УИД 56RS0018-01-2023-000886-49
Дело № 5-73/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
07 февраля 2023 года г. Оренбург
Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Месяц О.К.
при секретаре Карамакановой Е.Ю.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 переводчика ...
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина ... ФИО1 ... года рождения, уроженца ..., не владеющего русским языком, трудоспособного, временно пребывающего в Российской Федерации без регистрации, проживающего по адресу: ..., обучающегося в ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России, личность установлена на основании справки № ... выданной 27.01.2023 года ОВМ ПО № 3 МУ МВД России «Оренбургское» (копия паспорта гражданина ..., выдан 05 ноября 2021 года МВД ...
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являющийся гражданином ... совершил не содержащее признаков уголовно наказуемого деяния нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из России по истечении срока пребывания, который закончился 24 января 2023 года.
В отношении ФИО1 07 февраля 2023 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что приехал на территорию Российской Федерации 14 сентября 2022 года для обучения, однако в результате пожара, произошедшего по адресу ... в ноябре 2022 года по месту его проживания паспорт был утрачен, восстановить паспорт до окончания временной регистрации и визы он не успел. 01.02.2022 года доехав до Самары на автомобиле, поездом направился в г.Москва, где в посольстве ... подал документы для восстановления паспорта. 02.02.2023 года обратным поездом прибыл в г.Оренбург для дальнейшего прохождения обучения и ожидания готовности его документа. Меры для легализации своего нахождения в России приняты. Дополнительное наказание в виде административного выдворения просил не применять, в связи с тем, что обучается в образовательной организации.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ... пояснила, что является сотрудником ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России, которое выступает принимающей стороной. ФИО1 является студентом указанной образовательной организации, занятия посещает регулярно, характеризуется положительно. Документ, удостоверяющий личность, ФИО1 был утрачен в результате пожара по месту его временного пребывания в хостеле. В настоящее время с участием принимающей стороны принимаются меры к легализации пребывания ФИО1 на территории России, продолжительность которых была обусловлена необходимостью первоначальной идентификации личности гражданина ... в отсутствие у него национального паспорта.
Выслушав участников процесса, показания свидетеля, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства по делу, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 и 2 статьи 5 Закон № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
Судом установлено, что гражданин ... ФИО1 временно пребывая на территории Российской Федерации с 14 сентября 2022 года, не выехал из России после истечения срока действия его визы, закончившегося 24 января 2023 года и до настоящего времени уклонялся от выезда из Российской Федерации. Срок привлечения к административной ответственности 1 год с момента выявления правонарушения не истек. Действительных документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, не имеет.
Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему правонарушения полностью подтверждается материалами дела: протоколом серии ... от 07 февраля 2023 года об административном правонарушении, из которого следует, что ФИО1 уклонился от своевременного выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания по визе; объяснениями ФИО1 от 07 февраля 2023 года, согласно которым срок действия визы им не продлен в связи с утратой паспорта; рапортом; справкой ФМС России АС ЦБДУИГ; миграционной картой; копией паспорта гражданина ...
Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд квалифицирует действия ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1 в силу статьи 4.2 КоАП РФ является признание вины.
Назначая наказание ФИО1, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Таким образом, поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, учитывая цели административного наказания, предусмотренные частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, связанные с предупреждением совершения новых правонарушений как самим ФИО1, так и другими лицами, суд пришел к выводу, что гражданин Республики ... ФИО1, незаконно находящийся на территории России, подлежит привлечению к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Оснований для административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации суд не усматривает, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что причиной, по которой ФИО1 допустил нарушение требований пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», является утрата им паспорта при пожаре, т.е. в связи с возникновением независящих от него обстоятельств. Также суд учитывает, что в настоящее время ФИО1 реализует право на образование, т.к. обучается в учреждении высшего образования по очной форме обучения, является студентом второго курса, в связи с чем назначение ему наказания в виде административного выдворения будет являться несоразмерным допущенному нарушению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ :
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Квитанция об уплате административного штрафа должна быть предъявлена в суд.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: получатель - получатель - УФК по Оренбургской области (МУ МВД России «Оренбургское»), расчетный счет <***> Отделение Оренбург Банка России/УФК по Оренбургской области ИНН <***>, КПП 561001001, номер счета получателя платежа 03100643000000015300, БИК 015354008, КБК доходов 18811601181019000140, ОКТМО 53701000, УИН 18891569990092205934.
При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.
Судья подпись О.К.Месяц