УИД 60RS0005-01-2024-000094-23

Дело № 2-87/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2025 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Семёновой Т.А.,

при секретаре Мызниковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ДОГ к региональному оператору – Фонду капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области о выполнении капитального ремонта общего имущества многоквартирного жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

ДОГ обратилась в Великолукский районный суд Псковской области с иском к Региональному оператору - Фонду капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области, далее Региональный оператор, о выполнении капитального ремонта общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование иска указано, что собственники дома, расположенного по вышеуказанному адресу, формируют фонд капитального ремонта на счете Регионального оператора. Многоквартирный жилой дом включен программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Псковской области, на 2014 - 2043 годы, утвержденную постановлением Администрации Псковской области № 330 от 14.10.2016, в соответствие с которой ремонт крыши в доме установлен 2021-2023 гг.

Приказом Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству в Псковской области от 14.12.2022 внесены изменения в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта, а именно исключена плановая дата завершения капитального ремонта крыши.

Капитальный ремонт многоквартирного дома не произведен.

В связи с этим истец просит суд обязать Регионального оператора осуществить капитальный ремонт крыши многоквартирного дома по адресу: <адрес> срок до 01.07.2024.

Определением Великолукского районного суда Псковской области от 29.02.2024 настоящее дело передано по подсудности в Псковский городской суд.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечен Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области и Правительство Псковской области.

Истец ДОГ в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направила в суд заявление, в котором указала, что работы по капитальному ремонту крыши выполнены и акт о выполненных работ с подрядчиком подписан, но поскольку капитальный ремонт выполнен некачественно исковые требования поддерживает, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика регионального оператора - Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области СВВ в судебное заседание не явилась, просила в удовлетворении исковых требованиях отказать, так как работы по капитальному ремонту выполнены в полном объеме, и рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица - Администрации Куньинского района Псковской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица - ООО «Жилстройсервис» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица - Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Правительства Псковской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

К полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений отнесено определение порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (п. 8.3 ст. 13 ЖК РФ).

Правоотношения в области проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах регулируются статьями 166 - 191 раздела IX "Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 154 Жилищного кодекса РФ капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

Согласно пунктам 2, 3, 5 части 1 статьи 167 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми устанавливается порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок деятельности регионального оператора, порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам.

Из положений приведенной нормы закона следует, что федеральный законодатель определил основные требования к порядку организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и наделил субъекты Российской Федерации полномочиями по самостоятельному решению указанных вопросов, в том числе связанных с подготовкой и утверждением региональных программ капитального ремонта, созданием и функционированием региональных операторов, определением минимального размера взноса на капитальный ремонт (в том числе его дифференциацию в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, типа и этажности такого дома, иных факторов) и других. Требования, предъявляемые к региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлены в статье 168 Жилищного кодекса РФ, которой определено, что региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором (часть 1).Положениями п. 3, 4 ч. 1 ст. 180 Жилищного кодекса РФ закреплено, что функциями регионального оператора, в том числе являются: осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета. Объем средств, которые региональный оператор ежегодно вправе израсходовать на финансирование региональной программы капитального ремонта (объем средств, предоставляемых за счет средств фондов капитального ремонта, сформированных собственниками помещений в многоквартирных домах, общее имущество в которых подлежит капитальному ремонту в будущем периоде), определяется нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в зависимости от объема взносов на капитальный ремонт, поступивших региональному оператору за предшествующий год, и (или) прогнозируемого объема поступлений взносов на капитальный ремонт в текущем году. При этом размер указанной доли устанавливается законом субъекта Российской Федерации с учетом остатка средств, не использованных региональным оператором в предыдущем периоде (ч. 2 ст. 185 ЖК РФ). Порядок подготовки и утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Псковской области, порядок деятельности специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества, требования к региональной программе капитального ремонта общего, а также иные положения, необходимые для обеспечения осуществления капитального ремонта общего имущества в соответствии с федеральным и областным законодательством утверждены Законом Псковской области от 11.12.2013 № 1336-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Псковской области» (далее Закон Псковской области от 11.12.2013 № 1336-ОЗ).Частями 1 и 2 ст. 23 Закона Псковской области от 11.12.2013 N 1336-ОЗ закреплено, что орган исполнительной власти области, осуществляющий реализацию основных направлений государственной политики Псковской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства, утверждает краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта до 15 сентября года, предшествующего установленному региональной программой капитального ремонта плановому периоду проведения капитального ремонта общего имущества.Постановлением Администрации Псковской области № 30 от 07.02.2014 «О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Псковской области на 2014-2043 годы» утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества. Из материалов дела судом установлено, что ДОГ является собственником <адрес>, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>Обращаясь с исков в суд, истец указала, что в установленный программой срок ремонт крыши многоквартирного жилого дома не произведен и просила обязать Регионального оператора произвести ремонты крыши в срок до 01.07.2024.Вместе с тем, судом установлено, что ремонт крыши в указанном жилом доме произведен, что подтверждается актом приемочной комиссии о приемке выполненных работ при проведении капитального ремонта от 17.12.2024.Довод истца о том, что капитальный ремонт выполнен некачественно, судом отклоняется, поскольку предметом спора являлось проведение капитального ремонта крыши многоквартирного дома. При таких обстоятельствах и поскольку Региональным оператором надлежащим образом исполнены возложенные на него положениями жилищного законодательства обязанности по организации проведения капитального ремонта, исковые требования истца удовлетворению не подлежат.На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ДОГ в удовлетворении исковых требований к региональному оператору – Фонду капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области о выполнении капитального ремонта общего имущества многоквартирного жилого дома отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд Псковской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Семёнова

Решение в окончательной форме изготовлено 31 января 2025 года.