УИД 04RS0019-01-2023-000347-03

Дело № 2-306/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Турунтаево 20 июня 2023 года

Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Михалевой Е.В.,

при секретаре Гордеевой Ю.Н.,

с участием представителя истца Доржиевой А.Д.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия к Прибайкальской районной администрации об устранении нарушений требований законодательства в области безопасности дорожного движения,

установил:

обращаясь в суд с указанным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, прокурор просит обязать Прибайкальскую районную администрацию устранить нарушения требований законодательства в области безопасности дорожного движения, а именно: устранить неровности дорожного полотна в виде просадок, выбоин, колеи, сдвигов, волн, затрудняющих движение транспортных средств, на проезжей части <адрес> Республики Бурятия по <адрес>; в <адрес> Республики Бурятия по <адрес>; в <адрес> Республики Бурятия по <адрес>; на участке автомобильной дороги, проходящем вдоль территории образовательного учреждения МОУ «Гремячинская СОШ», выполнить работы по установке светофора типа Т.7, устройству перильного ограждения, установке дорожных знаков 1.23 «Дети»; на участке автомобильной дороги, проходящем вдоль территории образовательного учреждения МОУ «Туркинская СОШ», выполнить работы по установке светофора типа Т.7, по устройству перильного ограждения, обустройству пешеходного перехода с соблюдением требований, установленных п. 6.2.8 ГОСТ 32944-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Пешеходные переходы. Классификация. Общие требования».

Заявленные требования мотивирует тем, что нарушения законодательства в области безопасности дорожного движения, допущенные со стороны Администрации района, создают угрозу безопасности дорожного движения на территории сельских поселений и нарушают права и законные интересы участников дорожного движения, в частности детей, посещающих образовательные учреждения, а также создает повышенную опасность и реальную угрозу ДТП.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Прибайкальского района Доржиева А.Д. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила пункт 1 заявленных требований обратить к немедленному исполнению, обязать устранить другие нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Прибайкальской районной администрации ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился. Пояснил, что Администрацией района заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по содержанию муниципальных дорог в границах Гремячинского, Туркинского сельских поселений и подъездов к населенным пунктам Прибайкальского района, поэтому работы по устранению неровностей дорожного полотна в сельских поселениях уже ведутся. Обязанность по установке светофоров, устройству перильного ограждения, обустройству пешеходного перехода на участках дорог, проходящих вдоль территории образовательных учреждений просил установить на срок до конца года, поскольку это требует значительных финансовых затрат и будет невыполнимо до ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием финансирования.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В силу полномочий, обусловленных п. 5 ч.ч. 1, 3, 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение вопросов местного значения по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

Аналогичные положения закреплены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Статья 2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно п. 1 ст. 12 указанного Закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии с п. 4 ст. 6 указанного Закона к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения включая участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального района.

В письме Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № «О направлении методических рекомендаций», указано на принятие необходимых мер по разработке и утверждению в муниципальных образованиях программ (планов) по приведению улично-дорожной сети вокруг образовательных организаций (в том числе внутридворовых дорог, площадок) и по маршрутам следования автобусов для перевозки обучающихся по автомобильным дорогам муниципальных образований.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р в перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации, включен ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее – ГОСТ Р 52289), ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (далее – ГОСТ Р 52766), а также ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее – ГОСТ Р 50597).

Кроме того, на пешеходные переходы, устраиваемые на автомобильных дорогах общего пользования, распространяется стандарт ГОСТ 32944-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Пешеходные переходы. Классификация. Общие требования» (далее – ГОСТ 32944).

В судебном заседании установлено, что в нарушение вышеприведенных требований закона, а также п.п. 5.2.1, 5.2.4, 8.2. ГОСТа Р 50597 проезжая часть в пределах <адрес> имеет неровности дорожного полотна в виде просадок, выбоин, колеи, сдвигов, волн, затрудняющих движение транспортных средств с максимально разрешенной скоростью; в местах занижения профиля проезжей части происходит скопление и застой талых вод.

В пределах <адрес> пешеходный переход не соответствует требованиям п. 6.2.8 ГОСТа 32944; светофор типа Т.7 не установлен (п. 7.3.8 ГОСТа Р 52289); перильные ограждения отсутствуют (п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТа Р 52289); не устранены неровности дорожного полотна в виде просадок, выбоин, колеи, сдвигов, волн (п.п. 5.2.1, 5.2.4 ГОСТа Р 50597).

На <адрес>, Спортивная, Комсомольская, Школьная, ФИО2 В-вых, Октябрьская, Лесная, Пионерская, Молодежная <адрес> имеются неровности дорожного полотна в виде просадок, выбоин, колеи сдвигов, волн (п.п. 5.2.1, 5.2.4, 8.1, 8.2 ГОСТа Р 50597).

На <адрес> в пределах образовательного учреждения отсутствует светофор типа Т.7, не устроено перильное ограждение, утрачены дорожные знаки 1.23 «Дети» (п.п. 6.2.3, 7.3.8, ДД.ММ.ГГГГ ГОСТа Р 52289).

На <адрес>, Трудовая, Садовая, ФИО2 А-вых, ФИО2 И-вых, Комсомольская <адрес> имеются неровности дорожного полотна в виде просадок, выбоин, колеи, сдвигов, волн (п.п. 5.2.1, 5.2.4, ГОСТа Р 50597).

Допущенные нарушения законодательства создают угрозу безопасности дорожного движения на территории сельского поселения и нарушают права, законные интересы участников дорожного движения.

Неудовлетворительное состояние автодорог населенных пунктов <адрес>, непринятие мер по приведению улично-дорожной сети вокруг образовательных организаций нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан, на безопасность дорожного движения, на свободный проезд, перевозку пассажиров и грузов, создает угрозу безопасности детей, обучающихся и посещающих образовательные учреждения.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание сведения о заключении муниципального контракта на обслуживание дорог сельских поселений, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Поскольку непринятие мер по немедленному исполнению решения суда в части обязания ответчика устранить неровности дорожного покрытия нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в <адрес>, создает повышенную опасность и реальную угрозу ДТП, суд полагает необходимым решение в этой части обратить к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия к Прибайкальской районной администрации удовлетворить.

Обязать Прибайкальскую районную администрацию устранить неровности дорожного полотна в виде просадок, выбоин, колеи, сдвигов, волн, затрудняющих движение транспортных средств, на проезжей части <адрес> Республики Бурятия по <адрес>; в <адрес> Республики Бурятия по <адрес>; в <адрес> Республики Бурятия по <адрес>.

Решение суда в указанной части обратить к немедленному исполнению.

Обязать Прибайкальскую районную администрацию на участке автомобильной дороги, проходящем вдоль территории образовательного учреждения МОУ «Гремячинская СОШ» (<адрес> Республики Бурятия), выполнить работы по установке светофора типа Т.7, устройству перильного ограждения, установке дорожных знаков 1.23 «Дети» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Прибайкальскую районную администрацию на участке автомобильной дороги, проходящем вдоль территории образовательного учреждения МОУ «Туркинская СОШ» (<адрес> Республики Бурятия), выполнить работы по установке светофора типа Т.7, по устройству перильного ограждения, обустройству пешеходного перехода с соблюдением требований, установленных п. 6.2.8 ГОСТ 32944-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Пешеходные переходы. Классификация. Общие требования» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья п/п Е.В. Михалева

СОГЛАСОВАНО:

Судья Е.В. Михалева