Решение по делу № 2-279/2023 от 28.03.2023 - о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный стаж и возложении обязанности установить страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Дело №2-279/2023

УИД 48RS0018-01-2023-000199-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2023 года г. Усмань Липецкой области

Усманский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего Пироговой М.В.

при секретаре Шестаковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный стаж и возложении обязанности установить страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ОСФР по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указав на то, что решением № 60238/22 ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на ее получение. В соответствии с решением об отказе в установлении пенсии продолжительность ее специального стажа по состоянию на 31.12.2021 года составила 30 лет 02 месяца 20 дней. При этом данным решением в специальный стаж лечебной деятельности не включен период ее работы с 01.11.1999 г. по 30.11.2000 г. в Усманском территориально-медицинском объединении в должности постовой медсестры травматологического отделения. Истица не согласна с указанным решением ответчика, поскольку предметом деятельности ТМО являлась лечебно-профилактическая работа и охрана здоровья населения. В указанный период никаким образом не изменялись ее должностные обязанности. С учетом данного периода ее специальный стаж по состоянию на 31.12.2021 г. составляет 31.03.00, соответственно, она выработала 30-летний стаж лечебной деятельности 11.09.2020 года, что дает ей право на страховую пенсию с 11.09.2022 года.

ФИО1 просила суд признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п.201 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязать ответчика включить ей в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 01.11.1999 года по 30.11.2000 года в должности постовой медицинской сестры травматологического отделения Усманского ТМО и назначить ей страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п.п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 11.03.2022 года.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, уточнив дату назначения пенсии – с 08.03.2022 года, приведя в обоснование доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Липецкой области по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на отсутствие оснований для удовлетворения иска. Дополнительно пояснила, что в случае включения спорного периода в специальный стаж, у истицы возникнет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 08.03.2022 года, поскольку 30-ти летний специальный стаж будет выработан на 08.09.2020 года.

Представитель 3 лица ГУЗ «Усманская ЦРБ» по доверенности ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку предметом деятельности ТМО являлась лечебно-профилактическая работа и охрана здоровья населения. После переименования Усманской «ЦРБ» в Усманское ТМО ФИО1 продолжала работу в должности постовой медсестры травматологического отделения, и ее должностные обязанности не менялись.

Заслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации ( ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) ( ч.4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Приложением 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены сроки назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста.

В соответствии с указанным Приложением, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2020 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, если пенсия назначается в 2021 году - не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; если пенсия назначается в 2022 году - не ранее, чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ года.

ФИО1. согласно трудовой книжке, имеет следующие периоды трудовой деятельности:

с ДД.ММ.ГГГГ года – медсестра травматологического отделения в Усманской ЦРБ;

с ДД.ММ.ГГГГ года – фельдшер Федоровского ФАП;

с ДД.ММ.ГГГГ года – постовая медсестра травматологического отделения Усманского ТМО;

с ДД.ММ.ГГГГ года - постовая медсестра травматологического отделения МУЗ «Центральная районная больница Усманского района»;

с ДД.ММ.ГГГГ года - медсестра палатная травматологического отделения МУЗ «ЦРБ Усманского района»;

с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время – медсестра палатная хирургического отделения ГУЗ «Усманская ЦРБ».

15 марта 2022 года ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Решением N 60238/22 Государственным учреждением – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области в назначении досрочной страховой пенсии истице отказано в связи с отсутствием у нее права на ее получение, которое возникнет в 2024 году.

По расчетам пенсионного органа, продолжительность специального стажа ФИО1 на 31.12.2021г. составила 30 лет 02 месяца 20 дней, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии с 05.10.2024 года.

В льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, ответчиком не засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года – отпуск по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ года - отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года - дополнительный оплачиваемый отпуск.

Кроме того, в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не засчитан период работы ФИО1 в должности постовой медсестры травматологического отделения Усманского ТМО с ДД.ММ.ГГГГ года (засчитан только в страховой стаж как «обычные условия»), без указания мотивов.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Перечень допустимых доказательств, подтверждающих характер трудовой деятельности работника, дающей право на досрочную пенсию по старости определен приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В соответствии с пунктом 3 данного Порядка к таким доказательствам относятся, в частности, документы, выдаваемые работодателем, если трудовая деятельность имела место до регистрации работника в системе обязательного пенсионного страхования.

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 период ее работы с 01.11.1999 года по 30.11.2000 года учтен как работа для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Таким образом, указанный период подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета как работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях.

Кроме того, п.6 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения…», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусмотрено включение работы в должностях, указанных в списке, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений (ТМО).

Из имеющейся в материалах дела справки ГУЗ «Усманская ЦРБ» усматривается, что ФИО1 в спорный период работала в должности постовой медицинской сестры травматологического отделения.

Решением Усманского районного суда Липецкой области от 26.05.2015 года, принятым по делу № 2-396/2015, в котором участвовал тот же ответчик, также было удовлетворено требование истца (Л.О.В..) о включении периода работы в Усманском ТМО.

Учитывая, что должность и учреждение, в которых работала ФИО1 в спорный период, предусмотрены соответствующим Списком….,утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, суд считает необходимым обязать ответчика включить истице в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. (1 год 1 месяц) в календарном порядке.

С учетом включенного периода работы, по состоянию на 31.12.2021 года специальный стаж лечебной деятельности ФИО1 составит 31 год 03 месяца 20 дней: 30 лет 02 месяца 20 дней, включенных ответчиком в бесспорном порядке, и период работы с ДД.ММ.ГГГГ года продолжительностью 1 год 1 месяц, включенный судом в специальный стаж (ДД.ММ.ГГГГ).

При таких обстоятельствах ФИО1 выработала 30-летний стаж лечебной деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, 08.09.2020 года.

С учетом части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ и Приложения 7 к данному Закону, срок назначения досрочной страховой пенсии по старости для лиц, приобретших необходимый стаж в 2020 году, не может быть определен ранее, чем через 24 месяца со дня возникновения права на пенсию.

С применением ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» страховая пенсия по старости ФИО1 может быть назначена не ранее 08.03.2022 года (08.09.2020г. + 24 мес. - 6 мес.).

Поскольку право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникло у истицы в 2020 году, суд считает необходимым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 08 марта 2022 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, период работы с 1 ноября 1999 года по 30 ноября 2000 года в должности постовой медицинской сестры травматологического отделения Усманского ТМО.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ИНН <***>, ОГРН <***>) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 8 марта 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Усманский районный суд.

Председательствующий: М.В. Пирогова

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2023 года

Судья: М.В. Пирогова