Решение по делу № 2А-1037/2023 от 02.02.2023

24RS0002-01-2023-000129-88

№2а-1037/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2023 года г. Ачинск Красноярского края,

ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Попова А.В.,

с участием помощника Ачинского городского прокурора Слепухи Д.А.,

при секретаре Локтишевой М.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ачинский» обратился в Ачинский городской суд Красноярского края с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток в период с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут местного времени; обязательной явки четыре раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Требования мотивированы тем, что решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 08.07.2020 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Шумихинского районного суда Курганской области от 27.10.2017, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического проживания, без разрешения ОВД. 08.11.2022 ФИО1 был поставлен на учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский». 06.06.2022 в 22 часа 40 минут ФИО1 на момент проверки не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, являющегося его местом жительства, в связи с чем, постановлением от 02.08.2022 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. 12.09.2022 в 23 часа 57 минут ФИО1 на момент проверки не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, являющегося его местом жительства, в связи с чем, постановлением от 22.09.2022 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб. 13.09.2022 в 23 часа 44 минуты ФИО1 на момент проверки не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, являющегося его местом жительства, в связи с чем, постановлением от 22.09.2022 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб. ФИО1 проживает один в съемной квартире, официально не трудоустроен, жалоб от соседей не поступало, в период проживания в г. Ачинске он к административной ответственности не привлекался, склонен к противоправному поведению, совершению правонарушений, на беседы профилактического характера реагирует слабо, в злоупотреблении спиртными напитками не замечен. В целях предотвращения совершения повторных административных правонарушений, а также усиления контроля за поднадзорным лицом, МО МВД России «Ачинский» полагает целесообразным установить в отношении административного ответчика дополнительные административные ограничения, указанные выше (л.д.5).

Административное исковое заявление получено административным ответчиком ФИО1 12.01.2023 (л.д.30).

Представитель административного истца МО МВД России «Ачинский» надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания (л.д.36), в суд не явился. Представитель административного истца по доверенности ФИО2 (л.д.33), представила письменное заявление с просьбой рассматривать данное административное дело в ее отсутствие (л.д.31).

Административный ответчик ФИО1, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела путем получения смс-сообщения (л.д.37) при наличии согласия на данный способ извещения (л.д.29), в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела без своего участия и отсутствии возражений относительно предъявленных требований (л.д.32).

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу ч.ч. 3,4 ст. 272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.

Исследовав в судебном заседании административное исковое заявление органа внутренних дел, материалы дела и выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным предъявленные административные требования удовлетворить частично, суд считает требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими удовлетворению в следующем объеме и последующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2 ст. 4).

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как установлено по делу, приговором Шумихинского районного суда Курганской области от 27.10.2017 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Срок отбывания наказания постановлено исчислять с 27.10.2017 (л.д.6-15).

Решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 08.07.2020, вступившим в законную силу 21.07.2020, ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета на выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического проживания, без разрешения ОВД; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (л.д.17).

ФИО1 находится под административным надзором с 14.03.2022 в МО МВД России «Шучанский», убыл 02.11.2022 в связи с переменой места жительства. Прибыл и зарегистрирован в МО МВД России «Ачинский» 08.11.2022 (л.д.16).

При постановке на учет ФИО1 были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные Федеральным законом РФ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», он был предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения административных правонарушений против порядка управления (л.д.19).

08.11.2022 сотрудниками полиции у административного ответчика отобрана подписка о разъяснении ему необходимости соблюдения установленных ограничений и их сущности (л.д.20).

В период административного надзора ФИО1 был привлечен постановлением заместителя начальника полиции по ООП УМВД России по г. Сургуту от 02.08.2022 к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рулей (л.д.21).

22.09.2022 постановлением врио заместителя начальника полиции по ООП УМВД России по г. Сургуту ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рулей (л.д.22).

Из бытовой характеристики, представленной УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский», следует, что ФИО1 проживает один в съемной квартире, официально не трудоустроен, жалоб от соседей на него не поступало, в период проживания в г. Ачинске он к административной ответственности не привлекался, склонен к противоправному поведению, совершению правонарушений, на беседы профилактического характера реагирует слабо, в злоупотреблении спиртными напитками не замечен (л.д.27).

Таким образом, учитывая образ жизни ФИО1 обстоятельства и время совершения им административных правонарушений, суд полагает необходимым установить ему административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 21-00 часов до 07-00 часов местного времени; обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Оснований для установления административного ограничения в виде явки четыре раза в месяц на регистрация в ОВД с учетом изложенного выше суд не усматривает, полагая это излишним и не мотивированным при установленных выше обстоятельствах, в связи с чем, в данной части исковых требований суд полагает необходимым отказать.

Также суд отказывает в установлении административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку административным истцом не приведено обоснование необходимости применения данного ограничения. Конкретный вид административного ограничения должен быть направлен на оказание воспитательного воздействия на поднадзорных лиц в целях недопущения совершения ими правонарушений или антиобщественного поведения и не может носить произвольный характер. Из анализа допущенных ФИО1 административных правонарушений следует, что они не связаны с его участием в каких-либо массовых мероприятиях и их негативного влияния на него. Сведений, характеризующих административного ответчика с отрицательной стороны при проведении массовых мероприятий, либо совершение преступлений или административных правонарушений во время их проведения, представленные материалы дела не содержат. Само по себе привлечение административного ответчика к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, не является безусловным основанием для установления указанного административного ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» удовлетворить частично.

Ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на период срока административного надзора дополнить ограничениями в виде:

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 21 часов 00 минут до 07 часов 00 минут местного времени,

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья А.В. Попов

Мотивированное решение изготовлено 02 февраля 2023 года

Решение не вступило в законную силу

Судья А.В. Попов