78RS0007-01-2023-00003403-9778RS0007-01-2023-00003403-97 г. Санкт-Петербурга
Дело № 2-3699/2023 28 июня 2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
Председательствующего судьи Ильиной Н.Г.,
При секретаре Кириллове М.И.,
С участием прокурора Москальцовой Н.С.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Колпинского района г. Санкт-Петербурга, предъявленного в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 454 Колпинского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Колпинского района г. Санкт-Петербурга обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 454 Колпинского района Санкт-Петербурга и просит обязать ответчика обеспечить оснащение кабинетов физики, химии, ОБЖ оборудованием и средствами обучения в соответствии с приказом министра просвещения Российской Федерации от 06.09.2022г. № 804 в срок 120 суток с момента вступления решения суда в законную силу.
В обоснование исковых требований указывает, что прокуратурой Колпинского района Санкт-Петербурга проведена проверка исполнения законодательства образования в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № 454 Колпинского района Санкт-Петербурга. В ходе проведенной проверки установлено, что кабинеты физики, химии, ОБЖ не оснащены оборудование и средствами обучения в соответствии с приказом министра просвещения Российской Федерации от 06.09.2022г. № 804, тем самым нарушаются права детей на получение полноценного и всестороннего образования.
Прокурор в судебное заседание явился, исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения требований истца, указав на то, что для исполнения требований прокурора требуется больший срок, поскольку финансирование на указанные цели бюджетом на 2023 год не предусмотрено.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Частью 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации гарантируется защита детства государством.
Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 и ратифицированной Постановлением ВС СССР от 13.06.1990 № 1559-1 закреплено, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.
В соответствии с п.15 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация создает необходимые условия для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
Согласно ч.7 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательного учреждения.
В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 24.07.1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в образовательном учреждении не могут ущемляться права ребенка.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.02.2010 года № 134-р утверждена Концепция федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2030 года (далее - Концепция), которая определяет цели, задачи и основные направления политики Российской Федерации в области подготовки граждан Российской Федерации (далее - граждане) к военной службе на период до 2030 года, а также определяет базовые положения общефедеральной системы подготовки граждан к военной службе и систему мер, направленных на улучшение состояния здоровья, физической и морально-психологической подготовки граждан, подлежащих призыву на военную службу, осуществление военно-патриотического воспитания граждан, повышение качества подготовки по основам военной службы и военно-учетным специальностям, восстановление системы массовых занятий видами спорта из числа видов спорта, признанных в установленном порядке в Российской Федерации, в целях обеспечения подготовки граждан к военной службе.
Приказом министра обороны РФ и министра образования и науки РФ от 24.02.2010 года № 96/134 утверждена инструкция «Об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах", согласно п. 11 которой руководители образовательных учреждений: организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан; оказывают содействие военному комиссариату в постановке граждан на воинский учет; участвуют в организации учебных сборов; взаимодействуют с военными комиссариатами и воинскими частями по вопросам организации и проведения учебных сборов.
Приказом Минпросвещения России от 06.09.2022 N 804 утвержден перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания.
Судом установлено, что прокуратурой Колпинского района Санкт-Петербурга проведена проверка исполнения законодательства образования в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № 454 Колпинского района Санкт-Петербурга. В ходе проведенной проверки установлено, что кабинеты физики, химии, ОБЖ не оснащены оборудованием и средствами обучения в соответствии с приказом министра просвещения Российской Федерации от 06.09.2022г. № 804.
В нарушение положений приложения 1 раздела 2 подразделов 14, 15 Перечня в учреждении в кабинете физики отсутствует оборудование и средства обучения: стол лабораторный демонстрационный с надстройкой, стол ученический, регулируемый по высоте электрифицированный/стол ученический, регулируемый по высоте (приобретается при наличии потолочной системы электроснабжения), стойки для хранения ГИА-лабораторий, флипчарт с магнитно-маркерной доской, система электроснабжения потолочная, планшетный компьютер (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации), цифровая лаборатория по физике для учителя, цифровая лаборатория по физике для ученика, весы технические с разновесами, комплект для лабораторного практикума по оптике, комплект для лабораторного практикума по механике, комплект для лабораторного практикума по молекулярной физике и термодинамики, комплект для лабораторного практикума по электричеству (с генератором), комплект для изучения возобновляемых источников энергии (солнечной, ветровой энергии, биологической, механической и термоэлектрической энергетики), амперметр лабораторный, вольтметр лабораторный, колориметр с набором калориметрических тел, термометр лабораторный, комплект ГИА-лабораторий по физике, комплект для изучения основ механики, пневматики и возобновляемых источников энергии, блок питания регулируемый, веб-камера на подвижном штативе, видеокамера для работы с оптическими приборами, генератор звуковой, груз наборный, комплект посуды демонстрационной с принадлежностями, микроскоп демонстрационный, столик подъемный, электроплитка, набор демонстрационный по механическим явлениям, набор демонстрационный по динамике вращательного движения, набор демонстрационный по механическим колебаниям, набор демонстрационный волновых явлений, ведерко Архимеда, маятник Максвелла, набор тел равного объема, набор тел равной массы, прибор для демонстрации атмосферного давления, набор демонстрационный по молекулярной физике и тепловым явлениям, набор демонстрационный по газовым законам, набор капилляров, трубка для демонстрации конвекции в жидкости, цилиндры свинцовые со стругомрного давления, призма наклоняющаяся с отвесом, стакан отливной демонстрационный, высоковольтный источник, генератор Ван-де-Граафа, дозиметр, комплект приборов и принадлежностей для демонстрации свойств электромагнитных волн, комплект приборов для изучения принципов радиоприема и радиопередачи, комплект проводов, магнит дугообразный, магнит полосовой демонстрационный, маятник электростатический, набор по изучению магнитного поля Земли, набор демонстрационный по магнитному полю кольцевых токов, набор демонстрационный по полупроводникам, набор демонстрационный по постоянному току, набор демонстрационный по электрическому току в вакууме, набор демонстрационный по электродинамике, набор для демонстрации магнитных полей, набор для демонстрации электрических полей, прибор Ленца, штативы изолирующие, электромагнит разборный, набор демонстрационный по геометрической оптике, спектроскоп двухтрубный, набор спектральных трубок с источником питания, установка для изучения фотоэффекта, набор демонстрационный по определению постоянной Планка, комплект наглядных пособий для постоянного использования, комплект портретов для оформления кабинета, стол с ящиками для хранения/ тумбой, кресло офисное, стол лабораторный моечный, сушильная панель для посуды, шкаф для хранения учебных пособий, шкаф для хранения посуды/приборов, лаборантский стол, стул лабораторный, регулируемый по высоте, система хранения таблиц и плакатов.
В кабинете химии отсутствует следующее оборудование и средства обучения: стол лабораторный демонстрационный (с защитным, химостойким и термостойким покрытием, раковиной, подводкой и отведением воды, сантехникой, электрическими розетками, автоматами аварийного отключения тока), стол ученический лабораторный, регулируемый по высоте (с защитным, химостойким и термостойким покрытием, раковиной, бортиком по наружному краю, подводкой и отведением воды и сантехникой)/ Стол ученический, регулируемый по высоте (приобретается только при наличии специального лабораторного островного стола), стул ученический поворотный, регулируемый по высоте, стойки для хранения ГИА-лабораторий, флипчарт с магнитно-маркерной доской, планшетный компьютер (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации), лабораторный островной стол (двухсторонний, с защитным, химостойким и термостойким покрытием, надстольем, с подсветкой и электрическими розетками, подводкой и отведением воды и сантехникой), стул лабораторный, регулируемый по высоте, стол лабораторный демонстрационный (с защитным, химостойким и термостойким покрытием, раковиной, подводкой и отведением воды, сантехникой, электрическими розетками, автоматами аварийного отключения тока), кресло офисное, весы электронные с USB-переходником, столик подъемный, центрифуга демонстрационная, аппарат для проведения химических реакций, эвдиометр, генератор (источник) высокого напряжения, горелка универсальная, прибор для иллюстрации зависимости скорости химических реакций от условий окружающей среды, набор для электролиза демонстрационный, прибор для опытов по химии с электрическим током (лабораторный), прибор для получения растворимых веществ в твердом виде, установка для фильтрования под вакуумом, прибор для определения состава воздуха, газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей, установка для перегонки веществ, барометр-анероид, цифровая лаборатория по химии для учителя, цифровая лаборатория по химии для ученика, прибор для получения галоидоалканов и сложных эфиров лабораторный, колбонагреватель, электроплитка, баня комбинированная лабораторная, прибор для получения газов, микроскоп цифровой с руководством пользователя и пособием для учащихся, набор для чистки оптики, набор посуды и принадлежностей для работы с малыми количествами веществ, набор принадлежностей для монтажа простейших приборов по химии, набор посуды и принадлежностей из пропилена (микролаборатория), комплект ГИА-лабораторий по химии, муфельная печь, набор пробок резиновых, переход стеклянный, пробирка Вюрца, соединитель стеклянный, шланг силиконовый, комплект стеклянной посуды на шлифах демонстрационный, дозирующее устройство (механическое), комплект стаканчиков для взвешивания, комплект ступок с пестиками, эксикатор, бюретка, банка под реактивы стеклянная из темного стекла с притертой пробкой, набор склянок для растворов реактивов, комплект ершей для мытья лабораторной посуды, комплект термометров, переход стеклянный, комплект этикеток, модель молекулы белка, набор для моделирования строения атомов и молекул, комплект химических реактивов, стол с ящиками для хранения /тумбой, кресло офисное, стул лабораторный, регулируемый по высоте, электрический аквадистиллятор, шкаф сушильный, резиновые перчатки.
В нарушение Инструкции «Об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам воинской службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах» и приложения 1 раздела 2 подраздела 23 Перечня, в кабинете основ безопасности жизнедеятельности отсутствует следующее оборудование и средства обучения: система хранения тренажеров, персональный компьютер (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации), цифровая лаборатория по основам безопасности жизнедеятельности, мини-экспресс-лаборатории радиационно-химической разведки, газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей, измеритель электропроводности, кислотности и температуры, противогаз взрослый, фильтрующе-поглощающий, дыхательная трубка (воздуховод), гипотермический пакет, косынка медицинская (перевязочная), повязка медицинская большая и малая стерильная, булавка безопасная, комплект шин складных средний, шина проволочная (лестничная) для рук, лямка медицинская носилочная, пипетка, термометр электронный для измерения температуры тела, стрелковый тренажер, макет простейшего укрытия в разрезе,, тренажер для оказания первой помощи на месте происшествия, тренажер для освоения навыков сердечно-легочной реанимации взрослого и ребенка.
До настоящего времени указанные в исковом заявлении нарушения ответчиком не устранены.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов; в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, отсутствие сведений об исполнении требований истца в полном объеме, а равно принимая во внимание доводы ответчика о необходимости установления большего срока для получения финансирования и проведения процедур по закупкам оборудования, суд приходит к выводу об удовлетворении требований об обязании Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 454 Колпинского района Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Заводской пр., д. 50, лит. А, обеспечить оснащение кабинетов физики, химии, ОБЖ оборудованием и средствами обучения в соответствии с приказом министра просвещения Российской Федерации от 06.09.2022г. № 804 в срок до 01 марта 2024 года.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 рублей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 454 Колпинского района Санкт-Петербурга, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Заводской пр., д. 50, лит. А, обеспечить оснащение кабинетов физики, химии, ОБЖ оборудованием и средствами обучения в соответствии с приказом министра просвещения Российской Федерации от 06.09.2022г. № 804 в срок до 01 марта 2024 года.
Взыскать с Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 454 Колпинского района Санкт-Петербурга государственную пошлину в доход бюджета в сумме 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд г. Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.Г. Ильина
Решение изготовлено 05.07.2023