РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
<адрес> 25 апреля 2023 года
Красноглинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Кремневой Т.Н.
при помощнике судьи Хрипуновой И.Ю.,
с участием заместителя прокурора <адрес> Немродова А.А.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1439/2023 по административному иску руководителя ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <дата> года рождения,
УСТАНОВИЛ:
Руководитель ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденной ФИО1
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 освобождается из ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по <адрес> <дата>, после освобождения следует проживать по адресу: <адрес>.
Осужденная ФИО1 совершила преступление при рецидиве преступлений и в период отбывания наказания признана злостным нарушителем порядка отбывания наказания, переведена в строгие условия отбывания наказания, за время отбывания наказания 7 раз привлечена к дисциплинарной ответственности, имеет действующие взыскания, требует постоянного контроля со стороны администрации учреждения, состоит на профилактическом учете как склонная к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. Требования действующего законодательства и правила внутреннего распорядка знает, однако сознательно допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания.
Административный истец ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по <адрес> просит установить в отношении ФИО1 административный надзор и административные ограничения сроком на 3 года и обязать явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
Представитель ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по <адрес>, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств не представил.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании просила снизить количество явок на регистрацию, не возражала против установления в отношении нее административного надзора.
Изучив и проверив представленные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объеме, суд приходит к выводу, что заявление руководителя ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по <адрес> подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании ч.1 ст. 3 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных части 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении <данные изъяты>; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Из положений статьи 3 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ следует, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость,
- за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, который в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч.1 и п.1 ч.3);
- за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве (п.2 ч.2).
Судом установлено, подтверждается материалами административного дела, что ФИО1 осуждена приговором Кировского районного суда <адрес> от <дата> по п. «г», ч.2 ст.161 УК РФ, к отбытию назначено наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. При этом в действиях ФИО1 усмотрен опасный рецидив преступлений.
Согласно характеристике, утвержденной начальником ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по <адрес>, осужденная ФИО1 характеризуется отрицательно, за время отбывания наказания 7 раз привлечена к дисциплинарной ответственности, имеет действующие взыскания, поощрений от администрации учреждения не имеет. <дата> ФИО1 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
<дата> осужденная ФИО1 освобождается из ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. Административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение умышленного тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в период отбывания наказания признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Таким образом, в отношении ФИО1 имеются два основания для установления административного надзора – наличие непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений (п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ), и признание ее в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ).
В соответствии с абзацем 2 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).
Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 названного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 вышеуказанного закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания (пункт "г" части 3 статьи 86 УК РФ).
Исходя из приведенного правового регулирования и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, поскольку срок погашения судимости по приговору Кировского районного суда <адрес> от <дата>, которым ФИО1 осуждена за тяжкое преступление, на основании пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления) погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, суд приходит к выводу, что административный надзор надлежит установить по основаниям п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ на срок 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кировского районного суда <адрес> от <дата>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, поскольку по названной норме срок административного надзора (наличие опасного рецидива) превышает срок административного надзора по основаниям, предусмотренным п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ (признание злостным нарушителем).
По мнению суда, установление административного надзора будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений, административных правонарушений, антиобщественного поведения, то есть для оказания на нее профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать ее социальной адаптации.
В соответствии с ч.8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В силу требований ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы <данные изъяты>, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
С учетом данных характеризующих личность ФИО1, наличие места проживания и регистрации, обстоятельств совершенного преступления, отношение к исполнению назначенного наказания, необходимости осуществления постоянного контроля за его поведением, требований закона, суд приходит к выводу о целесообразности установления ответчику обязательной явки два (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Необходимость в данных административных ограничений судом усматривается исходя из образа жизни ФИО1, отношения к назначенному наказанию, поведения в период отбывания наказания, и в целях недопущения совершения новых преступлений, административных правонарушений и антиобщественного поведения.
При этом, суд, с учетом обстоятельств совершения преступления, не усматривает оснований для установления ФИО1 иных ограничений, поскольку отсутствуют основания, предусмотренные п.2 и п. 3 ч.3 ст. 4 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ. Так, ответчик не имеет судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы <данные изъяты>, с <дата> имеет регистрацию по адресу: <адрес> ул. придорожная, <адрес>, что следует из паспорта гражданина Российской Федерации и подтверждено сведениями адресно-паспортной службы.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, ст. 5 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <дата> года рождения, удовлетворить частично.
Установить ФИО1, <дата> года рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кировского районного суда <адрес> от <дата>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить ФИО1, <дата> года рождения, административные ограничения:
- обязательная явка поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий Т.Н. Кремнева
Мотивированное решение изготовлено <дата>.
Председательствующий Т.Н. Кремнева