дело №5-65/2023
УИД 18RS0005-01-2023-001284-09
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
«19» апреля 2023 года г. Ижевск
Судья Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Нуртдинова С.А., (<...>, каб. 405), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, в течение года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
Согласно поступившему в суд протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в указанную дату в 18-00 часов в ходе проведения ОПМ «Нелегальный мигрант», направленного на выявление и пресечение фактов нарушения миграционного законодательства, в отдел по вопросам миграции по адресу: <адрес>, доставлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В ходе проверки документов и сведений информационной базы АС ЦБДУИГ установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли в период своего пребывания на территории Российской Федерации находится на территории Российской Федерации 104 суток в течение периода в 180 суток – с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. В период своего пребывания на территории Российской Федерации превысил срок пребывания в девяносто суток в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Имеются сведения о его въезде в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Маштаково», состоял на миграционном учете с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выехал за пределы РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Маштаково», срок пребывания в нарушаемый период составил 90 суток. Затем вновь въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Маштаково», поставлен на миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания составил 14 суток. Суммарный срок его нахождения в Российской Федерации составил 104 суток с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Сведений об оформлении им разрешительных документов на территории РФ не имеется.
Таким образом, гр. Республики Узбекистан ФИО1 угли превысил срок пребывания в Российской Федерации в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток с ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушил п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил правонарушение, квалифицируемое по ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, предусматривающей нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В судебном заседании ФИО1 угли в присутствии переводчика ФИО2, которым разъяснены права лица, привлекаемого к административной ответственности, а также переводчика, вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Суду пояснил, что готов самостоятельно выехать за пределы территории РФ.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
В силу статьи 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;
В силу п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли находится в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В период своего пребывания на территории Российской Федерации превысил срок пребывания в девяносто суток в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.
Так, в период своего пребывания на территории Российской Федерации находится на территории Российской Федерации 104 суток в течение периода в 180 суток – с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. В материалах дела имеются сведения о его въезде в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Маштаково», он состоял на миграционном учете с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, далее выехал за пределы Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Маштаково», срок пребывания в нарушаемый период составил 90 суток. Затем он вновь въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Маштаково», поставлен на миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания составил 14 суток. Суммарный срок его нахождения в Российской Федерации составил 104 суток с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ
Из объяснения гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком на 90 суток, до ДД.ММ.ГГГГ. Приехал в Российскую Федерацию с целью «работа», но работу найти не получилось. Выехал из Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и сразу в тот же день въехал обратно, встал на учет по месту пребывания на 90 суток по адресу: <адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Иных законных оснований для нахождения в Российской Федерации у него не имелось. Ему известно, что он может находится в Российской Федерации только 90 суток без оформления патента, либо иных разрешительных документов.
Таким образом, из представленных материалов дела (рапортов, протокола об административном правонарушении, письменных объяснений ФИО1 угли, сведений АС ЦБДУИГ и иных материалов дела) судом установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли превысил срок пребывания в Российской Федерации в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток с ДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо разрешительных документов у него не имеется.
Суд, выслушав объяснения ФИО1 угли, исследовав материалы дела, считает, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена. Состав административного правонарушения доказан совокупностью представленных в суд документов, указанных выше, которые суд признаёт допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами.
Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
Согласно ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
Решая вопрос о назначении вида и меры наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, в том числе его имущественное положение, трудоспособный возраст, семейное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, иные обстоятельства дела.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность согласно ст.4.2 КоАП РФ, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст.4.3 КоАП РФ не установлено.
Обстоятельства совершенного правонарушения свидетельствующие о незаконности пребывания его в Российской Федерации, превышении срок пребывания в Российской Федерации в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток с ДД.ММ.ГГГГ, отсутствия каких-либо разрешительных документов, имущественное и семейное положение и иные сведения о личности ФИО1 угли позволяют судье принять решение о его выдворении за пределы Российской Федерации. Обстоятельств, препятствующих применению в отношении него административного выдворения за пределы Российской Федерации, не установлено.
В связи с изложенным, судья полагает возможным назначить ФИО1 угли штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11, ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, в течение года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Согласно ч.1.1 ст.29.10 КоАП РФ получатель штрафа: в УФК по Удмуртской Республике (Управление МВД России по г.Ижевску ОП-4, л/сч <***>)
КБК 18811601181019000140
счет банка получателя 40102810545370000081
счет получателя средств – казначейский счет (расчетный счет) 03100643000000011300
БИК 019401100
Банк получателя - Отделение-НБ Удмуртская Республика
ИНН <***>
КПП 184001001
ОКТМО 94701000.
УИН 18891189990086660022.
Разъяснить, что согласно ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа не применяется в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, которым административный штраф назначен одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Постановление в течение 10 суток со дня получения его копии может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через Устиновский районный суд г. Ижевска.
Судья С.А. Нуртдинова