Дело № 12-146/2023
УИД 39MS0010-01-2023-002678-58
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 августа 2023 года г. Калининград
Московский районный суд г. Калининграда в составе
председательствующего судьи Барышниковой М.А.,
при секретаре Павловой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи 7-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда от 04 июля 2023 года по делу об административном правонарушении № 5-342/2023 по ст. 13.2 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи 7-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда от 04 июля 2023 года по делу об административном правонарушении № 5-342/2023 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.2 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи от 04 июля 2023 года отменить.
В обоснование доводов жалобы указано, что заявитель не смогла участвовать при рассмотрении дела, поскольку судебное извещение ею было получено лишь 07 июля, а в протоколе номер мобильного телефона был указан с ошибкой, которую она не заметила. Она купалась на отмели в безопасном месте, при этом, установленный на пляже знак расценила как то, что нельзя купаться дальше, чем 200м. Полагала, что запрещающий купание знак установлен безосновательно.
ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала по основаниям, в ней изложенным.
Заслушав заявителя, изучив доводы жалобы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи ввиду следующего.
Статьей 13.2 Закона Калининградской области от 12.05.2008 № 244 «Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за купание на водных объектах в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждающими и запрещающими знаками и надписями, а равно заплывание за буйки, обозначающие отведенные для купания участки акватории водного объекта.
В силу ч. 3 ст. 6 Водного кодекса РФ использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства Калининградской области от 27.08.2009 N 528 утверждены Правила охраны жизни людей на водных объектах в Калининградской области, которые устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на пляжах, в купальнях, плавательных бассейнах и других организованных местах купания (далее - пляжи), в местах массового организованного отдыха населения, туризма и спорта на водных объектах (далее - места массового отдыха), и обязательны для выполнения всеми водопользователями, юридическими и физическими лицами на территории Калининградской области.
Пунктом 72 Правил охраны жизни людей на водных объектах в Калининградской области установлено, что знаки безопасности на водных объектах устанавливаются ответственными водопользователями, владельцами переправ, баз (сооружений) для стоянок судов и другими водопользователями в целях предотвращения несчастных случаев с людьми на водных объектах.
Приложение к Правилам охраны жизни людей на водных объектах в Калининградской области содержит описание знаков безопасности на водных объектах, в том числе знака «Купаться запрещено» (с указанием границ в метрах), который представляет собой знак в красной рамке, перечеркнутой красной чертой по диагонали с верхнего левого угла, надпись сверху, ниже изображен плывущий человек. Знак крепится на столбе красного цвета.
В соответствии с пп. 1 п. 33 Правил охраны жизни людей на водных объектах в Калининградской области на пляжах и в других местах массового отдыха запрещается купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждающими и запрещающими знаками и надписями.
Как усматривается из материалов дела, 21 июня 2023 года в 13:44 часов по адресу: <адрес>, ФИО1 купалась в обводненном карьере «Мечта» в зоне действия знака, запрещающего купание, чем нарушила пп. 1 п. 33 Правил охраны жизни людей на водных объектах в Калининградской области, утвержденных постановлением Правительства Калининградской области от 27.08.2009 № 528.
Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, а именно:
- протоколом об административном правонарушении № 12/06/2023 от 21 июня 2023 года, составленным в присутствии ФИО1, в котором изложены обстоятельства вменяемого ФИО1 административного правонарушения;
- фотоматериалами, на которых зафиксированы: местоположение знака «граница пляжа»; месторасположение знака, запрещающего купание, с указанием границ в метрах (200); а также факт купания ФИО1 в зоне действия знака, запрещающего купание.
Факт купания ФИО1 на водном объекте в месте, где выставлен щит с запрещающим знаком «купание запрещено» и наличие в ее действиях объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.2 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, подтверждены материалами дела.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 названного Кодекса.
Фактические обстоятельства дела мировым судьей установлены и исследованы в полном объеме, выводы мирового судьи соответствуют нормам действующего законодательства и доказательствам, имеющимся в материалах дела, получившим оценку с точки зрения их относимости, допустимости достаточности, по правила ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, содержит сведения, перечисленные в части 2 указанной статьи, в котором приведено событие административного правонарушения, указана норма, нарушение которой вменяется заявителю, права лица, привлекаемого к административной ответственности, соблюдены, протокол составлен в присутствии указанного лица, права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях разъяснены, с протоколом ФИО1 ознакомлена, копию его получила нарочно, о чем имеются собственноручные подписи последней.
Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях могли быть истолкованы в пользу ФИО1, равно как недостатков процессуальных документов, доказательств нарушений требований законности, не имеется.
Доводы жалобы ФИО1 о несогласии с установкой запрещающего купание знака на протяжении 200м от места его установки, а также же собственное толкование данного знака как разрешающего купание на протяжении 200м от места его установки, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, противоречат совокупности собранных доказательств и не ставят под сомнение наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.2 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, а также законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.
Что касается доводов жалобы о ненадлежащем извещении ввиду получения судебной повестки, направленной почтовым отправлением, после рассмотрения дела, а также ссылка об извещении посредством смс на неверный номер телефона, суд полагает их несостоятельными.
В силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
По смыслу действующего законодательства, в целях соблюдения установленных ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.
Поскольку Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.
Из представленных материалов усматривается, что о рассмотрении дела 04 июля 2023 года в 14:00 часов в 7-м судебном участке Московского судебного района г. Калининграда по адресу: <...>, ФИО1 была надлежащим образом извещена, а именно посредством смс-извещения на номер телефона, указанный в протоколе об административном правонарушении в графе, подтверждающей факт ее согласия на извещение путем направления смс-сообщения.
Поскольку номер мобильного телефона, согласно представленных документов, был внесен в присутствии ФИО1, данный номер телефона указан в протоколе об административном правонарушении, где имеется подпись ФИО1, каких-либо замечаний, записей и уточнений по поводу достоверности изложенных в протоколе об административном правонарушении данных со стороны ФИО1 сделано не было, извещение ФИО1 мировым судьей о дате и месте рассмотрения посредством смс-извещения на указанный в протоколе об административном правонарушении номер телефона является надлежащим, сделанным с учетом положений Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Указав при оформлении административного материала неверный номер телефона, ФИО1 выразила таким образом свою волю на уведомление ее о времени и месте рассмотрения дела посредством SMS-извещения на данный номер телефона.
Таким образом, в силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии надлежащего извещения лица о дате, времени и месте рассмотрения дела мировой судья обоснованно рассмотрела дело об административном правонарушении без участия ФИО1
Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено ФИО1 по правилам, установленным ст. ст. 3.1, 3.5, 3.8, 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ст. 13.2 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях.
Существенных нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Обстоятельств, которые могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемого судебного акта, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении № 5-342/2023 от 04 июля 2023 года, вынесенное мировым судьей 7-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда по ст. 13.2 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях в отношении ФИО1 – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.
Судья М.А. Барышникова