РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2022 г.

Минусинский городской суд в составе:

председательствующего судьи Горнаковой О.А.,

при секретаре Слинько Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о включении в общий трудовой стаж периодов и перерасчете размера пенсионного обеспечения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Минусинский городской суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное) с требованием об обязании включить в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в 2019 г. периоды трудовой деятельности с 01.01.1981 по 14.01.1982 работы в колхозе «Москва» г. Гиссар Республики Таджикистан – 1 год 13 дней; с 05.02.1996 по 18.05.1997 период ухода за ребёнком – 1 год 2 месяца; с 19.05.1997 по 19.11.1998 период ухода за ребёнком – 1 год 6 месяцев; с 01.01.2002 по 31.12.2010 период работы в д/х «Назим» - 8 лет. Требования мотивированы тем, что 19.11.2019 она обратилась в УПФР в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. 26.01.2022 УПФР в г. Минусинске Красноярского края вынесено решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа – не менее 10 лет, не включены периоды трудовой деятельности с 01.01.1981 по 14.01.1982 работы в колхозе «Москва» г. Гиссар Республики Таджикистан – 1 год 13 дней; с 05.02.1996 по 18.05.1997 период ухода за ребёнком – 1 год 2 месяца; с 19.05.1997 по 19.11.1998 период ухода за ребёнком – 1 год 6 месяцев; с 01.01.2022 по 31.12.2010 период работы в д/х «Назим» - 8 лет.

Определением суда от 06.07.2022 производство по делу прекращено в части требований о включении в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в 2019 г., периода трудовой деятельности с 05.02.1996 по 18.05.1997 – 1 год 2 месяца, 13 дней, уход за ребенком, в связи с отказом от иска.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, направила в суд уполномоченного представителя ФИО2, действующего на основании доверенности (л.д.8), который отказался от исковых требований в части включения в стаж периода нахождения по уходу за ребенком с 05.02.1996 по 18.05.1997, в остальном исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске,

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д.49), с предъявленными исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении в полном объеме, представила в суд возражения на исковое заявление, согласно которым ФИО1 обратилась в ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии 28.01.2022, заявление рассмотрено в установленный законом срок и вынесено отказное решение № 80243/22 от 28.01.2022, в страховой стаж зачтены периоды: с 16.01.1982 по 25.06.1984 – 2 года 5 дней 10 месяцев, с 25.02.1985 по 25.08.1986 период ухода за ребенком 1 год 6 месяцев; с 15.07.1987 по 12.09.1988 период ухода за ребёнком 1 год 1 месяц 27 дней; период ухода за ребенком с 13.09.1988 по 13.03.1990 – 1 год 6 месяцев; с 05.02.1996 по 05.08.1997 период уходы за ребенком 1 год 6 месяцев, всего страховой стаж составил 8 лет 1 месяц 7 дней. Период работы в качестве члена дехканского хозяйства «Насим» с 01.01.2001 по 321.12.2011 принять к зачету не представляется возможным, так как в представленных справках отсутствует информация об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо социальное страхование на территории Республики Таджикистан (л.д.60).

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на жительство в Российскую Федерацию из государств - участников Содружества Независимых Государств, регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (далее Соглашение).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств-участников соглашений, осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также подзаконных нормативных актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015 в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

При этом трудовой стаж, имевший место до 1 января 2002 года в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу. Периоды работы после 1 января 2002 года на территории названных государств подтверждаются справкой компетентных органов этих государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В силу ст. 10 Соглашения государства - участники Содружества взяли на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР, или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Согласно письму Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Следовательно, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Таджикистан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Необходимая для назначения страховой пенсии по старости продолжительность страхового стажа составляет 10 лет (приложение N 3 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Пунктом 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 данного федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Из разъяснений, содержащихся в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно которым предлагается периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (п. 5).

Как следует из материалов дела, ФИО1, родилась ДД.ММ.ГГГГ года в г, паспорт гражданина РФ выдан ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35), обращаясь в Пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии, истец в подтверждение страхового стажа представила копии свидетельств о рождении ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.19), ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.20), ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.21), ФИО6 (л.д.16), ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.15); копию трудовой книжки (л.д.50-52).

ФИО1, 13 января 2022 г. обратилась с заявлением в ОПФР по Красноярскому краю о назначении пенсии. Решением ОПФР по Красноярскому краю от 26.01.2022 № 14977/22 ФИО1 отказано в установлении пенсии по причине отсутствия права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», для назначения пенсии в 2019 г. требуется не менее 10 лет стажа, имеется 8 лет 28 дней, зачтены период: с 15.01.1982 по 15.06.1984 – 2 года 5 месяцев 1 день, с 25.02.1985 по 25.08.1986 период ухода за ребенком 1 год 6 месяцев; с 15.07.1987 по 12.09.1988 период ухода за ребенком 1 год 1 месяц 27 дней; период ухода за ребенком с 13.09.1988 по 13.03.1990 1 год 6 месяцев; период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по 13.11.1991 - 1 год 6 месяцев. Период работы в колхозе не зачтен в стаж, так как не имеется подтверждения факта членства в колхозе 194 трудодня в 1981 г. (л.д.9-10).

Периоды ухода за детьми ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения включены в страховой стаж, общий период составил 5 лет 7 месяцев 27 дней, при максимально установленном периоде не более шести лет.

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г.

Истец просит включить в стаж период по уходу за ребенком с 19.05.1997 по 19.11.1998, который предоставлен последней после указанной даты (6 октября 1992 г.), суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения указанного периода по уходу за ребенком в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Период работы в колхозе «Москва» г. Гиссар Республики Таджикистан с 1981 по 1984 гг. подтвержден архивной справкой, выданной исполнительным органом государственной власти в г. Гиссар ГУ «Межведомственным архивом документов» (л.д.13), оценивая представленное доказательство - справку, суд находит её допустимой, подтверждающий факт работы ФИО1 в колхозе «Москва» в количестве 194 трудодня. Руководствуясь положениями пункта 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, исходя из того, что документально членство истца в колхозе не подтверждено, на момент 1981 истец достигла возраста, с которого она могла быть принята в члены колхоза (17 лет), следовательно, оспариваемые периоды подлежит включению в страховой стаж как полный календарный год.

Подтверждая периоды работы на территории Республики Таджикистан в дехканском хозяйстве «Насим» с 01.01.2002 по 31.12.2010 истцом представлены справка Регионального центра индивидуального учета Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан о деятельности за период с 2000 по 2011 гг. (л.д.22-24) из которой следует, что ФИО1 зарегистрирована как застрахованное лицо в системе обязательного пенсионного страхования и взносы уплачивались из заработных плат. При этом содержатся данные о заработной плате - 2001 г. июль, август, сентябрь, 2002 г. - данные отсутствуют, 2003 г. - с июля по декабрь, 2004 и 2005 гг. - июль август, сентябрь, 2006 г. - апрель, май, июнь, 2007 г. - данные отсутствуют, 2008 г. - с января по декабрь, 2009 по 2010 г. - данные отсутствуют, а также свидетельство Комитета по землеустройству о том, что ФИО1 работала в фермерском хозяйстве Насим-3 сельского совета Мирзо Гиссарскогор района, в пользовании которого в 1999 г. имелось 10,66 гектаров земли (л.д.35-37), справку о заработной плате за период с 2002 по 2010 (л.д.44), в которой отражена ежемесячная заработная плата, данные которой противоречат справке представленной Региональным центром индивидуального учета Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан, на основании свидетельства о государственной регистрации ФИО9 поставлена на учет в отделе государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по Гиссарскому району с 13.04.2013 (л.д. 39), уведомление о регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета лишь с 14.10.2019 (л.д.46).

При этом согласно трудовой книжке трудовая детальность ФИО1 началась с 16.01.1982, последняя запись в трудовой книжке произведена 03.04.1995 (л.д.52), записи о работе в дехканском хозяйстве «Насим» не имеется.

Трудовая книжка в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства (ст. 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации) является основным документом о трудовой деятельности работника и при наличии у истца надлежащим образом оформленной трудовой книжки основания для отказа в иске о включении данного спорного периода работы в страховой стаж истцу отсутствуют.

Суд находит представленные доказательства не подтверждающими наличие страхового стажа истца в период с 01.01.2002 по 31.12.2010 в дехканском хозяйстве «Насим», отсутствуют первичные документы, сведения о полном рабочем дне.

Таким образом, с учетом выше изложенного суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю об обязании включить в страховой стаж необходимый для назначения пенсии по старости периоды трудовой деятельности - удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю обязанность включить ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ год рождения в страховой стаж период работы в колхозе «Москва» города Гиссар Республики Таджикистан с 01 января 1981 г. по 31 декабря 1984 г.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда составлено 13 июля 2022 г.