Дело № 2-6447/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тюмень 07 июля 2022 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Котовой С.М.
при секретаре Семеновой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОПФР по Тюменской области о включении периодов работы в льготный стаж, обязании назначить пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику с требованием включить в льготный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора и учителем начальных классов , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ завучем по воспитательной работе и учителем русского языка и литературы в средней школе , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем русского языка и литературы в , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем русского языка и литературы , назначении пенсии с момента возникновения права. Также просит взыскать расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей, за нотариальную доверенность в сумме 2.400 рублей, почтовые расходы в сумме 768 рублей, по оплате юридических услуг в сумме 60.000 рублей.
Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОПФР по ТО с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Решением ОПФР по ТО от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по стрости по п.п.19 п.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» отказано. В стаж не были включены спорные периоды работы в связи с не подтверждением работы компетентным органами, а также недостаточности требуемого стажа.
Истец ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась.
Представитель ответчика ОПФР по ТО ФИО2 просила в иске отказать по основаниям отзыва.
Исследовав материалы дела, заслушав участвующих лиц, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям:
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.
До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года).
Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся педагогической деятельностью, установлены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, истец должен представить документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), оформленные компетентными учреждениями (органами), работодателем; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года.
Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный педагогический стаж работы), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
Согласно трудовой книжке, справке № от ДД.ММ.ГГГГ КГУ «СОШ » ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов средней школы , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора и учителем начальных классов СОШ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ завучем по воспитательной работе и учителем русского языка и литературы в средней школе , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем русского языка и литературы в СОШ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем русского языка и литературы , полный рабочий день на полную ставку без отвлечений от работы.
Согласно пункту 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, засчитываются в стаж в календарном порядке периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Прямого запрета на включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, а также периодов нахождения в учебных отпусках вышеназванные правила не содержат.
Согласно справкам № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в учебных отпусках с сохранением заработной платы в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы. Также в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. на территории респ. Казахстан за истца были оплачены страховые взносы.
При таких обстоятельствах суд считает, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов средней школы , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора и учителем начальных классов СОШ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ завучем по воспитательной работе и учителем русского языка и литературы в средней школы , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем русского языка и литературы в СОШ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем русского языка и литературы (с учетом пересечения льготных периодов работы) подлежит включению в специальный стаж.
Также подлежит удовлетворению требование о назначении истцу пенсии с момента возникновения права.
На основании ст. 98,100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию расходы по оплате услуг представителя с учетом требований разумности и справедливости в размере 20.000 рублей, расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей, почтовые расходы в сумме 768 рублей.
Судебные расходы на изготовление нотариальной доверенности и копий взысканию с ответчика в пользу истца не подлежат, поскольку в соответствии с п.2 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу. При этом доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, представленная стороной истца, не содержит сведений об участии представителя ФИО3 в конкретном деле или конкретном судебном заседании.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Включить период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов средней школы , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора и учителем начальных классов СОШ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ завучем по воспитательной работе и учителем русского языка и литературы в средней школе , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем русского языка и литературы в СОШ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем русского языка и литературы в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по Тюменской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости согласно п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения права.
Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда по Тюменской области в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 20.000 рублей, расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей, почтовые расходы в сумме 768 рублей.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г. Тюмени в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2022 года.
Председательствующий С.М. Котова