Дело № 2-88/2023 10 января 2023 г.
29RS0010-01-2022-001927-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Коряжемский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Спиридонова А.П.,
при секретаре Большаковой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коряжме в помещении Коряжемского городского суда 10.01.2023 дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к администрации городского округа Архангельской области «Город Коряжма» об обязании предоставить жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 и ФИО2 обратились в Коряжемский городской суд с исковым заявлением к администрации городского округа Архангельской области «Город Коряжма» об обязании предоставить жилое помещение. В обоснование заявленных требований истцы указали, что ответчиком истцам по договору социального найма предоставлена <...> в <...>. В настоящий момент указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Заявление истцов о предоставлении жилого помещения на территории городского округа Архангельской области «Город Коряжма» равного по площади занимаемой квартире в пригодном для проживания состоянии оставлено ответчиком без удовлетворения.
Истцы ФИО1 и ФИО2, ответчик администрация городского округа Архангельской области «Город Коряжма» уведомлены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание истцы не явились, ответчик своего представителя не направил, ходатайств об отложении судебного заседания и возражений относительно рассмотрения дела без участия сторон стороны суду не предоставили.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что администрация городского округа Архангельской области «Город Коряжма» является собственником <...> в <...>, которая по договору социального найма от 17.07.2001 предоставлена нанимателю ФИО1 и членам ее семьи: дочерям ФИО2(зарегистрированной и проживающей в указанном жилом помещении до настоящего времени) и ФИО3, матери ФИО4 (последние сняты с регистрационного учета, в спорном жилом помещении в настоящий момент не проживают).
Из исследованных письменных доказательств и решения Коряжемского городского суда от 28.10.2021 по гражданскому делу № 2-682/2021 (в редакции апелляционного определения Архангельского областного суда от 26.01.2022) следует, что заключением межведомственной комиссии от 24.05.2017 №, назначенной постановлением главы МО «Город Коряжма» от 29.04.2015 № 786 «О межведомственной комиссии для оценки жилых помещений на территории МО «Город Коряжма», многоквартирный дом № 9 по ул. Матросова в г. Коряжме признан аварийным и подлежащим сносу с 20.04.2018. На основании данного заключения главой МО «Город Коряжма» вынесено постановление № 898 от 21.06.2017 о признании указанного дома аварийным и подлежащим сносу с 20.04.2018, Управлению муниципального хозяйства и градостроительства поручено, помимо прочего, организовать переселение жильцов указанного дома в маневренный жилищный фонд. Вышеназванные обстоятельства, в том числе установленные вступившим в законную силу решением суда, сторонами не оспариваются, сомнений у суда не вызывают.
12.08.2022 ФИО1 обращалась в администрацию городского округа Архангельской области «Город Коряжма» с заявлением о предоставлении ей и члену ее семьи ФИО2 иного жилого помещения в связи с признанием <...> в <...> аварийным и подлежащим сносу. Данное заявление оставлено ответчиком без удовлетворения, ФИО1 и ФИО2 до настоящего времени не обеспечены жилым помещением, пригодным для проживания. Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются, сомнений у суда также не вызывают.
В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан, в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ..., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке. Площадь жилого помещения, находящегося в собственности нанимателя или члена его семьи, не подлежит учету при определении площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в связи с выселением из аварийного жилья.
Таким образом, в связи с тем, что <...> в <...>, в котором истцам по договору социального найма администрацией городского округа Архангельской области «Город Коряжма» предоставлена в пользование <...>, в настоящий момент в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу, у ответчика возникла обязанность по предоставлению ФИО1 и ФИО2 по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее 83,3 кв.м. При этом, как установлено судом, данная обязанность на дату рассмотрения спора ответчиком не исполнена, жилое помещение истцам не предоставлено.
Проживание истцов в спорном жилом помещении, вследствие его технического состояния, создает непосредственную угрозу их жизни и здоровью, что не оспаривается стороной ответчика, подтверждается письменными материалами дела.
Доводы ответчика о том, что жилое помещение не предоставлено истцам в связи с не включением вышеуказанного <...> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы», не могут быть признаны судом состоятельными. Так, Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Из содержания статей 3, 4, 14 указанного закона следует, что реализация предусмотренных им целей создается государственная корпорация – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, который в том числе рассматривает представленные субъектами РФ заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда при условии наличия региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утверждённой в соответствии со ст. 16 указанного закона.
В соответствии с данным законом постановлением Правительства Архангельской области от 26.03.2019 № 153-пп утверждена адресная программа Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019 – 2025 годы, в которую не включен спорный многоквартирный дом.
Вместе с тем, каких либо ограничений для предоставления нанимателю и его членам семьи жилого помещения в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, статьями 86 и 87 ЖК РФ не предусмотрено.
Отсутствие у муниципального собственника свободных жилых помещений для предоставления истцам не освобождает его от указанной обязанности.
При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 и ФИО2 к администрации городского округа Архангельской области «Город Коряжма» о предоставлении жилого помещения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 и ФИО2 к администрации городского округа Архангельской области «Город Коряжма» об обязании предоставить жилое помещение удовлетворить.
Обязать администрацию городского округа Архангельской области «Город Коряжма» предоставить ФИО1 и ФИО2 по договору социального найма отдельное, благоустроенное, отвечающее санитарным требованиям и техническим правилам жилое помещение, общей площадью не менее 83,3 кв.м. в черте г. Коряжмы Архангельской области.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Коряжемский городской суд в течение месяца со дня его принятия.
Председательствующий А.П. Спиридонов