразившихся в нахождении ФИО1 02.11.2021 с 15 час. 30 мин. до 23 час. и 04.11.2021 с 07 час. 05 мин. до 15 час. 15 мин. на рабочем месте без средств индивидуальной защиты - не в полном комплекте специальной одежды (без форменной куртки, брюк) и специальной обуви, в отношении истца применено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

Решением Сыктывкарского городского суда от 30.09.2022 отменен приказ ГБУ РК «Территориальный центр медицины катастроф Республики Коми» № ... от ** ** ** г. о применении дисциплинарного взыскания к ФИО1 в виде замечания. С ГБУ РК «Территориальный центр медицины катастроф Республики Коми» в пользу ФИО1 взыскано 5000 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 12.12.2022 решение суда от 30.09.2022 оставлено без изменения, жалоба ГБУ РК «Территориальный центр медицины катастроф Республики Коми» - без удовлетворения.

Так в ходе рассмотрения вышеуказанных дел было установлено, что истец не был обеспечен средствами индивидуальной защиты, в связи с чем законных оснований для наложения на истца дисциплинарного взыскания не имелось.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела ответчик добровольно отменил приказ от ** ** ** № ... «О применении дисциплинарного взыскания к ФИО1» приказом от ** ** ** № .... Таким образом, ответчик признал незаконность наложения на истца дисциплинарного взыскания в виде выговора за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей.

В силу статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на компенсацию морального вреда, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

На основании статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Так как факт нарушения трудовых прав истца в ходе рассмотрения дела установлен, учитывая обстоятельства дела, степень вины работодателя, объем и характер нравственных страданий истца, его индивидуальные особенности, период нарушения трудовых прав, факт неоднократного нарушения трудовых прав истца, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 12000 рублей, полагая данную сумму разумной и справедливой.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт ...) к ГБУ РК «Территориальный центр медицины катастроф Республики Коми» (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с ГБУ РК «Территориальный центр медицины катастроф Республики Коми» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 12000 (двенадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.А. Машкалева

Мотивированное решение вынесено 25.01.2023