УИД 48RS0005-02-2025-000399-53
Дело № 2-А378/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 ноября 2025 года село Доброе
Липецкий районный суд Липецкой области (постоянное судебное присутствие в селе Доброе Добровского округа Липецкой области) в составе:
председательствующего Малюженко Е.А.,
при секретаре Коняевой М.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Липецкой области к МУП «Добровский водоканал» о понуждении к определенным действиям,
УСТАНОВИЛ:
истец Управление Роспотребнадзора по Липецкой области (с учетом уточнения исковых требований по порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ) обратился в Липецкий районный суд Липецкой области с исковым заявлением к МУП «Добровский водоканал» о понуждении к определенным действиям, мотивируя тем, что МУП «Добровский водоканал» является гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение по заключенным договорам холодного водоснабжения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, гарантирующим поставщиком питьевой воды на территории Добровского муниципального округа и осуществляющего деятельность по предоставлению услуг по поставке питьевой воды потребителям (Постановление Администрации Добровского муниципального района Липецкой области № 176 от 04.03.2022 г.). Противоправные действия (бездействия) ответчика заключаются в подаче населению с. Большой Хомутец Добровского муниципального округа Липецкой области питьевой воды, не отвечающей требованиям гигиенических нормативов, установленных СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), в недостаточных для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей объёмах. Допущенные ответчиком нарушения создают угрозу здоровью населения, пользующегося питьевой водой данных объектов водоснабжения, и могут привести к повышению уровня заболеваемости населения. Обеспеченность населения качественной питьевой водой является одной из важнейших проблем. Токсикологическая и микробиологическая безопасность потребления воды в хозяйственно-бытовых целях и достаточное ее количество - одно из основных условий санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Наличие в питьевой воде высоких концентраций общего железа делает ее потенциально опасной для здоровья населения. МУП «Добровский водоканал» до настоящего времени не обеспечивается выполнение требований санитарно-эпидемиологического законодательства в части обеспечения населения питьевой водой соответствующей гигиеническим нормам. В связи с этим неисполнение ответчиком действующего законодательства ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга лиц и создает опасность причинения вреда здоровью населения. В связи с этим истец просил суд обязать МУП «Добровский водоканал» в срок до 01.12.2025 г. обеспечить подачу населению с. Большой Хомутец Добровского муниципального округа Липецкой области питьевой водой соответствующего качества, согласно требованиям СанПиН 2.1.3684-21 и СанПиН 1.2.3685-21 в достаточных для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей объёмах, обеспечить подвоз питьевой воды жителям с. Большой Хомутец Добровского муниципального округа Липецкой области до устранения нарушений; обязать МУП «Добровский водоканал» информировать население с. Большой Хомутец Добровского муниципального округа Липецкой области в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» (в случае отсутствия такого сайта - на сайте администрации Добровского муниципального округа в сети «Интернет»).
Представители Управления Роспотребнадзора по Липецкой области ФИО6, ФИО7 в судебном заседании исковые требования в уточенном виде поддержали в полном объеме, просили оставить на усмотрение суда вопрос о сроке исправления недостатков, предложенных ответчиком – до 01.07.2026.
Представитель ответчика МУП «Добровский водоканал» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в установленном законом порядке. В письменных пояснениях не отрицали факта отклонения качества подаваемой питьевой воды, но с июля 2025 каждые 2 недели выполняется промывка сетей водоснабжения в с. Б. Хомутец без хлорирования. 25.09.2025 и 16.10.2025 ответчиком выполнялись работы по промывке сетей водоснабжения с хлорированием. Ввиду того, что из водоразборных колонок в с. Б. Хомутец вода не соответствует требованиям СанПин 2.1.3684-21, оветчиком принято решение вывести данные водоразборные колонки из эксплуатации ввиду того, что на указанных колонках не имеется абонентов. Источником финансирования ответчика являются денежные средства, полученные в счет уплаты оказанных услуг холодного водоснабжения и водоотведения. В связи с тем, что ответчику потребуется дополнительное время для выполнения работ по приведению качества воды в с. Большой Хомутец в надлежащее состояние, просил установить срок до 01.07.2026 г. для обеспечения подачи населению с. Большой Хомутец Добровского муниципального округа Липецкой области питьевой водой соответствующего качества, согласно требованиям СанПин 2.1.3684-21. В связи с невозможностью обеспечения явки представителя МУП «Добровский водоканал», просили провести судебное заседание в отсутствие представителя.
Представитель третьего лица администрации Добровского муниципального округа по доверенности ФИО8 не возражала против удовлетворения исковых требований и срока для устранения выявленных нарушений.
Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, с учетом показаний свидетелей, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.
Статья 51 Федерального закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) наделяет главных государственных санитарных врачей и их заместителей полномочиями по предъявлению исков в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.
Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, которым установлено, что Роспотребнадзор является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
Роспотребнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. Управление Роспотребнадзора по Липецкой области является территориальным органом Роспотребнадзора на основании Положения об Управлении, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 10.07.2012 № 729.
В силу п. 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области (далее - Управление), Управлению предоставлено право предъявления исков в суд в случае нарушения санитарного законодательства в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.
Основанием искового заявления о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга лиц и об обязании ответчика устранить нарушения санитарного законодательства явился факт совершения противоправных действий (бездействий) со стороны Муниципального унитарного предприятия «Добровский водоканал» (далее - МУП «Добровский водоканал» (ранее — ОГУП «Добровский водоканал» согласно выписке из ЕГРЮЛ).
МУП «Добровский водоканал» является гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение по заключенным договорам холодного водоснабжения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, гарантирующим поставщиком питьевой воды на территории Добровского муниципального округа и осуществляющего деятельность по предоставлению услуг по поставке питьевой воды потребителям (Постановление администрации Добровского муниципального района Липецкой области № 176 от 04.03.2022 г.).
Постановлением администрации Добровского муниципального округа Липецкой области № 190 от 03.03.2025 г. МУП «Добровский водоканал» наделен статусом гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения и водоотведения. Зоной деятельности гарантирующей организации установлена территория Добровского муниципального округа.
Противоправные действия (бездействия) ответчика заключаются в подаче населению с. Большой Хомутец Добровского муниципального округа Липецкой области питьевой воды не отвечающей требованиям гигиенических нормативов, установленных СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21) в недостаточных для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей объёмах.
В адрес Управления поступили обращения граждан:
от 19.08.2024 г. с жалобой на качество и низкий напор воды, поступающей по адресу: <адрес>
от 10.03.2025 г. с жалобой на качество воды, поступающей по адресу: <адрес>
от 05.05.2025 г. с жалобой на качество и низкий напор воды, поступающей по адресу: <адрес>
от 03.06.2025 г. с жалобой на качество воды, поступающей по адресу: <адрес>
от 30.06.2025 г. с коллективной жалобой от жителей с. Большой Хомутец на качество и объём поставляемой воды.
Доказательствами неисполнения обязательных требований санитарно- эпидемиологического законодательства являются результаты лабораторных исследований питьевой воды с. Большой Хомутец Добровского муниципального округа Липецкой области, проведенных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в рамках социально-гигиенического мониторинга.
Начиная с 2024 г., регистрируется увеличение показателей содержания общего железа, мутности, запаха (при нормативе общего железа не более 0,3 мг/л, согласно табл. 1.1 раздела I СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СанПиН 1.2.3685-21); при нормативе мутности не более 2,6 ЕМФ, при нормативе запаха не более 2 баллов, согласно табл.3.1 раздела III СанПиН 1.2.3685-21) в питьевой воде с. Большой Хомутец Добровского муниципального округа Липецкой области:
- содержание общего железа составляет:
7,9±2,0 мг/л (№ от 02.09.2024) <адрес> (в/кран);
1,7±0,4 мг/л (№ от 06.09.2024) <адрес> (в/кран);
2,0±0,5 мг/л (№ от 06.09.2024) в/кран пищеблок, моечная, школа с. Большой Хомутец;
2,0±0,5 мг/л (№ от 06.09.2024) скважина № 1 с. Большой Хомутец, граница с. Лебяжье;
2,8±0,7 мг/л (№ от 06.09.2024) скважина № 1 с. Большой Хомутец, граница с. Лебяжье;
3,0±0,8 мг/л (№ от 03.04.2025) <адрес> (в/кран); 2,9±0,7 мг/л (№ № от 30.05.2025) <адрес> (в/кран);
11,5±2,9 мг/л (№ от 10.07.2025) <адрес> (в/колонка); 0,68±0,17 мг/л (№ от 10.07.2025) <адрес> (в/колонка);
3,4±0,9 мг/л (№ от 10.07.2025) <адрес> (в/кран). - наличие мутности:
51±7 ЕМФ (№ от 02.09.2024) <адрес> (в/кран);
10,9±2,2 ЕМФ (№ от 06.09.2024) <адрес> (в кран); 24,2±3,4 ЕМФ (№ от 06.09.2024) в/кран пищеблок, моечная, школа с. Большой Хомутец;
17,3±2,4 ЕМФ (№ от 06.09.2024) скважина № с. Большой Хомутец, граница с. Лебяжье;
14,3±2,0 ЕМФ(№ от 06.09.2024) скважина № с. Большой Хомутец, граница с. Лебяжье;
26,5±3,7 ЕМФ (№ от 03.04.2025) <адрес> (в/кран);
31±4 ЕМФ (№ от 30.05.2025) <адрес> (в/кран);
79±11 ЕМФ (№ от 10.07.2025) <адрес> (в/колонка); 4,2±0,8 ЕМФ (№ от 10.07.2025) <адрес> (в/колонка);
36±5 ЕМФ (№ от 10.07.2025) <адрес> (в/кран). -наличие запаха:
3 балла (№ от 30.05.2025) <адрес> (в/кран);
3 балла (№ от 10.07.2025) <адрес> (в/колонка);
3 балла (№ от 10.07.2025) <адрес> (в/колонка);
3 балла (№ от 10.07.2025) <адрес> (в/кран).
Согласно ст.8 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее — федеральный закон № 248-ФЗ) установлен приоритет профилактических мероприятий.
Управлением в отношении МУП «Добровский водоканал» выдавались предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 27.09.2024 г., 07.04.2025 г. и 02.06.2025 г. на основании ст.49 Федерального закона №248-ФЗ. Однако, в добровольном порядке МУП «Добровский водоканал» не обеспечил качество питьевой воды в с. Большой Хомутец, Добровского муниципального района, Липецкой области.
На основании требований прокуратуры Липецкой области (№ от 17.07.2025) Управлением в июле 2025 года в отношении МУП «Добровский водоканал» проведено внеплановое контрольно-надзорное мероприятие с проведением лабораторных исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области».
По результатам исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» подготовлены экспертные заключения:
№ от 29.07.2025, согласно которому проба питьевой воды отобранная из скважины № по ГВК 42205240, расположенной по адресу: Липецкая обл., м.о. Добровский, с. Большой Хомутец по органолептическим показателям (мутность), санитарно-гигиеническим показателям (железо), микробиологические показатели (ОКБ) не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.3685-21. Железо (1,5±0,4 мг/л при нормативе не более 0,3 мг/л), мутность (17,4±2,4 ЕМФ при нормативе не более 2,6 ЕМФ) и обобщённые колиформные бактерии («обнаружено» при нормативе «отсутствие»);
№ от 29.07.2025, согласно которому проба питьевой воды отобранная из скважины № по ГВК 42205454, расположенной по адресу: Липецкая обл., м.о. Добровский, с. Большой Хомутец по органолептическим показателям (мутность), санитарно-гигиеническим показателям (железо), микробиологические показатели (ОКБ) не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.3685-21. Железо (0,92±0,4 мг/л при нормативе не более 0,3 мг/л), мутность (14,4±2,0 ЕМФ при нормативе не более 2,6 ЕМФ) и обобщённые колиформные бактерии («обнаружено» при нормативе «отсутствие»);
№ от 29.07.2025, согласно которому проба питьевой воды отобранная из скважины № по ГВК 42200943, расположенной по адресу: Липецкая обл., м.о. Добровский, с. Большой Хомутец по органолептическим показателям (мутность), санитарно-гигиеническим показателям (железо), не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.3685-21. Железо (1,9±0,5 мг/л при нормативе не более 0,3 мг/л), мутность (13,8±1,9 ЕМФ при нормативе не более 2,6 ЕМФ);
№ от 29.07.2025, согласно которому проба питьевой воды отобранная из водоразборной колонки, расположенной по адресу: <адрес> по органолептическим показателям (мутность) не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.3685-21. мутность (3,8±0,8 ЕМФ при нормативе не более 2,6 ЕМФ);
- № от 29.07.2025, согласно которому проба питьевой воды отобранная из водоразборной колонки, расположенной по адресу: <адрес> по органолептическим показателям (мутность) не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.3685-21. мутность (3,8±0,8 ЕМФ при нормативе не более 2,6 ЕМФ);
№ от 29.07.2025, согласно которому проба питьевой воды отобранная из водоразборной колонки, расположенной по адресу: <адрес> по органолептическим показателям (мутность), санитарно-гигиеническим показателям (железо), не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.3685-21. Железо (0,41 ±0,10 мг/л при нормативе не более 0,3 мг/л), мутность (3,4±0,7 ЕМФ при нормативе не более 2,6 ЕМФ);
№ от 29.07.2025, согласно которому проба питьевой воды отобранная из водоразборной колонки, расположенной по адресу: <адрес> по органолептическим показателям (мутность), санитарно-гигиеническим показателям (железо), микробиологические показатели (ОКБ) не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.3685-21. Железо (0,83±0,21 мг/л при нормативе не более 0,3 мг/л), мутность (4,9±1,0 ЕМФ при нормативе не более 2,6 ЕМФ) и обобщённые колиформные бактерии («обнаружено» при нормативе «отсутствие»).
Вышеизложенное свидетельствует об отсутствии эффективной водоподготовки при подаче питьевой воды в систему питьевого водоснабжения жителей с. Большой Хомутец Добровского муниципального округа Липецкой области.
Статья 23 Федерального закона Российской Федерации «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 №416-ФЗ (далее - Федеральный закон №416-ФЗ) предусматривает, что в течение срока реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не допускается снижение качества питьевой воды.
Согласно пункта 3 статьи 21 Федерального закона №416-ФЗ, организация, осуществляющая горячее водоснабжение, вправе прекратить или ограничить горячее водоснабжение, предварительно уведомив не менее чем за одни сутки до планируемого прекращения или ограничения абонента и органы местного самоуправления, а организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку воды и (или) сточных вод, предварительно уведомив в указанный срок абонента, органы местного самоуправления, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в следующих случаях:
1) получения предписания или соответствующего решения территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять государственный экологический контроль (надзор), о выполнении мероприятий, направленных на обеспечение соответствия качества питьевой воды, горячей воды, состава и свойств сточных вод требованиям законодательства Российской Федерации;
5) аварийного состояния водопроводных и (или) канализационных сетей абонента или организации, осуществляющей эксплуатацию водопроводных и (или) канализационных сетей;
7) проведения планово-предупредительного ремонта;…
Пункт 2 статьи 19 Федерального Закона № 52-ФЗ предусматривает обязанность организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно- эпидемиологическим требованиям.
Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей (п. 3 статьи 19 Федерального Закона № 52-ФЗ).
Услуга водоснабжения для населения должна предоставляться на непрерывной основе. Исключением из этого правила могут быть лишь ситуации чрезвычайного характера, а также необходимость проведения ремонтных и профилактических работ оборудования, задействованного в водоснабжении.
Абзацем 1 пункта 75 СанПиН 2.1.3684-21 устанавливается, что качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.
Пунктом 5 таблицы 3.1 раздела III СанПиН 1.2.3685-21 определен гигиенический норматив по показателю мутности, который составляет не более 2,6 ЕМФ.
Пунктом 1 таблицы 3.1 раздела III СанПиН 1.2.3685-21 определен гигиенический норматив по показателю запаха, который составляет не более 2 баллов.
Пунктом 556 таблицы 3.13 раздела III СанПиН 1.2.3685-21 определен гигиенический норматив содержания общего железа (Fe) (со сноской <м> - химические вещества, которые могут поступать в воду также в результате водоподготовки и миграции из материалов и реагентов), который составляет не более 0,3 мг/л.
В соответствии с абз. 2-5 п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены:
превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям;
превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год;
превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.
В период сентября 2024 года по 2025 год МУП «Добровский водоканал» не проведены в достаточной мере мероприятия по обеспечению населения села Большой Хомутец муниципального округа Добровский Липецкой области водой надлежащего качества и в достаточном количестве, в соответствии с законодательством РФ.
В подтверждении доводов истцов в судебном заседании в качестве свидетелей были допрошены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, которые дали показания о низком качестве воды, не пригодным для жизнедеятельности, о ее мутности, плохом запахе и напоре, которые согласуются между собой и имеющимся в деле доказательствам.
Вышеперечисленные нарушения создают угрозу здоровью населения, пользующегося питьевой водой данных объектов водоснабжения, и могут привести к повышению уровня заболеваемости населения. Обеспеченность населения качественной питьевой водой является одной из важнейших проблем. Токсикологическая и микробиологическая безопасность потребления воды в хозяйственно-бытовых целях и достаточное ее количество - одно из основных условий санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Наличие в питьевой воде высоких концентраций общего железа делает ее потенциально опасной для здоровья населения. Согласно научным данным общее железо в больших количествах способно вызвать в организме человека нарушения и даже патологии. Этот элемент способен накапливаться до токсической концентрации в органах и тканях, включая суставы, печень, эндокринные железы и сердце. Общее железо может создавать питательную среду для роста вредных микроорганизмов и клеток злокачественных опухолей, а также дополнительно стимулировать канцерогенное действие свободных радикалов.
Длительное употребление воды с чрезмерным содержанием железа может привести к таким проблемам со здоровьем отложение металла во внутренних органах и тканях; появление головной боли, быстрая утомляемость, головокружения, обмороки; развитие болезней печени, почек, сердца, сосудистой системы, появление проблем при работе ЖКТ; изменение цвета кожи, развитие анемии; увеличение риска возникновения онкологических заболеваний. Также вода с повышенной концентрацией железа может стать причиной развития дерматитов и аллергических реакций.
Повышенные концентрации общего железа в воде придают ей неприятные органолептические свойства, металлический запах и привкус. Вода становится мутной, жёлто-бурого цвета, особенно после нагревания.
Мутность питьевой воды может негативно влиять на здоровье человека из-за присутствия в ней мелкодисперсных взвешенных частиц различного происхождения. Это может быть песок, ил, глина, мелкие водоросли, микроорганизмы и органические соединения.
МУП «Добровский водоканал» до настоящего времени не обеспечивается выполнение требований санитарно-эпидемиологического законодательства в части обеспечения населения питьевой водой соответствующей гигиеническим нормам, что подтверждается также новыми протоколами испытаний от 19.11.2025.
В связи с этим, неисполнение ответчиком действующего законодательства ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга лиц и создает опасность причинения вреда здоровью населения.
Федеральный закон №52-ФЗ направлен на обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья, как высшего блага человека, и благоприятную окружающую среду.
В соответствии ст.11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
В силу ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Способы защиты гражданских прав изложены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Согласно ст. 46 ГПК Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст.ст. 11, 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии у МУП «Добровский водоканал» обязанности по обеспечению подачи населению в с. Большой Хомутец Добровского района Липецкой области воды гарантированного качества, в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21, обоснованности заявленных Управлением Роспотребнадзора по Липецкой области исковых требований, подлежащих удовлетворению в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Исходя из положений статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд соглашается с правовой позицией истца и полагает справедливым и разумным установить срок исполнения решения суда – в срок не позднее 01.07.2026.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании части 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и в соответствии с закрепленным в части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации принципом состязательности и равноправия сторон, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Суд рассмотрел гражданское дело в рамках заявленных исковых требований по представленным доказательствам.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
обязать МУП «Добровский водоканал» (ИНН <***>) в срок до 01.07.2026 г. обеспечить подачу населению с. Большой Хомутец Добровского муниципального округа Липецкой области питьевой воды соответствующего качества, согласно требованиям СанПиН 2.1.3684-21 и СанПиН 1.2.3685-21 в достаточных для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей объёмах.
Обязать МУП «Добровский водоканал» обеспечить подвоз питьевой воды жителям с. Большой Хомутец Добровского муниципального округа Липецкой области до устранения нарушений.
Обязать МУП «Добровский водоканал» информировать население с. Большой Хомутец Добровского муниципального округа Липецкой области в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» (в случае отсутствия такого сайта - на сайте администрации Добровского муниципального округа в сети «Интернет») сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Липецкий районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Е.А. Малюженко
Решение в окончательной форме изготовлено 04.12.2025