Дело № 5-2-6/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Красный Холм 07 апреля 2023 года

Федеральный судья Бежецкого межрайонного суда Тверской области Павлова С.О.

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО2

начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Краснохолмский» ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, национальный заграничный паспорт № выдан 10.01.2022 г. до 09.01.2032 г., на учете по адресу места пребывания в Российской Федерации не состоит, постоянного места пребывания на территории Российской Федерации не имеет (женат, имеет четверых несовершеннолетних детей, проживающих в <адрес>, близких родственников-граждан Российской Федерации не имеющего,

о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которому разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин ФИО4 Хамроевич совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

06.04.2023 г. в 16 час. 40 мин. сотрудниками ФИО5 МО МВД России «Краснохолмский» по адресу: <...>, выявлен гражданин <данные изъяты>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, который въехал в Российскую Федерацию 26.10.2022 и в период с 26.10.2022 года по 23.01.2023 года (90 суток), с 24.01.2023 года по настоящее время гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, находится на территории Российской Федерации незаконно, уклоняется от выезда из РФ, в нарушении п.2 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», Федерального Закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» от 18.07.2006, чем ФИО2 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с 24.01.2023 по настоящее время из Российской Федерации, по истечении срока временного пребывания в девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток, установленного статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», г., тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО2 признал фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения, пояснив, что, он работал с бригадой, выехать не мог, нет денег, документов о трудоустройстве у него нет, как и документов, подтверждающих его пребывания после 23.01.2023.

Представитель МО МВД России «Краснохолмский» ФИО3 в судебном заседании подтвердила факты, изложенные в протоколе.

Кроме личного признания своей вины, факт совершения гражданином Узбекистана ФИО2 правонарушения, так же подтверждается:

протоколом об административном правонарушении; паспортом гражданина Узбекистана, сведениями ЦБД УИГ, миграционной картой.

В интересах обеспечения общественного порядка, создания для иностранных граждан нормальных условий во время их пребывания в РФ устанавливаются определенные обязательные для них правила.

В силу ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), или ходатайство образовательной организации, которая включена в установленный Правительством Российской Федерации перечень и в которой иностранный гражданин обучается по образовательной программе, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ч. 5 ст. 5 ФЗ N 115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Из представленных материалов следует, что гражданин Узбекистана ФИО2 въехал в Российскую Федерацию 26.10.2022 на период с 26.10.2022 года по 23.01.2023 года (90 суток), с 24.01.2023 по настоящее время гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, находится на территории РФ незаконно, то есть с нарушением режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, уклоняется от выезда. Указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, действия ФИО2 подлежат квалификации по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение установленного режима пребывания, выразившееся, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При рассмотрении дела, суд руководствуется требованиями ст. 34 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» о том, что иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также, что совершенное ФИО2 административное правонарушение пресечено правоохранительными органами.

Таким образом, ФИО2 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, призванный обеспечить общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность.

Личность и принадлежность ФИО2 к гражданству Узбекистана подтверждается представленной в материалы дела копией паспорта ФИО2

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его возраст, а также семейное и имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, суд, обсуждая вопрос о наказании, подлежащем назначению правонарушителю, полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом суд учитывает, что ФИО2 на территории РФ семейными узами не связан, близкие родственники правонарушителя проживают в стране его национальной принадлежности.

Руководствуясь ст. 13, 34 ч.5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 18.8, 4.2,29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его штрафу в доход государства в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением его за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения, в соответствии с ч.2 ст.29.10 КоАП РФ содержать ФИО2 в специальном помещении, предусмотренном ст.27.6 КоАП РФ (в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации депортации или реадмиссии (СУВСИГ), расположенном по адресу: г.Тверь, <...>.

Штраф подлежит уплате в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через постоянное судебное присутствие в ПСП г.Красный Холм Бежецкого межрайонного суда Тверской области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Федеральный судья С.О.Павлова

Банковские реквизиты для уплаты штрафа

УФК по Тверской области ( МО МВД РФ «Краснохолмский»)

л/сч <***>

БИК : 012809106

Р\с 40102810545370000029 отделение Тверь банка России

ОКТМО 28532000

КБК 18811601181019000140

ИНН <***> /КПП 692801001

УИН18891699990006315756