Дело № 2-2004/2025

УИД - 09RS0001-01-2025-001556-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2025 года г. Черкесск КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Турклиевой Ф.М.,при секретаре судебного заседания Сариевой Д.И.,

с участием:

истца ФИО6, его представителя ФИО7,

третьего лица ФИО8,

до перерыва представителя ответчика ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлениюКурмангуловаУмараРамазановичак Мэрии муниципального образования города Черкесска об установлении факта постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в Черкесский городской суд с иском к мэрии муниципального образования <адрес> об установлении факта постоянного проживания. В обоснование заявленных требований в иске указал, что 27 ноября 1983 года истец КурмангуловУмарРамазанович, ДД.ММ.ГГГГ рождения, вместе со своей семьей (родителями, братом и сестрой) вселились и постоянно проживали в <адрес> КЧР (ранее адрес: <адрес>). Указанная квартира была выделена родителям истца на состав семьи из пяти человек УППВОС (общество слепых) в порядке очереди, которые были инвалидами по зрению, что подтверждается ордером на жилое помещение № от 04 ноября 1983г., выданным решением Черкесского горисполкома от 24.10.1983 г. № (оригинал ордера находится у ответчика). В период с 27 ноября 1983 г. истец постоянно и беспрерывно проживал и проживает в настоящее время в указанном жилом помещении. В соответствии с договором социального найма жилого помещения от 30 октября 2024г. истец ФИО6 является нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящее из квартиры общей площадью 78,8 кв.м, по адресу: КЧР, <адрес>. В июне 2023г. ФИО6 обратился в жилищный отдел Мэрии г. Черкесска с заявлением о передаче ему в собственность вышеназванной квартиры. Однако у него не приняли документы, поскольку не имеется письменных подтверждений постоянного проживания в спорной квартире в период с 10 ноября 2001г. (момента достижения совершеннолетнего возраста) по 28.05.2003г. (дата регистрации, указанная в паспорте истца). То есть, ФИО6 не имеет возможности приватизировать жилое помещение, в котором проживает на законных основаниях с рождения и по настоящее время, поскольку у него нет документов, необходимых для заключения договора приватизации, а именно, сведений о месте проживания и неучастия в приватизации в указанный выше период. ФИО6 фактически всегда проживал по указанному адресу, никогда не меняя его, другого жилья у него не было, обучался в национальном интернате г. Черкесска, впоследствии в ПТУ № 30 г. Черкесска, состоял на учете в военном комиссариате г. Черкесска, обращался в медицинские учреждения нашего города, то есть за пределы города Черкесска с целью изменения постоянного места жительства никогда не выезжал. Поскольку у ФИО6 отсутствуют документы, подтверждающие регистрацию в спорном жилом помещении, факт постоянного проживания и неучастия в приватизации по адресу проживания в период с 10.11.2001г. по 28.05.2003г. в квартире по адресу: КЧР, <адрес>, истец вынужден обратиться в суд, во внесудебном порядке разрешить данный спор невозможно.

На основании изложенного со ссылками на нормы законодательства просит суд: признать установленным факт постоянного проживания КурмангуловаУмараРамазановича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в период с 10.11.2001г. по 28.05.2003г. в квартире по адресу: КЧР, <адрес>.

ИстецФИО6, его представительМатакаева М.Б. в судебном заседании поддержали требования и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО9 в судебном заседании по исковым требованиям не возражала, ходатайствовала об объявлении перерыва для участия в деле другого представителя, вместе с тем, после перерыва представитель ответчика в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, при таких данных суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований,ФИО8 в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Управление по имущественным отношениям Мэрии муниципального образования <адрес> своего представителя в судебное заседание не направило, о нем извещено, в том числе и посредством размещения сведений о движении дела на сайте суда,при таких данныхсуд на месте определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно паспорту ФИО6 он с 28.05.2003 года по настоящее время зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

В соответствии с договором социального найма жилого помещения от 30.10.2024 года истец ФИО6 является нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящее из квартиры общей площадью 78,8 кв.м., по адресу: КЧР, <адрес>.

Согласно доводам искаФИО6 обратился в жилищный отдел Мэрии <адрес> с заявлением о передаче ему в собственность вышеназванной квартиры.Однако у него не приняли документы, поскольку не имеется письменных подтверждений постоянного проживания в спорной квартире в период с 10.11.2001г. (момента достижения совершеннолетнего возраста) по 28.05.2003г. (дата регистрации, указанная в паспорте истца).

Решением Исполнительного комитета Черкесского городского совета народных депутатов № от 24.10.1983 года «О заселении 60квартирного жилого дома по <адрес>» <адрес> состоящая из 4-х комнат жилой площадью 50,9 кв.м. предоставлена штамповщику ФИО21, состав семьи 5 человек (он, жена ФИО12, сын ФИО2, дочь ФИО1, жена имеет справку, подтверждающую беременность), очередной номер №.

04.11.1983 года Исполнительным комитетом Черкесского городского совета народных депутатовКурмангуловуРомазануАсановичу с семьей из пяти человек выдан ордер № на <адрес> состоящую из 4-х комнат жилой площадью 50,9 кв.м. по <адрес>.

Решением Исполнительного комитета Черкесского городского совета народных депутатов № от 30.09.1987 года «Об изменении порядковых номеров домовладений» дом по<адрес>, переадресован -по <адрес>.

Согласно материалам дела от брака между ФИО3 и ФИО16 (ФИО20) ФИО4 родились дети ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, КурмангуловУмарРамазанович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, истец родился ДД.ММ.ГГГГ после выдаче семье ордера, вместе с тем, квартира была предоставлена его отцу в составе семьи с его учетом (по справке о беременности матери).

Согласно поквартирной карточке по спорному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ годапо ДД.ММ.ГГГГ ФИО2.

ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вступила в зарегистрированный брак с ФИО5, ей присвоена фамилия ФИО17. 13.09.2007 года брак между ними расторгнут, она с 23.01.1998 года зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Договор социального найма заключен с истцом, единственным проживающим по спорному адресу (адресная справка ОВМ ОМВД по г.Черкесску от 30.01.2025 года).

Истец и третье лицо (его сестра) в судебном заседании пояснили, что всю свою жизнь проживал в спорной квартире, до 28.05.2003 года не имел регистрации.

В статье 27 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации закреплено положениями части первой статьи 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее также - Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N5242-I).

Исходя из абзаца седьмого статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I местом пребывания гражданина признается жилое помещение, в котором он проживает временно.

Абзацем восьмым статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно абзацу второму статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - это государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных этим законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.

Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации (часть вторая статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации; регистрация граждан в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах территории Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства; при этом конкретное место жительства лица может быть установлено и судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами (постановления от 24 ноября 1995 г. N 14-П, от 4 апреля 1996 г. N 9-П, от 15 января 1998 г. N 2-П, от 2 февраля 1998 г. N 4-П, от 30 июня 2011 г. N 13-П; определения от 13 июля 2000 г. N 185-О, от 6 октября 2008 г. N 619-О-П, от 13 октября 2009 г. N 1309-О-О и др.).

Из содержания статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 2 и 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация не совпадает с понятием "место жительства" и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации (пункт 12 раздела IV Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 г.).

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает, что в период с 10.11.2001 года по 28.05.2003 года постоянно и беспрерывно проживал в квартире по адресу: КЧР, <адрес>.

В соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

Согласно части 3 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом сторонам разъяснено, что в силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на истца возложена обязанность доказать следующие обстоятельства: 1) испрашиваемый факт - факт постоянного проживания по заявленному адресу; 2) порождение фактом юридических последствий (возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан либо организаций).

Применительно к настоящему спору, доводы истца о его проживаниии регистрации по заявленному адресу подтверждены представленными доказательствами.

Свидетель ФИО13 в судебном заседании показала, что в период с 10.11.2001 года по 28.05.2003 года ФИО6 проживал по адресу: <адрес>.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетеля, об уголовной ответственности за дачу ложных показаний она предупреждена. Факт проживания свидетеля в данном многоквартирном доме (<адрес>) с 1984 по 2011 подтверждается представленным ею паспортом (копия приобщена к делу).

По ходатайству истца судом из Военного комиссариата <адрес> истребованы сведения из учетно-алфавитной книги призывников ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно сведения о дате постановки на учет о месте жительства и дате внесения указанных сведений на призывника КурмангуловаУмараРамазановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также иные документы, подтверждающие сведения о месте жительства призывника КурмангуловаУмараРамазановича, ДД.ММ.ГГГГ рождения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Согласно поступившему ответу КурмангуловУмарРамазанович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был поставлен на первоначальный воинский учет в военном комиссариате города черкеска 14.05.2002 года по месту жительства: <адрес>.

Из вышеприведенных норм права и актов их разъяснения следует, что местом жительства признается место (жилой дом, квартира, жилое помещение и др.), где гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законом (право собственности, договор найма и др.). Граждане Российской Федерации вправе выбрать место пребывания и место жительства в пределах Российской Федерации, на них возложена обязанность регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. При этом регистрация не совпадает с понятием "место жительства", является одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту жительства или месту пребывания.

Установление места жительства гражданина возможно на основе других данных, не обязательно исходящих из органов регистрационного учета. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

В данном случае, основанием проживания истца в квартире по адресу: КЧР, <адрес>,в период с 10.11.2001 года по 28.05.2003 года явилось предоставление данной квартиры уполномоченным органом его семье, он родился, вырос, непрерывно с рождения по настоящее время проживает в ней. Факт его постоянного беспрерывного проживания по указанному адресу достоверно подтверждается представленными им доказательствами.

То обстоятельство, что установление факта проживания имеет для заявителя юридическое значение в виде возможности приватизации предоставленной ему квартиры, представитель ответчика не оспаривал.

Как следует из норм Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма (статьи 1, 2).

Согласно статье 11 названного закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с требованиями Административного регламента мэрии МО г.Черкесска по предоставлению государственной услуги по передаче жилых помещений муниципального жилищного фонда в собственность граждан в порядке приватизациии статьи 3 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 11.12.2006 N 109-РЗ (ред. от 24.06.2008) "Об условиях приватизации жилищного фонда на территории Карачаево-Черкесской Республики", вместе с заявлением на приватизацию жилья предоставляются сведения о своих адресах мест проживания и неучастия в приватизации в период с июля 1991 года по подачи заявления на приватизацию.

Поскольку у истца отсутствовали документы, подтверждающие регистрацию в жилом помещении, и, соответственно, факт постоянного проживания, и неучастия в приватизации по адресу проживания в период с 10.11.2001 года по 28.05.2003 года, он был вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

При указанных обстоятельствах, проанализировав и оценив в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, поскольку установление факта проживания несет для истца юридически значимое последствие в виде реализации права на приватизацию муниципальной квартиры, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление КурмангуловаУмараРамазановича(паспорт серии № №) к Мэрии муниципального образования города Черкесска(ОГРН <***>)об установлении факта постоянного проживания – удовлетворить.

Признать установленным факт постоянного проживания КурмангуловаУмараРамазановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 10.11.2001 года по 28.05.2003 года в квартире по адресу: КЧР, <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики.В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 30 июля 2025 года.

Судья Черкесского городского суда КЧР Ф.М. Турклиева