Дело № 12(ж)-1423/2023

64RS0045-01-2023-007472-97

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 декабря 2023 года город Саратов

Судья Кировского районного суда города Саратова Медная Ю.В.,

при секретаре Каирсапиевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Грань» на определение главного государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу ФИО1 от 03 октября 2023 года об отказе в удовлетворении ходатайства общества с ограниченной ответственностью «Грань» о восстановлении двадцатидневного срока для оплаты в размере половины суммы наложенного административного штрафа по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Грань»,

установил:

постановлением главного государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу ФИО1 общество с ограниченной ответственностью «Грань» (далее ООО «Грань» или Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Общество обратилось в территориальный отдел по Саратовской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу с ходатайством о восстановлении двадцатидневного срока для оплаты в размере половины суммы наложенного административного штрафа по вышеуказанному постановлению.

Определением главного государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу ФИО1 от 03 октября 2023 года в удовлетворении названного ходатайства отказано.

Полагая данное определение незаконным, ООО «Грань» обратилось в суд с жалобой, в которой просит его отменить, восстановить ему двадцатидневный срок для оплаты в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что постановление по делу об административном правонарушении было получено Обществом 15 мая 2023 года, а штраф оплачен 25 мая 2023 года с пропуском срока для уплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа всего на 2 дня.

Законный представитель Общества в судебное заседание не явился, ООО «Грань» извещено надлежащим образом о рассмотрении дела, от директора Общества поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что 03 мая 2023 года главным государственным инспектором территориального отдела по Саратовской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу ФИО1 было вынесено постановление № 641013043, которым Общество привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.

Копия данного постановления была направлена ООО «Грань» 08 мая 2023 года, т.е. в установленный ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ срок.

Из представленных материалов также усматривается, что копия постановления о назначении административного наказания поступила в почтовое отделение по месту нахождения Общества 10 мая 2023 года и была вручена Обществу 15 мая 2023 года, при этом двадцатидневный срок для оплаты штрафа в размере половины суммы истекал 23 мая 2023 года.

Отказывая ООО «Грань» в восстановлении двадцатидневного срока для оплаты штрафа в размере половины суммы, главный государственный инспектор территориального отдела по Саратовской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу указал на то, что копия постановления была получена Обществом в пределах двадцатидневного срока для оплаты штрафа в размере половины суммы и у него имелось достаточное время (8 дней) для оплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа в пределах срока, установленного ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ.

Судья соглашается с данными выводами по следующим основаниям.

Как следует из правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 04.12.2017 N 35-П "По делу о проверке конституционности части 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданина Ю.А. Рейнхиммеля", предусмотренное частью 1.3 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации положение о двадцатидневном сроке для уплаты административного штрафа за совершение административного правонарушения в области дорожного движения (кроме указанных в данной норме составов административных правонарушений) в размере половины назначенной суммы, начинающем течь со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, обязывает федерального законодателя установить надлежащий юридический порядок своевременного ознакомления каждого лица, подвергнутого за соответствующее административное правонарушение административному наказанию в виде штрафа, с постановлением о его назначении, в котором согласно части 1 статьи 29.10 названного Кодекса должна наряду с другими сведениями содержаться информация о дате рассмотрения дела об административном правонарушении, завершившегося вынесением постановления о назначении административного наказания.

В противном случае институт добровольной уплаты административного штрафа в льготном размере в его актуальном состоянии вступал бы в противоречие не только с частью 1 статьи 1.4 и частью 1 статьи 1.6 КоАП Российской Федерации, гарантирующими всем физическим и юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, при привлечении к административной ответственности равенство перед законом, запрещающими подвергать их административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом, но и со статьей 24 (часть 2) Конституции Российской Федерации, возлагающей на органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностных лиц обязанность обеспечения каждому возможности ознакомиться с документами и материалами, затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Таким образом, проверка наличия предусмотренных законом оснований для восстановления двадцатидневного срока для оплаты штрафа в размере половины суммы предполагает не только установление факта поступления копии постановления в адрес лица по истечении двадцати дней со дня его вынесения, но и проверку соблюдения должностным лицом, вынесшим постановление, надлежащего юридического порядка своевременного ознакомления лица, подвергнутого административному наказанию в виде штрафа, с постановлением о его назначении.

В данном случае копия постановления о назначении административного наказания в виде штрафа направлена Обществу в пределах установленного законом срока, что свидетельствует о соблюдении юридического порядка своевременного ознакомления лица, подвергнутого административному наказанию в виде штрафа, с постановлением о его назначении и реализации должностным лицом предусмотренных КоАП РФ гарантий юридическому лицу, привлеченному к административной ответственности.

Обращаясь с ходатайство о восстановлении двадцатидневного срока для оплаты в размере половины суммы наложенного административного штрафа по постановлению, Общество каких-либо уважительны причин пропуска данного срока не привело и доказательств их наличия не представило. Равно как не представило таких доказательств при подаче жалобы в районный суд.

Вопреки доводам жалобы, сам по себе тот факт, что пропуск срока является незначительным (2 дня), не может являться безусловным основанием для удовлетворения ходатайства о восстановлении процессуального срока.

При таком положении судья приходит к выводу, что определение главного государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу ФИО1 от 03 октября 2023 года следует признать законным и обоснованным, в связи оснований для удовлетворения жалобы ООО «Грань» не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

определение главного государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу ФИО1 от 03 октября 2023 года об отказе в удовлетворении ходатайства общества с ограниченной ответственностью «Грань» о восстановлении двадцатидневного срока для оплаты в размере половины суммы наложенного административного штрафа по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Грань» оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Грань» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Кировский районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.В. Медная