Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года р.<адрес>

Сапожковский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Гавриковой Л.С., с участием помощника Рязанского межрайонного природоохранного прокурора ФИО1, представителя ответчика - администрации муниципального образования – Сапожковский муниципальный район <адрес> ФИО3, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Сапожковского районного суда <адрес> гражданское дело по иску Рязанского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Сапожковский муниципальный район <адрес> об обязании организовать зону санитарной охраны водозаборного узла в <адрес>: разработать проект зоны санитарной охраны, получить заключение центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и утвердить зону санитарной охраны в установленном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Рязанский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Сапожковский муниципальный район <адрес> об обязании организовать зону санитарной охраны водозаборного узла в <адрес>: разработать проект зоны санитарной охраны, получить заключение центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и утвердить зону санитарной охраны в установленном порядке, указав в обоснование иска, что в ходе проведенной проверки по обращению гражданина о непринятии администрацией Сапожковского муниципального района мер по установлению зоны санитарной охраны водозаборного узла в селе <адрес>, установлено, что в собственности администрации муниципального образования — Сапожковский муниципальный район <адрес> находятся водонапорная башня (кадастровый №) и водопроводная сеть (кадастровый №), расположенные в <адрес>. Указанные объекты водоснабжения переданы в оперативное управление МКП «Сапожковское ЖКХ». Администрацией МО – Сапожковский муниципальный район <адрес> в нарушение законодательства, не организована зона санитарной охраны водозаборного узла в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой вынесено представление главе администрации, однако нарушения в полном объеме не устранены. Отсутствие зоны санитарной охраны источника водоснабжения нарушает требования природоохранного и санитарно- эпидемиологического законодательства, что в свою очередь негативно отражается на санитарно - эпидемиологической обстановке в <адрес>, соответственно создает угрозу причинения вреда здоровью людей, нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду нарушает права людей на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия.

В судебном заседании прокурор процесса исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования – Сапожковский муниципальный район <адрес> ФИО3, в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований Рязанского межрайонного природоохранного прокурора.

Третье лицо – Управление Роспотребнадзора по <адрес>, своевременно и надлежащим образом извещено о дате, времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направило, заявлений о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, либо об отложении судебного заседания в суд не представило.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившегося третьего лица.

Выслушав прокурора процесса, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Санитарно - эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения определены Санитарными правилами и нормами «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 1.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 предусмотрено, что зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.

Основной целью создания и обеспечения режима в зонах санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

В соответствии с пунктом 1.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 организации зоны санитарной охраны должна предшествовать разработка ее проекта.

Согласно пункту 1.11 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 проект зоны санитарной охраны должен быть составной частью проекта хозяйственно - питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с последним. Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект зоны санитарной охраны разрабатывается специально.

При этом п. 14 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что если зона с особыми условиями использования территории, требование об установлении которой предусмотрено в соответствии с федеральным законом, не была установлена до ДД.ММ.ГГГГ, либо не были установлены границы такой зоны, такая зона и ее границы должны быть установлены в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.13 и 15 настоящей статьи.

Названным федеральным законом определены случаи, при которых такие зоны считаются установленными до ДД.ММ.ГГГГ. В частности, в силу п. 8 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», до ДД.ММ.ГГГГ зоны с особыми условиями использования территорий считаются установленными в случае отсутствия сведений о таких зонах в Едином государственном реестре недвижимости, если такие зоны установлены до ДД.ММ.ГГГГ одним из следующих способов: 1) решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принятым в соответствии с законодательством, действовавшим на день принятия этого решения; 2) согласованием уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории в соответствии с законодательством, действовавшим на день данного согласования, в случае, если порядок установления зоны был предусмотрен указанным законодательством; 3) нормативным правовым актом, предусматривающим установление зон с особыми условиями использования территорий в границах, установленных указанным актом, без принятия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении таких зон либо согласования уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории; 4) решением суда.

П. 9 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что в случаях, если это предусмотрено законодательством, действовавшим на день установления зоны с особыми условиями использования территории, указанной в части 8 настоящей статьи, такая зона считается установленной при условии, что установлено или утверждено описание местоположения границ такой зоны в текстовой и (или) графической форме или границы такой зоны обозначены на местности.

По делу судом установлено, что в собственности администрации муниципального образования — Сапожковский муниципальный район <адрес> находятся водонапорная башня (кадастровый №) и водопроводная сеть (кадастровый №), расположенные в <адрес>, которые переданы в оперативное управление МКП «Сапожковское ЖКХ». В результате проведенной прокуратурой проверки по обращению гражданина ФИО4 об организации и эксплуатации зоны санитарной охраны водозаборного узла в <адрес>, установлено, что зона санитарной охраны водозаборного узла в <адрес> администрацией МО - Сапожковский муниципальный район <адрес> не организована. Постановлением администрации МО – Сапожковский муниципальный район <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено техническое задание на разработку инвестиционной программы МКП «Сапожковское ЖКХ» по развитию систем водоснабжения и водоотведения Сапожковского муниципального района <адрес> на период 2023-2026 года, где предусмотрена организация зоны санитарной охраны для водозаборного узла в <адрес> муниципального района <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Рязанской межрайонной природоохранной прокуратурой главе администрации МО - Сапожковский муниципальный район <адрес> вынесено представление об устранении выявленных нарушений закона, в котором указано, что в Приложении № к техническому заданию, утвержденному Постановлением администрации МО – Сапожковский муниципальный район <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено ограждение территории источника водоснабжения, что не является установлением зоны санитарной охраны источника водоснабжения и предписано принять меры к устранению выявленных нарушений. В рамках предпринятых мер, администрацией МО – Сапожковский муниципальный район <адрес>, МКП «Сапожковское ЖКХ» поручено провести работу по поиску организации для изготовления проекта зоны санитарной охраны для водозаборного узла в <адрес>. В полной мере нарушения не устранены.

Изложенные обстоятельства подтверждаются исследованными письменными доказательствами: распоряжением главы администрации МО – Сапожковский муниципальный район <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым за МКП «Сапожковское ЖКХ» на праве оперативного управления закреплено недвижимое имущество согласно Приложения №; приложением № к Распоряжению главы администрации МО – Сапожковский муниципальный район <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о перечне имущества, передаваемого в оперативное управление МКП «Сапожковское ЖКХ», где под № указана водонапорная башня (кадастровый №), под № - водопроводная сеть (кадастровый №), расположенные в <адрес>; актом приема-передачи имущества, передаваемого в оперативное управление МКП «Сапожковское ЖКХ»; письмом администрации МО – Сапожковский муниципальный район <адрес> №ож от ДД.ММ.ГГГГ; представлением Рязанской межрайонной природоохранной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ главе администрации МО - Сапожковский муниципальный район <адрес> об устранении нарушений закона, причин и условий, им способствующих; письмом заместителя главы администрации МО – Сапожковский муниципальный район <адрес> по инфраструктуре, благоустройству и жилищному хозяйству в адрес Рязанского межрайонного природоохранного прокурора <адрес>, в котором сообщается о предпринятых мерах по устранению нарушений законодательства по организации зоны санитарной охраны водозаборного узла в <адрес>.

Анализируя вышеперечисленные обстоятельства и исследованные доказательства, суд считает, что отсутствие зоны санитарной охраны источника водоснабжения в <адрес> создает угрозу причинения вреда здоровью людей, нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду, нарушает права людей на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия, в связи с чем, находит исковые требования Рязанского межрайонного природоохранного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд считает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, который полагает разумным и достаточным для исполнения настоящего решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Рязанского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Сапожковский муниципальный район <адрес>, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования – Сапожковский муниципальный район <адрес> организовать зону санитарной охраны водозаборного узла в <адрес>, а именно разработать проект зоны санитарной охраны, получить заключение центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и утвердить зону санитарной охраны в установленном порядке установив срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сапожковский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Сапожковского районного суда

<адрес>: Л.С. Гаврикова